区长在全区安全生产工作会议讲话稿.doc

.在全区安全生产工作会议上的讲话区 长 xxxxx（2017年3月xx日）同志们：刚才xxx副区长对2016年全区安全生产工作取得的成绩和获得的经验进行了全面的总结概括，并对我区2017年安全生产工作进行了安排和部署，有目标、有步骤、有措施。过去的一年，同志们按照区委、区政府的统一部署，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神及中央、省、市安全生产工作部署要求，认真履职、勤勉工作，全年未发生一起生产安全责任事故，我区安全生产依然保持了平稳态势，这是大家一直以来认真细致抓安全取得的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产什么时候都麻痹不得，松懈不得。特别是在2017年，既有党的十九大召开，同时也是我区推进“三个二七”，打造国际化复合城区的“奋力推进年”，安全生产形势复杂严峻，各单位要进一步增强责任感和使命感，要把安全生产作为政治责任、硬性任务摆到突出位置，以铁的担当尽责，以铁的手腕治患，以铁的心肠问责，以铁的办法治本，狠抓安全生产工作，齐心协力做好2017年安全生产工作。借此机会，我再强调几点意见。1、 认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感2017年是全区奋力推进“三个二七”建设的重要一年，也是推进安全生产领域改革发展、落实安全生产“十三五”规划关键之年，今年的情况非常特殊，做好安全生产工作责任和意义重大。一是政治意义特殊。今年要召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要全面抓好安全各项生产工作，有效遏制事故发生，保持全区经济社会大局和谐稳定意义重大，为迎接党的十九大召开营造和谐稳定氛围，创造良好环境。二是经济社会环境特殊。当前，我区正处在抢抓郑州市建设国家中心城市重大机遇，加快建设“三个二七”打造现代化国际化复合城区的重要发展阶段，全区以项目建设为总抓手和主战场，围绕重大项目建设加快区域发展进程。同时，近期随着市场需求回暖，一些企业复产、增产、多产、快产的意愿强烈，安全生产风险隐患积累叠加，为抓好今年安全生产工作提出了更高的要求。三是领导责任特殊。党中央、国务院和省、市都高度重视安全生产工作，重视安全生产责任体系建设，一经发现失职渎职行为，将从严追究党政领导责任、部门监管责任。各单位要把思想和行动统一到上级领导和区委、区政府的决策部署上来，始终做到居安思危、警钟长鸣，不折不扣抓好安全生产各项工作，切实维护好全区改革发展稳定大局。2、 多措并举，全面细化压实安全生产责任抓好安全生产，落实责任始终是最有力的武器，也是最根本的要求。我们要坚持分级负责、属地管理，促进责任层层落实、压力层层传导，把安全责任落到实处。一要强化党政安全生产领导责任。党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，切实加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。党委要定期研究决定安全生产重大问题。加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。政府要制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。二要强化各部门安全生产监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真落实部门监管职责，对进入工商企业名录的生产经营单位，要做到监管全覆盖，逐一落实企业主体责任，逐一落实监管责任制，明确监管部门、责任领导和具体监管人员等，做到日常照责监管、失职照责追究。进一步明晰部门职责、明确责任边界，该延伸的延伸，该织密的织密，履行好对重点地区、重点单位和场所的监督检查责任，绝不能出现责任空档和盲区。三要强化企业主体责任落实。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管只有落实到企业的生产经营行为中，才能最大限度的消除安全隐患。必须引导要求各类企业严格依法落实安全生产主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内部机制，实行严格的全员安全生产责任制度，善于发现问题、及时解决问题，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五到位和职业病防治一体化。落实企业主体责任还要加强安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，提高管理水平。四要强化责任追究。只有严格追究问责，才能倒逼各方为安全生产筑起牢固防线。要坚持把安全生产纳入党委、政府领导干部绩效考核，把考核结果作为评价各级领导班子和领导干部的重要指标，作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据，最大程度地激发领导干部抓好安全生产工作的积极性、主动性。对因责任不到位、措施不得力导致事故频发多发，要依法依纪严格实行安全生产问责，切实解决失之于宽、失之于软的问题。3、 坚持问题导向，全力抓好安全生产各项重点工作一要筑牢安全生产防线。要突出重点行业、重点领域、重点区域，把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。特别是对重特大事故发生的规律特点要进行深入研究，深入分析可能发生重特大事故的高风险领域，有针对性地采取更有力的防范措施。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用，在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制，构建“两道防线”，推动安全生产关口前移。要推进“机械化换人、自动化减人”，对高风险、大空间的企业作业场所优化科学布局、实施空间物理隔离，严格审批、管控大型经营性活动。要精准出击、铁腕治理，深入开展“打非治违”，遏制事故高发势头。坚持关口前移，把好评估关、审批关、教育关，从源头减少安全风险。二要强化安全生产各项保障。要强化企业的安全生产能力之基，引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念，算大账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。要强化政府安全生产监管水平之基，加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持，加强安全监管队伍建设，提升专业能力和执法水平。要强化全社会安全生产意识之基，大力宣传安全发展理念、法律和知识，深入推进全员安全生产教育培训和资格培训，形成良好社会氛围。三要持续开展安全生产督查检查。区政府7个综合督导组要对各自分包领域安全生产工作落实情况开展专项督导检查，凡因主体责任不落实、安全监管责任不到位导致严重后果的，将依法依规严肃处理。各单位也要结合各自实际，组织属地督查组和行业专项督查组，深入重点部位、到不放心的地方，严格督查检查，严防漏管失控导致事故发生。特别要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查，对不履职尽责的要果断问责追究，切实做到责任、措施和监管落实到位，确保不出问题。四要着力推进安全生产领域改革发展。以贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为契机，各单位要在深刻领会和把握意见精神要旨的基础上，对照重点任务，聚焦制约我区安全生产改革发展的重点难点薄弱点，抓住意见明确的重点任务，明确职责、分类推进，加快实现关键环节和重要节点的突破，确保各项改革任务和工作举措落地生根。各单位一定要以认真负责的态度和求真务实的工作作风，抓好意见的学习和宣贯工作，同时要把意见精神融入明年全区安全生产工作中，内化于心，外化于形，全力抓好2017年各项安全生产工作，用实际行动贯彻落实意见精神。同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济持续健康发