食品安全脚本(定稿).doc

食品安全专项整治行动石家庄市食品安全隐患排查电视专题片省政府召开食品安全专项整治工作电视电话会议后，我市迅速行动，周密部署，按照“五个一批”工作要求，在全市范围内开展了食品安全专项整治行动。特别是落实省委常委、市委书记孙瑞彬同志重要批示，要求按照比照生产“四个不放过”（原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任人和周围群众没有受到教育不放过，没有制定切实可行的整改措施不放过）的原则处理食品安全事件，在全市范围内立即开展了食品安全拉网式检查。截止目前全市各级各部门排查食品企业52102家，关闭取缔621家，停产整顿454家，改造提升724家，重组1家，派出监督员入驻33家。行动开展以来，共受理投诉举报84起，均及时给予了查处。近日我们陪同各监管部门暗访组编辑制作了以下节目：农业种植环节全市蔬菜生产基地总数90个，农产品批发市场14个其中:市区3个，产地批发市场11个主要分布在藁城市、无极县、栾城县、高邑县、正定县、鹿泉市等县（市）。主要存在的安全隐患（一）使用农药没有达到规定的间隔时间就上市，个别存在使用禁用农药现象。（二）生产基地和市场农药残留检测不到位。（三）小摊贩和早市管理难度大，存在隐患。4月3日，记者跟随市农业局的执法人员在新乐市农副产品批发市场看到（字幕市场名），这里的卫生状况亟待治理，地上到处是垃圾和烂菜叶。在市场管理检验处没有看到相关检验人员，室内也没有检验设备（同期）。在市区白佛菜市场（字幕市场名），当我们在一家悬挂无公害蔬菜批发配送中心牌匾的摊位前询问摊主是否有无公害蔬菜证明时，得到的是一句肯定的回答,（同期）没有。在市场监测室，记者看到大门紧锁无人办公。在这里显然存在主体责任不落实的情况。畜牧养殖环节（加数字字幕）全市共有40家超市，留营、槐南两大畜禽产品批发市场，79家农贸市场。有规模畜禽养殖场3501家，其中年出栏500头以上的猪场1281家，出栏50头以上的肉牛场户1166家，出栏500只以上的肉羊规模场7家，存栏1万只以上的蛋鸡场899家，出栏1万只以上的肉鸡场148家。共有400家奶站，主要分布在行唐县、正定县、藁城县、灵寿县、鹿泉市、栾城县、新乐市。主要存在的安全隐患（一）超市、畜禽产品批发市场和农贸市场普遍存在对进场畜禽产品自检落实不到位现象。（二）存在畜禽养殖场和奶站档案填写不全的现象。（三）存在奶站从业人员素质较低，缺乏法律知识和责任意识，奶牛养殖场管理水平较低的现象；虽然实现了奶牛入区，但小区内仍存在分户饲养现象。（四）存在畜禽养殖场不能严格执行休药期规定，违法添加瘦肉精类违禁品的质量安全隐患。（五）个别水产养殖场存在添加孔雀石绿等违禁品的安全隐患。在检查中我们发现一些商贩对所出售的外购禽肉在没有及时更换检疫票据的情况下，擅自出售(同期) 。食品生产环节（字幕）目前，全市现有获证食品及食品相关产品企业1198家。其中，食品企业1091家，食品相关产品企业107家。基本覆盖了28大类食品及相关产品。现有3个食品生产大县（藁城市、鹿泉市、赵县）。8个食品生产集中区域（藁城市的小麦粉、肉制品、糖果，赞皇、行唐县的蜜饯、赵县的淀粉、晋州市的饮料、辛集市的食用油）。食品加工小作坊346家，主要产品为小麦粉、谷物加工、红薯淀粉、熟肉加工、豆制品加工等。主要存在的安全隐患 （一）中小型企业多，规模型企业少。这些小型企业虽然取得了生产许可证，但企业法人文化素质低，管理不规范，建设规模小，厂房设施简陋，生产设备落后，产品质量保障能力较低。（二）区域性产品多，质量问题突出藁城市的肉制品企业其主导产品为乡巴佬酱卤肉制品。企业虽然都取得了生产许可证，但相当一部分企业自检能力较差；赞皇县、行唐县的蜜饯生产企业大部分为季节性生产，存在加工时使用石灰水浸泡或生产时硫磺熏蒸，造成有害物质超标的现象。赵县的淀粉企业存在使用工业硫磺，二氧化硫残留超标现象。（三）解析重点产品，存在较大风险全市重点产品主要有饮料产品、糕点、罐头、炒货、食用油等。饮料产品主要问题是：存在灌装过程中不按工艺规程操作，不开空气净化装置，甚至不用灌装机直接灌装，造成菌落总数超标的现象；存在偷工减料，果汁、蛋白饮料不加或少加果汁和植物蛋白的现象；存在滥用添加剂达到增色增稠等目的的现象；糕点产品主要问题是：存在违规使用或滥用添加剂现象，存在使用低档膨松剂或技术水平低造成铝含量超标现象；蔬菜类罐头产品主要问题是：存在脱盐工艺控制不好，造成盐含量超标现象，存在超量使用防腐剂现象；炒货产品主要问题是：存在仓储条件差，致使产品过氧化值超标现象；食用油产品主要问题是：分装企业存在生产调和油时掺入棉籽油冒充花生油现象，存在加工、存储环节控制不严，造成酸值、过氧化值超标现象。 （四）加工作坊多，监管难度大食品加工小作坊主要集中在所属县（市）区内，分布区域较广，隐蔽性强，并且厂房设备简陋，原料采购无记录、无检验，卫生环境条件差，产品质量无法保证。在这次暗访中发现，藁城市河北天龙酒业有限公司，在工商部门未批准的情况下，在工厂部门未批准的情况下将三A国酒标志印在包装上，企业没有经过认证擅自将绿色食品字样标注在产品外包装上。该厂发酵池和酿造生产设备没有投入使用，目前未生产固态酒，产品皆为勾兑酒，产品外包装上却肆意标注十五年窖藏、三十年窖藏等字样。河北龙鹤山矿泉水厂，该厂生产许可范围为饮用水，但在成品车间却发现大量标注为矿泉水、矿物质饮用水的产品，存在无证生产行为，企业生产所依据的企业标准为作废标准，存在无标生产行为，2011年3月19日当地质监部门已责令该企业停产整顿，在未达到整改要求，未进行验收情况下，擅自开工生产，存在严重违规行为。当暗访人员来到栾城县惠友食品厂时发现，该厂正在生产各种香肠，生产环境脏乱差 ，更衣、洗手、消毒等设施形同虚设，生产的产品按要求应该进行低温储藏，而现场却发现各种产品均在常温下，存放在无门无窗的所谓房间内，防蚊蝇、防暑、防尘措施全无，违反规定在厂区内饲养畜禽，各种原始材料、成品、半成品随意堆放，交叉污染，产品出厂不做记录，出厂检验更无从谈起。 食品流通环节全市食品经营单位32041家，其中：食品经营企业974家，主要分布在长安、桥东、裕华。个体31052家，其它15家。按经营范围划分：批发1261家，主要分布在桥西、桥东，批发兼零售2193家，主要分布在裕华、新华，零售28587家。存在的主要食品安全隐患（一）食品经营者素质参差不齐，部分经营者文化素质偏低，特别是一些农村食品经营者年龄较大，不识字，不能按照要求填写进（销）货台账、核实索证索票等相关进货手续，导致无法将各项自律制度落实到位。（二）2011年市级财政至今尚未为工商抽样检验拨付经费，全市24个县市区中只有鹿泉市、长安区和元氏县政府向当地工商部门拨付了抽样检验经费，其它县市区尚未拨付。（三）目前，我市个别地方仍旧存在着无证无照经营食品现象。4月2日记者跟随市工商局食品流通监管管理处的检查人员，对一些存在有食品安全隐患的村边小店进行了突击检查（同期）。在检查中发现一些商店进销货台账不全，所出售的食品和物品没有分开放置，室内卫生环境脏乱差。当即检察人员与经营者签订了监督意见书，责令立即整改（同期：让从业人员签字）。餐饮消费环节（字幕+配音）目前，全市餐饮服务单位主要分为一类（共餐人数300人以上的学校食堂，共餐人数500人以上的单位食堂）、二类（包括中型餐馆，快餐店，供餐人数300人一下的学校食堂，供餐人数50500人的单位食堂）、三类（包括小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的单位食堂），共计8562家。现已关闭取缔302家，停业整顿71家，改造提升576家。主要存在的安全隐患（一）餐饮服务单位的食品安全制度坚持不好，落实不到位。主要表现在以下方面：卫生状况脏乱差，物品摆放混乱无序，不能保持良好的加工操作环境；采购食品、食品原辅料及食品相关产品不按照规定进行台账登记，收货查验制度落实不到位，索证索票不全；对冰箱、冷库等卫生设施不按照规定定期清理、维护；从业人员个人卫生差，洗手不彻底，上岗不按照规定穿戴工作服帽；防蝇、防鼠、灭蟑等卫生设施不健全。（二）小餐饮监管上还存在盲区。随着市区外来人口居住的增多，一些不规范的“小餐饮”数量逐渐增多，这些“小餐饮”经营环境简陋，设备原始，有的加工与经营只有一间小屋，还有个体办的“小餐桌”，多分布在居民区里监管力度不足，这些“小餐饮”不符合餐饮服务许可的条件，由于历史的原因和现实情况却又难以取缔。 这是4月1日记者跟随市食品药品监督局的执法人员，突击检查鹿泉市的部分餐饮行业。（配音+字幕：在上庄镇帅府大酒店），我们发现该酒店从业人员在食品加工过程中个人卫生状况不达标，双手指甲过长并有明显的污垢，严重违反了餐饮行业所规定的个人卫生标准条例(同期) 。在食品加工操作间我们看到青菜和生肉被放置在同一个水池内清洗。用做配料的辣椒酱敞开着被随意放置在操作台下，用来加工制作食品的牛肉没有相应的动物检验证明。（配音+字幕：在上庄镇天天香川菜馆）。执法人员按照规定要求营业人员出据卫生许可证，该饭店的从业人员却声称（同期）。这家餐馆在没有办理好卫生许可证的情况下就开门营业，显然不符合餐饮业条例的规定。在位于饭店三楼的食品加工操作间，我们看到这里的食品加工未按区域划分生产，存储箱内生、熟食品混放，用于清洗食材的清洗池上赫然摆放着一把用于打扫卫生的拖把。（配音+字幕：同样在上庄镇向阳屯乡土菜馆），当我们的执法人员要求从业人员出示卫生许可证，得到的却是同样的回答：（同期）。显然这一地区的非法无证经营现象十分普遍。就在这家外部就餐环境十分宽敞的餐馆内，单单用来加工制作食品的工作间却不足十平米，狭小操作间的地上杂乱的堆放着一袋袋物品，紧挨操作台的垃圾桶上放置着一把用来扫地的扫帚。加工食品原料的操作台上一片狼藉，用来杀菌消毒的消毒柜内更是脏乱不堪。墙角的清洗池也已经坏掉废弃，在上面堆放着几只满是污垢的塑料盆，当问及如何清洗食品原料和餐具时，从业人员是这样回答我们的：（同期）。 商务监管环节主要存在的安全隐患（一）在生猪定点厂，仍存在企业不严格按操作程序生产、静养时间不够、检疫刀口不到位、副产品落地（不符合卫生要求）现象；（二）在对生猪注水和注入其他物质的监管中，大部分企业的化验室比较简陋，只能做一些简单的水分测定、肉品新鲜度测定和一些通过肉眼观察就能够看出的明显问题。（三）存在动检驻厂人员进厂把关不严（注水、不佩戴耳标）现象。厂外注水和注入其他物质的现象还时有发生。（四）个别区域存在有私屠滥宰现象。近年来，通过大力整治，全市的禽畜私屠烂宰现象得到了有效控制。但在一些地区，仍有一些屠宰企业为提高利润，置国家的法律法规于不顾，生猪注水现象十分猖獗。这是我们的执法人员在市区一家养殖场拍到的一组生猪屠宰前被强行注水的画面（同期）,当看到我们的执法人员，这些人马上落荒而逃（同期）。在这家污血横流的屠宰室门口堆放着大量的猪头和猪皮，屋内还有一些被灌了水还没被宰杀的猪，已经涨的难以动弹。市酒类监督管理局在全市范围查处了多起销售假冒啤酒的案件。（记者）我现在是在酒类监督管理局的一个仓库里面，我身后，堆满了近期执法人员查获的假冒崂山牌啤酒，那么大家可以看一下，从外观上和包装来看，普通消费者很难鉴别啤酒的真假，通过鉴定，监管部门查扣了大约5000包假冒崂山啤酒。 尽管这次检查只涉及到了食品生产销售的一部分，但其中所暴