高处坠落事故应急预案.doc

高处坠落事故专项应急预案编制： * 审核： * 批准： *有限责任公司二一一年四月 1目 录1 事故类型和危害程度分析1.1 高处坠落事故分析1.2 高处坠落事故危害分析2 应急处置原则3 应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织机构3.2 应急救援组织职责4 预防与预警4.1 危险源监控4.2 预警行动5 信息报告程序5.1 应急报告时间和内容5.2 应急报告机制5.3 动力公司、热电厂及扬子公司应急救援电话6 应急处置6.1 高处坠落伤害自救措施6.2 高处坠落事故应急抢救措施6.3 高处坠落事故应急抢救防止二次伤害的措施6.4 应急终止7 应急保障7.1 主要应急常用设施、物品的准备7.2 应急储备器材的管理7.3 应急逃生路线高处坠落事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析本专项预案的高处坠落事故系指动力工程有限责任公司及公司所承接工程项目施工区内各种动、静设备的安装和检修，公用工程管道、钢结构等施工作业过程，以及动力工程有限责任公司相关活动中，可能发生的高处坠落事故。1.1 高处坠落事故分析检修安装或其它土建施工等作业中，高处临边、洞口临边、登高作业、深基坑边沿、外脚手架搭设、外脚手架爬升、外脚手架拆除、塔机安装、塔机拆除、木模支撑安装、拆除工程、外墙面装修等存在高处坠落危险。1.2 高处坠落事故危害分析由于高处作业安全措施不完善、作业人员操作失误或客观意外可能发生高处坠落事故；发生高处坠落事故后，安全带悬挂空中时，若盲目施救，有可能造成再次伤害和坠物伤人；由于高空落物造成钢构件空间位置不稳，若不立即确定构件临时固定措施，可能引发坍塌事故。2 应急处置原则及时进行有效的自救和外部救援，及时抢救伤员，及时清理现场，修理安全设施，避免二次伤害，消除员工心理影响，恢复生产。应急救援实施过程中，首先应救死扶伤，以抢救生命为第一位，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，按有利于恢复施工生产的基本原则组织应急求援行动，做到先抢救人员再保护好环境，最后抢救生产设施和尽可能减少现场设备财产损失。3 应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织机构3.1.1 *应急组织机构图地方政府应急指挥中心*应急指挥中心业主应急指挥中心*应急响应中心公司所属承包商和相关单位各职能部门和检修生产单位现场应急指挥部3.1.2 *应急指挥中心总 指 挥：*副总指挥：*成 员：*3.1.3 *应急响应中心*应急指挥中心下设应急响应中心，是动力公司应急指挥中心的日常办事机构，应急响应中心办公室设在*，联系电话：*组长：*成员：安全工作部管理人员、各检修中心和生产装置的安全员。3.1.4 现场应急指挥部组长：发生事故所在单位（项目部、检修中心、生产装置）的主要负责人。成员：发生事故所在单位的班长、安全员、相关人员、以及指挥中心调配的应急人员。3.1.5 *应急响应工作组*应急响应工作组分别由各职能部门、检修中心、生产装置、公司所属承包商和相关单位组成，负责应急救援、抢修抢险、警戒保卫、安全环保、应急物资、后勤保障、信息发布、医疗救护等工作。3.2 应急救援组织职责各应急救援组织机构职责参见公司应急预案。4 预防与预警*应急指挥中心对发生或可能发生的高处坠落事故的危害程度开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1 根据本预案第1.1条的分析，确定动力公司高处坠落事故重点危险源监控为：a）检修施工过程中的高处作业，要认真执行YZG09-07-2009高处作业安全管理规定的有关要求。b）检修施工过程中，施工现场和建筑物内存在各种孔洞，较小的洞口，应采用坚实的盖板盖严，并固定牢固；较大的洞口除应在洞口采用安全网或盖板封严外，还应在洞口四周设置防护栏杆。c）在孔与洞口边的高处作业必须设置防护设施，包括因施工工艺形成的深度在2m及以上的桩孔边、沟槽边和因安装设备、管道预留的洞口边等。d）墙面处的竖向洞口（如电梯井口、管道井口），除应在井口处设防护栏杆或固定栅门外，井道内应每隔10m设一道平网。e）建筑物的出入口，升降机的上料口等人员活动集中处的上方，应设置防护棚，防护棚的长度不应小于防护高度的物体坠落半径的规定。f）定期进行事故应急演练，训练职工在紧急情况下有序疏散，现场急救和预防二次伤害的能力。4.2 预警行动4.2.1 预警分级按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制和影响范围，方法上可分为：一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四级。4.2.2 预警响应*应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警响应：a）级现场应急指挥部响应：发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止有关各项作业，争取及时将信息传递到现场应急指挥部，并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。b）级*应急指挥中心响应：现场应急指挥部接警后，根据事故情况，及时将信息传递到动力公司应急指挥中心和业主单位领导，各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工进行响应。c）级业主应急指挥中心响应：*应急指挥中心接警后，启动动力公司应急预案，并告知业主事故情况，启动业主应急预案，为现场应急指挥部提供指导和帮助。d）级地方县级以上政府响应：事态不能控制时，*应急指挥中心得到业主授权后，向本地县级以上政府相关组织、单位求救，获得增援。5 信息报告程序在发生紧急情况时，发现事故信息的现场员工要采用呼叫、对讲机、电话、现场手动报警等各种手段进行报警。报警内容应包括以下内容：事故单位、事故发生的时间、地点、事故性质、危险程度以及报警人等。5.1 应急报告时间和内容*公司发生级及以上级事故时，迅速按照*公司总体应急预案规定的程序，向*公司和业主单位领导汇报，最多不超过15分钟。报告应包括但不要限于以下内容：a）发生事故部位名称、时间、地点。b）人员伤亡情况。c）事件简要情况。d）已采取措施。5.2 应急报告机制应急报警机制由应急上报机制，内部应急报警机制，外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制。5.2.1 应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告现场主要负责人, 现场主要负责人应立刻向动力公司和业主单位领导汇报,由公司主要负责人决定是否启动应急预案。在事故已发生的紧急情况下，必要时，可在职责权限内先启动，并同时报告。5.2.2 内部应急报警机制 应急预案启动后，并拉响应急反应警报，通知*公司，业主单位相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，*公司和业主单位两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。5.2.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，应按总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司，内部的邻近项目部应急反应体系，周边已建立外部应急反应协作体系，社会公共救援机构报警。5.3 *及*公司应急救援电话应急救援单位内部电话拨打手机或外部电话拨打*公司应急响应中心*应急响应中心*公司应急响应中心*公司火警、气防*公司医疗急救*公司公安报警6 应急处置6.1 高处坠落伤害自救措施a）尽量抓住其他物体，减缓冲击力。b）尽量避免头部着地。c）尽量用四肢保护内脏，身体外侧着地。d）如发生高处坠落事故悬挂空中时，应大声呼救。e）发生高处坠落事故还清醒时，除呼救外，应采取止血措施。f）如骨折不应随意挪动,防止再次伤害。6.2 高处坠落事故应急抢救措施a）一旦发生人员操作失误等异常原因造成人员由高处坠落，但由安全带悬挂空中时，目击者或现场安全巡视员发现后，立即大声呼喊或用对讲机报警。b）现场主要负责人接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业单位暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区，封锁施工区域，进入局部应急状态。c）现场主要负责人立即停止施工作业，并清理人员及作业工具，防止出现再次伤害和坠物伤人。d）现场主要负责人须根据现场钢构件的空间位置立即确定构件临时固定措施，现场负责人或技术负责人组织实施。 如钢构件不到安装位置，应指挥将构件放置原地或落到附近不影响救援处临时固定，临时固定措施实施后，地面施工人员应进行疏散。 如钢构件已经到达安装位置或已经开始安装，应指挥作业面上的作业人员立即使用高强螺栓对构件临时固定。e）如悬空人员意识清醒，顶部安全人员应立即将救援绳索一端固定在混凝土结构上，将另一端设法传递给悬空人员，由其自己将救援绳绑于腰间，确认安全措施已经到位后，由楼上人员将悬空人员拉到安全位置。f）如悬空人员因受伤或紧张失去意识，应将经过训练的人员腰系安全绳，由上方缓慢下降到悬空人员身边，为其系上二根救援绳，一根绳由上方人员控制，保证悬空人员不会下坠，另一个由侧面人员控制，双方共同配合，将悬空人员侧移到附近安全位置。g）需救援人员移到安全区域后，由救护队实施抢救再采取有效救援措施，救援人员应汇同现场医生对伤者进行临时处置，必要时将伤员送医院进行进一步治疗。h）当所有需救援人员已经移出作业危险区后，应指挥现场施工人员，将高空临时固定的钢构件落地或按设计规定要求重新进行安全固定，钢构件固定稳固后，重新安排抢险队员对事故现场进行隔离，准备开展相应的事故调查。6.3 高处坠落事故应急抢救防止二次伤害的措施a）进行应急救援的人员应穿戴安全防护用品，严格遵守安全操作规程。b）采取应急救援的措施，应经工程技术人员的确认。c）施工作业的钢构件应进行清理后，再进行救援。d）应急抢救的绳索应经检查合格，无误时才可实施救援。e）救援结束后应及时清理现场并进行防护,防止类似事故发生。6.4 应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向动力公司应急指挥中心报告，动力公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）现场应急处置以及业主及兄弟单位相关处置已经终止。b）伤亡人员得到妥善安置。c）环境污染得到有效控制。d）损失控制在最小。e）社会影响减到最小。应急期间的临时紧急措施，由归口管理部门负责宣布解除。7 应急保障7.1 主要应急常用设施、物品的准备7.1.1 应急抢险器材a）应急报警和通讯系统：对讲机、应急灯、警报器、广播扩音器等。b）个体防护用品：安全帽、安全带、担架等。c）应急设备器具：吊车、运输车辆等。d）构件固定工具：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、绳索、有关的抢险工具等。7.1.2 危险标识对作业危险区域、尚存险情处进行危险标识。对作业危险区、动火点、X射线探伤作业、酸洗作业等设立安全警界线，并做醒目警示标识。对易燃品仓库设立相关醒目安全警示标识，并对标识、安全距离等的设定进行检查。7.1.3 主要应急常用药品现场急救箱和药品：创可贴、绷带、无