货物专用线安全评价报告范本.doc

铁路货物运输专用线 安全评价报告第一章 评价依据第一节 国家有关法律、法规1）中华人民共和国铁路法 中华人民共和国主席令第32号2）中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号3）中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第4号4）危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务院令第344号 5）铁路运输安全保护条例 中华人民共和国国务院令第430号第二节 主要标准、规范、文件1）铁路车站及枢纽设计规范 GB50091-992)铁路线路设计规范 GB50090-993）铁路工程设计防火规范 TB10063-99 4）铁路危险货物运输管理规则 5）铁路路基设计规范 TB10001-996）铁路特殊路基设计规范 TB10035-20027）铁路站场道路和排水设计规范 TB10066-20008）9）建筑设计防火规范 GBJ16-87（2001年版）10）加强货运安全基础建设的决定 铁办(1995)139号11）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-9212）建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2000年版）13）重大危险源辨识 GB 18218-200014）易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB 17914-199915）常用危险化学品贮存通则 GB 15603-199516）电气设备安全设计导则 GB/T 40649317）建筑灭火器配置设计规范 GBJ 140-90（1997年修订版）18）安全评价通则 国家安全生产监督管理局文件19）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见国家安全生产监督管理局安监管人字2002 124号20）爆炸危险场所安全规定 劳动部劳部发199556号 21）仓库防火安全管理规则 公安部第6号令 22）关于公布危险货物托运人资质和办理站的通知 铁道部运输局运营货管【2005】16号第三节 企业提供的相关资料1）危险货物托运人资质；2）主要负责人及安全管理人员安全资格培训证书；3）安全管理制度及操作规程；4）事故应急救援预案；5）货场平面布置图及区域位置图。第二章 企业的基本情况第一节 企业简介货物专用线位于青岛市，该站直属站管理。始建于 年 。目前 的占地面积为 m2，建筑面积 m2， 公司为该土地使用者。承运人： ；负责人： 。专用线已取得铁道部运输局核发的资质证，运输范围： 。该专用线主要用于危险化学品 的卸载，属铁路卸载作业线。第二节 企业周边环境、平面布置 专用线地处青岛市 。北面外铁路进口，南侧 米是 ；西南 米；西侧 米 为 ； 北侧 排临街商店；货场面积约 m2。该专用线沿东西向布置，专用线有出站口 处，中间相距 米，出站口大门宽度符合防火要求。附区域位置图。附平面布置图第三节 设施、设备情况 专用线用于接卸货物的设施、设备如表11：表11 接卸货物设备一览表名称型号数量备注机车罐(槽)车卸油栈桥鹤管数量泵及管道其它设施第四节 建、构筑物情况专用线场所内的建构筑物如表12表12 建构筑物一览表仓储面积（m2）最大储存量（t）包装形式耐火等级防雨、防潮措施消防验收第五节 接卸工艺流程 第六节 企业安全管理企业共有员工15名，主要负责人及兼职安全管理人员共3人，均参加了 市安全生产监督管理局组织的安全培训资格考试，取得了资格证书。站内所有人员上岗前均经过济南石油公司职工学校的安全培训，考核合格后持证上岗。企业已制定相应的安全管理制度及操作规程；编制了本专用线的事故应急救援预案。第七节 公用工程一、用电二、用水三、消防设施情况消防设施一览表名 称型号、规格数量状况备注第三章 危险、有害因素分析第一节 承运危险化学品的危险特性化学品中文名：液化石油气危险性类别：第2.1类 易燃气体侵入途径：吸入、健康危害：本品有麻醉作用。 急性中毒：有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等；重症者可突然倒下，尿失禁，意识丧失，甚至呼吸停止。可致皮肤冻伤。 慢性影响：长期接触低浓度者，可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱等。皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。眼睛接触：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。危险特性：极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳。应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/ 吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。职业接触限值：中国MAC(mg/m3)：1000眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其它防护：工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。理化特性：无色气体或黄棕色油状液体, 有特殊臭味。闪点（）：-74 引燃温度（）：426537爆炸极限 （V/V）：533运输注意事项：本品铁路运输时限使用耐压液化气企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。装有液化石油气的气瓶（即石油气的气瓶）禁止铁路运输。铁路运输时要禁止溜放。第二节 危险、有害因素分析危险因素，指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素，指能影响人的身体健康，导致疾病或对机能造成慢性损坏的因素。一、危险因素分析根据该评价项目的特点，主要危险因素存在于接卸货物过程中。1、 火灾、爆炸 液化石油气按火灾危险性属甲类物质，接卸过程中管道气体的压力为高压，正常情况下气体在密闭的管线中及密闭性良好的设备间输送，一旦出现异常（泄漏、管破等），高压的液化气体泄漏后，在空气中形成爆炸性气体，遇火源会发生火灾、爆炸事故。如 （1）金属管道的内、外表层腐蚀涂层脱落、管道中的水分脱除情况不好、气体中的硫化氢腐蚀，造成管道破裂，易燃气体泄漏。（2）橡胶管道使用时间超期或储存不当发生老化，造成管道破裂，易燃气体泄漏。 （3）管道设计时结构的弱点、钢制阀门的使用和选择不当；法兰、垫片的使用不当或维护不及时，容易发生易燃气体泄漏。在接卸液化石油气时，作业现场使用火柴、打火机、手机及使用碳钢工具发生碰撞或摩擦产生火花，当上述易燃气体浓度达到爆炸极限时，有发生火灾爆炸的危险。 液化石油气卸车时，由于设施本身不完善或操作上的失误，容易引起火灾、爆炸事故。其主要原因是在卸车、装车过程中，在一定区域内形成气体爆炸性混合物，遇到明火或是静电火花，有发生火灾、爆炸的危险。二、触电雷击具有很大的破坏力，不仅能击毙人畜、劈断树木、破坏建筑物及各种工业设施，还能引起火灾爆炸。雷击放电后的雷电具有电流大、时间短、频率高、电压高的特点。以电效应、热效应、机械效应、静电效应、电磁效应、雷电侵入波以及防雷装置上的高电压对建筑物的反击作用等形式产生破坏作用的。此外，雷电还对人产生伤害。静电的危害主要体现在以下二个方面：静电放电火花引起着火爆炸。静电放电的火花能量，若已达到或超过周围可燃物的最小着火能量，而且可燃物在空气中的浓度或含量也已在爆炸极限范围以内，就能立即引起着火或爆炸。静电引起人体电击。静电电击的形式有两种，一种是人体接近带静电的物体时，受到的意外电击，这种电击是带静电物体向人体发生放电而造成的。另一种是人体本身带有较多的静电荷，当人体接触金属等接地导体放电时，发生的电击现象。由于静电能量较小，生产工艺过程中产生的静电所引起的电击不致于直接使人致命，但人体可能因电击引起高处坠落、摔倒等二次事故，或因为屡遭静电电击后产生恐惧心理，从而使工作效率下降。三、机械伤害接卸货物过程中使用的泵或压缩机属于机械设备，存在转动部件，如果防护不当或检修时可能引起机械伤害。四、 中毒危险 职业性接触毒物系指工人在生产中接触的有毒物质，并在操作时可经呼吸道、皮肤或经口进入人体而对健康造成危害的物质。该项目中，液化石油气具有麻醉作用，使人头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐等。五、车辆伤害事故车辆伤害是指企业机动车辆引起的伤害事故。常见的车辆伤害事故有：车辆运输中的摘挂钩和机动车辆牵引、安装、就位等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。尤其在汽车往来频繁的场所，车辆伤害事故更加容易发生。该项目中易发生车辆伤害事故的场所是卸车台。 六、高温危害 从事高温作业的人员身体要受到一定的损害。所谓高温作业，指工作地点具有生产性热源，当室外实际出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其工作地点气温高于室外气温或以上的作业。该项目的高温作业主要是夏季露天接卸货物过程中，受到的高温危害。七、低温危害从事低温作业的人员所受的危害。所谓低温作业，指在生产劳动过程中，在平均气温等于或低于5的场所作业。该项目中冬季在室外作业人员将受到一定程度的低温危害。该项目的低温作业主要是冬季露天接卸货物过程中，受到的低温危害。第三节 重大危险源辨识一、重大危险源定义：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（厂区小于500m范围以内的生产装置、设施或场所）。二、辨识：国标GB182182000重大危险源辨识中规定：单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。对照国标GB18218-2000，石油气被确定为重大危险源物质，该物质的实际存在量与其相对应的临界量列表2-1。表2-1 危险物质实际存在量与临界量物质名称储存(搬运)场所存在量（t）临界量（t）载置物石油气10储罐三、结论：接卸过程中，作业现场危险物质存量已超过临界量，因此已构成重大危险源，即作业过程中已构成重大危险源区域。第四章 评价范围及评价程序第一节 评价范围 本评价仅限该液化石油气货物专用线。包括：专用线长度 米， 1道站台，栈桥 米，接卸鹤管 条。第二节 评价程序评价程序见下图。货物专用线安全评价专用线相关资料安全评价前期准备评价依据的法规标准查验提供文件的真实性、签订安全评价合同现场考察与安全检查重大危险源辨识危险、有害因素辨识与分析安全评价提出对策与建议整改情况复查评价结论编写评价报告图1 安全评价程序图第三节 评价单元划分根据专用线的特点和危险，有害因素分析，将本评价项目划分一个评价单元并从安全管理、专用线布局、装卸条件、消防设施等方面进行分析评价。第四节 评价方法选用本次评价主要采用安全检查表法进行检查和分析评价，安全检查表是对分析对象进行详细分析和充分讨论，列出检查单元和部位、项目、要求等内容。进行评价时，对照安全检查表进行逐项检查，检查项目中安全设施是否能够满足安全条件；检查被评价单元安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。编制安全检查表的主要依据是：1铁路运输安全保护条例及其它相关标准规范；2事故案例；3同类企业的经验教训；第五章 系统安全评价 对该系统使用安全检查表法进行评价。表5-1 安全评价检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1铁路运输企业应当建立、健全安全生产管理制度铁路运输安全保护条例第七条2铁路运输企业应当设置安全管理机构，铁路运输安全保护条例第七条3铁路运输企业应当保证铁路运输安全所必需的资金投入铁路运输安全保护条例第七条4铁路运输企业应当按照国家有关规定，建立、健全本企业的应急预案，明确应急指挥、救援等事项。铁路运输安全保护条例第八条5铁路运输企业应当在铁路线路安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。 铁路运输安全保护条例第十条6铁路线路安全保护区的范围从铁路线路路堤坡脚起向外的距离分别为： （一）城市市区，不少于米； （二）城市郊区居民居住区，不少于米； （三）村镇居民居住区，不少于米； （四）其他地区，不少于米。 铁路运输安全保护条例第十条7用于铁路运输的安全防护设施、设备等运输器具，及货物装载加固，应当符合国家有关技术标准和规范。 铁路运输安全保护条例第四十条8铁路运输企业应当建立、健全并严格执行铁路运输的设施、设备的安全管理和检查防护的规章制度，加强对铁路运输的设施、设备的检测、维修，对不符合安全要求的应当及时更换，确保铁路运输的设施、设备性能完好和安全运行。铁路运输安全保护条例第四十一条9铁路运输企业应当加强对从业人员的安全教育和培训。铁路运输安全保护条例第四十三条10铁路运输企业的从业人员应当严格按照国家规定的操作规程，使用、管理铁路运输的设施、设备。铁路运输安全保护条例第四十三条11办理危险货物铁路运输的托运人，应当具备下列条件：具有国家规定的危险物品生产、储存、使用或者经营销售的资格； 铁路运输安全保护条例第五十一条12办理危险货物铁路运输的托运人，应当具备下列条件：有符合国家规定条件的掌握危险货物铁路运输业务和相关知识的专业技术人员、运输经办人员和押运人员； 铁路运输安全保护条例第五十一条13办理危险货物铁路运输的托运人，应当有事故处理应急预案。铁路运输安全保护条例第五十一条14办理危险货物铁路运输的托运人，运输危险货物应当按照国家规定，使用专用的设施、设备，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备、防护用品，并且使危险货物始终处于押运人员的监管之下，发生被盗、丢失、泄漏等情况，应当按照国家有关规定及时报告。铁路运输安全保护条例第五十五条15办理危险货物运输的工作人员及装卸人员、押运人员应当掌握危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。铁路运输安全保护条例第五十六条16危险货物承运单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当经铁路管理机构对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。铁路运输安全保护条例第五十六条17危险货物的托运人和承运人应当按照国家规定的操作规程包装、装卸、运输，防止危险货物泄漏、爆炸。 铁路运输安全保护条例第五十七条18危险货物办理站和装卸场所应设在安全地点，并且相对集中危险货物专办站应远离市区和人口稠密的居民点。铁路危险货物运输管理规则第五条19办理危险货物的车站必须建立健全严格的安全、防护、检查、交接制度，加强危险货物的安全监督和管理，并配备相应的技术人员。 铁路危险货物运输管理规则第七条20从事危险货物运输的货运、装卸人员都要经过专业知识培训，熟悉危险货物特性和有关规章，并保持人员的相对稳定。铁路危险货物运输管理规则第七条21经常办理危险货物的车站，应成立安全小组，组织义务消防队和救护队，定期进行消防和救护演习，提高对事故的预防和处理能力。铁路危险货物运输管理规则第七条22危险货物专办站内经常接触危险货物的作业人员，及其它车站危险货物仓库的专职货运人员的劳动保护用品和保健待遇按劳动部和铁道部的有关规定执行。 铁路危险货物运输管理规则第八条23办理危险货物的车站和货车洗刷所应配备必要的劳动防护用品（包括处置意外事故需使用的供氧式呼吸防毒面具等）。铁路危险货物运输管理规则第八条24劳动防护用品应有专人保管，并训练有关人员正确使用。劳动防护用品应具有防静电功能，平时应保持清洁。作业工作服等防护用品用后必须集中清洗，不得穿戴回家。 铁路危险货物运输管理规则第八条25包装材料的材质、规格和包装结构应与所装危险货物的性质和重量相适应。包装容器与所装货物不得发生危险反应或削弱包装强度。 铁路危险货物运输管理规则第十一条26充装液体危险货物，容器应至少留有的空隙。铁路危险货物运输管理规则第十一条27液体危险货物要做到液密封口；对可产生有害蒸气及易潮解或遇酸雾能发生危险反应的应做到气密封口。对必须装有通气孔的容器，其设计和安装应能防止货物流出和杂质、水分进入，排出的气体不致造成危险或污染。铁路危险货物运输管理规则第十一条28包装应坚固完好，能抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击，振动和挤压，并便于装卸和搬运。 铁路危险货物运输管理规则第十一条29危险货物包装，需做包装性能试验。试验方法、要求和合格标准，可比照铁路危险货物运输包装性能试验方法办理。盛装液体危险货物的金属罐每次使用前都必须做气密试验。铁路危险货物运输管理规则第十二条30装卸危险货物严禁使用明火灯具照明。照明灯具应具有防爆性能，装卸作业使用的机具应能防止产生火花。 铁路危险货物运输管理规则二十九31国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学品安全管理条例第三十五条32用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。危险化学品安全管理条例第三十六条33危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。危险化学品安全管理条例第三十七条34运输危险化学品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。危险化学品安全管理条例第三十七条35托运人托运危险化学品，应当向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人交付托运时应当添加抑制剂或者稳定剂，并告知承运人。危险化学品安全管理条例第四十一条36运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。危险化学品安全管理条例第四十二条37运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。危险化学品安全管理条例第四十二条38罐车卸料前必须对罐车的装载量、阀门和压力表等附件进行详细检查，无异常情况方可卸车，并详细填写卸车记录；液化气体铁路罐车安全管理规定第四十二条39罐车运行到用户后应及时将料卸净，并将空车及时返回，用户不可将罐车当贮罐和气化罐使用。 液化气体铁路罐车安全管理规定第四十二条40液化石油气罐车卸料时，不得用空气压料，也不得用有可能引起罐体内温度迅速升高的其它方法进行卸料。 液化气体铁路罐车安全管理规定第四十二条41返回的罐车其罐体内应留有不低于005（05平方厘米）余压，最高不超过当时环境温度下介质的饱和蒸气压力； 液化气体铁路罐车安全管理规定第四十二条42罐车卸料完毕后，并闭紧急切断阀等，并将气液相阀门加上盲板，罐车所有配件和卸车记录随车返回。液化气体铁路罐车安全管理规定第四十二条43卸料的设备和管线应定期进行检查，装卸物料的管线应采取固定式金属管线，若采用软管时，应选择相应材料和压力等级的软管，并有可靠的连接