夯实安全基础突出关键控制----推动安全生产持续稳定.doc

夯实安全基础突出关键控制 推动安全生产持续稳定 郑铁局新乡桥工段段长王海军 副段长郑强摘 要：为适应高铁时代对站段安全管理的新要求，新乡桥工段坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全基础建设，狠抓干部职工队伍管理，突出安全重点卡控，确保安全生产稳定可控。关键词：安全基础；队伍管理；关键控制；持续稳定近年来，在路局、路局党委的正确领导下，我段认真贯彻部、局运输安全工作会议精神，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，不断强化安全基础建设，狠抓干部职工队伍管理，突出安全重点卡控，确保了安全生产“基本稳定、有序可控”。1加强安全基础建设完善安全管理体系1.1建立健全安全管理制度，把握安全生产主动权 为建设和谐铁路，适应铁路发展的新形势，我段结合实际，不断完善安全管理体系，对劳动安全管理办法、安全生产考核办法、违章违纪范围及考核办法等多项安全管理制度及时进行了修订，以利于贯彻落实部、局运输安全工作会议精神。铁路提速和高铁的快速发展，对铁路安全管理提出了新的更高要求。为此，我们建立了伤损轨管理办法、特种设备安全管理办法、新乡桥工段与其他行车部门设备结合部管理办法、驾驶机动车上路肩和小型养路机械路肩存放管理办法等一系列新的安全管理制度，进一步完善了安全管理体系建设，增强了安全管理的执行性、可控性和主动性。1.2建立健全应急管理预案，提高应急救援处置能力为建立健全铁路交通运输应急管理体系，提高全员安全预防意识和应急救援处置能力，我们建立了有关工务专业的处置铁路行车事故应急预案、铁路网络与信息安全事故应急预案、铁路火灾事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案。为预防和减少自然灾害对铁路运输的影响，增强抵御暴雨和洪水等自然灾害的能力，制定了防洪应急抢险预案、破坏性地震应急预案、地质灾害应急预案、暴风雪雾恶劣天气应急预案、除冰扫雪预案。为加强对关键设备可动心轨的安全管理和应急处置，制定了切实可行的可动心轨应急处理预案。为减少人身伤亡事故损失，制定了人身伤亡事故应急救援预案。经过坚持不懈的努力，不断适时充实和更新应急管理内容，认真做到应急有备、处置高效，我段的应急管理水平得到极大的提升。1.3强化安全信息管理，搭建安全信息管理平台工务系统“点多、线长、面广、分散”，安全管理难度大。我们以段局域网为载体，建立了安全信息平台，设置了安全文电通知、安全管理交流、安全规章汇总、事故案例分析、安全信息通报等9个安全栏目，并分别细化为上级安全通报、施工作业、联控信息、轨道车安全等1 6个专项报道，对施工、线桥、设备、路外、劳保、人身、违章违纪及路局对话会指出的问题等，实行日常安全信息通报，实现了全段安全信息共享。对安全生产中存在的关键性、倾向性问题，编发安全生产旬通报，制定典型问题安全分析制度，从安全管理、规章制度、技术设备、作业标准等各方面分析问题根结，责任追查考核到岗，整改落实到人，切实发挥安全信息管理平台在安全管理中的作用。2突出安全关键卡控确保安全生产稳定2.1强化劳动安全管理，杜绝人身安全隐患在人身安全管理方面，一是强化防护人员责任，对防护员定期进行教育培训，提高防护员业务技能。建立防护员季度评比奖惩制度，激励防护员尽职尽责。二是执行“一人上道、一人防护、一人驻站、一人远方”制度，天窗点外人员上道必须增设远方防护员，并要求纳入干部巡视检查，逐级负责制，实行“严、细、实”管理。三是加强机动车辆安全管理，建立“双证”上岗、“安全监督岗”制度，加大对四轮拖拉机、三马车、电动三轮等机动车辆载人的查处力度，大力消除人身安全隐患，确保人身安全。2.2加强施工安全过程控制，确保施工安全万无一失施工安全管理是工务安全生产的重要组成部分，必须达到安全硬闭环管理，形成“标准化、制度化、程序化”，保证“行车不施工，施工不行车”。一是严把“天窗”修安全关。“天窗”修必须遵循的作业措施：作业票管理及次日预报；更换钢轨、抽片起道捣固等作业时，车间管理人员必须盯控；预报作业范围精确到公尺，不许以公里长度预报；对谎报、超范围作业的车间、班组，追究责任，严格考核；作业点、天窗点以内的线路，必须使用短路线使轨道信号变红，防止轨道车辆擅入作业区，危及人身安全，违规者纳入考核。二是严把集中修，大型施工安全关。集中修、大型施工认真制定安全技术组织措施，对施工组织、人员分工、材料机具的准备进行细化和量化，合理分工，科学组织，充分准备，提供施工组织保证。并遵守以下规定：段、车间以及参与施工的其它单位，必须制定集中修安全技术组织措施，并实行次日报制度。次日重点施工项目，明确安全包保干部，提前1天上网公布，要抽查施工包保和盯控人员上岗情况，落实“两图一表”制度；结合不同的集中修施工项目，制定集中修大型施工安全关键卡控措施。施工前准备、施工过程控制，施工后放行列车等环节全面卡控，严格执行营业线施工“十不准”、“十严禁”、“六关键”、“六禁止”规定，杜绝超挖超卸、盲目放行等违章行为，做到集中修施工安全有效控制。三是加强对日常维修保养作业安全管理。日常维修保养作业的安全控制，要执行“一人上道、一人防护”要求，并纳入到段高压线管理；针对天窗点外进行允许作业项目的作业，人员上道必须在来车方向增设远方防护人员，增加作业人员人身安全控制系数；控制点外上道、延点作业现象，我们采取了添乘列车和地面巡视方式检查作业点，极大增强了上道作业人员的安全防护执行力。2.3狠抓路外安全管理，强化路外安全保障坚持道口安全“重检查、严管理、抓日常、盯关键”的管理思路。我段管内正线道口3 1处，专线道口1 2处。其中：看守道口5处，监护道口1 0处。针对管内道口多的特点，建立了段、车间、班组三级安全管理机制，实行定岗定责考核。在原道口设置专职巡视员的基础上，实行了路工盯岗制度，对繁忙道口增派路工盯岗。恶劣天气条件、农忙时节、集会等特殊情况下，实行上台驻站和路工盯岗制度。在封闭网、立交桥涵的安全管理上，采用大投入、卡关键、严封闭的管理手段，重视提速区段作业门管理，杜绝车间、班组违规设置作业门，加强对封闭栅栏、防护桩、限高架、上跨桥梁的防护网日常检查，实现了路外安全稳定。2.4突出季节性安全盯防，重防关键性安全环节以“防洪、防胀、防断”为重点，突出抓好季节性安全工作。暑期，根据气温的变化，及时安排人员对线路设备进行增加巡查班次；同时安排人员添乘机车，全面掌握线路设备状态。每年汛期来临前，开展防洪安全大检查，对管内防洪设施和路基病害进行全面排查。冬季，提前安排对钢轨的探伤，伤损轨更换，消除冬季钢轨安全隐患。认真组织车间、班组开展防洪、防胀、防断演练，提高干部职工的抢险抢修能力，减少设备故障。2.5抓好设备的安全管理，消除站专线安全死角为了全面提高设备质量，确保行车安全，安调科专门成立了站专线设备检查小组，每年制定站专线设备年度检查计划，专门人员按照检查计划，对段管内的站专线等死角设备进行全面检查，发现设备病害，及时通报有关车间、班组督促整改。重点抽查车间、班组的设备检查记录，杜绝漏检查现象。执行安全生产问题复查制度，对检查发现的问题，按照谁检查谁负责的原则，对车间上报的整改情况组织复查回检，确保检查发现的问题得到彻底的消灭和整治，形成闭合的死角设备管理机制，不断提升设备质量，确保行车安全，我段的站专线养护好、质量高受到了上级领导的肯定和通报表扬。2.6严格轨道车“运、管、修”标准，加强自轮运转作业安全我们始终把对轨道车的安全管理作为一项重要工作来抓，先后制定了轨道车GYK数据检索分析与管理办法、轨道车调车作业安全控制办法、轨道车现场作业安全控制措施和轨道车卸路料盯岗办法等多项制度措施。严格运记分析管理制度，每月定期组织人员对轨道车GYK数据进行检索分析，提高利用GYK数据指导轨道车管理的力度。每次轨道车上线作业，我们都指派安全管理人员跟车盯控，严格作业过程的安全控制，坚决杜绝偏载、超限、违章操作等行为的发生。我们还建立完善了轨道车日常检修管理办法，明确了各级管理人员的管理职责，实行“定人定机”管理，把日常检查发现的问题全部纳入问题库管理，定期销号，彻底消除行车隐患，使自轮运转设备作业安全得到全面有效的控制。3加强干部职工队伍管理提高全员安全责任意识3.1抓好全员业务教育培训，提高干部职工业务素质 在安全管理中，我们把干部职工队伍的素质作为一项关键环节，强化干部职工队伍素质的提高。每年年初，我们都组织全段包括各级管理人员在内的干部职工脱岗培训，对安全规章、日常安全管理等进行重点学习和辅导。同时，结合安全大检查等活动，还对驻站联络员、现场防护员开展全员专题教学培训。全员的教育培训使全段干部职工队伍的安全理论知识和业务技能得到了进一步的提升，安全保障能力得到增强。3.2“两违”查处不放松，逐级责任制严考核干部作风不实和职工两违是安全的最大隐患。我们在日常安全管理中，始终坚持把端正干部作风和遏制职工两违作为安全管理的关键，对查处的问题认真分析，从干部责任制的落实、职工“两违”查找根源。在3月份开展的安全检查活动中，全段共查处职工违章违纪1 1 0余人次，编发安全大检查专题通报2 5期，通报分析典型问题2 4件，对负有责任的2名管理干部进行了严肃考核。安全检查活动发现和解决了安全生产中的关键性和倾向性的问题，进一步规范了我段的安全生产秩序，使广大干部职工的安全责任意识得到了提升。3.3规范安全活动管理，注重安全活动效果举办专项安全活动，首先要认真制定组织措施，强调段领导班子成员分工负责深入车间、班组和施工现场，进行督导检查和关键盯控，对发现的问题，认真分析，狠抓整改，保证问题整改到位。制定安全大检查日交班会和日