提案办理情况汇报.doc

提案办理情况一、基本情况经审核确定，区五届政协三次会议期间，区政府收到交办的区政协委员提案共184件。这些提案是委员们在会前做了深入细致的调查研究后提出的，内容涉及到我区经济、教育和社会发展领域诸多方面，对我区发展具有重要的指导作用和参考价值，充分体现了各位委员对政府工作的关心和支持。区政府办公室对收到的提案进行了认真梳理和精心安排，于今年2月26日召开区人大代表建议、政协委员提案交办工作会，除作为意见转有关部门研究参考的11件外，其余173件均及时交给区有关的57个部门和街道办事处研究办理。在立案的184件提案中，涉及经济建设和科技方面的59件；政法、政务方面的77件；教育、体育、文化、医卫方面的41件；民族宗教方面的7件，分别占立案办理总数的32.07%、41.85%、22.28%、3.8%。其中，7件提案被确定为重点提案，分别由主席、副主席督办。从办理的情况来看，184件已经全部办结，办结率为100%。从办理结果满意度看，对办理结果委员满意的为167件、占90.76%，基本满意的为17件、占9.24%，满意率和基本满意率为100%。办理主要情况如下：（一）关于经济建设和科技方面的提案。李伟成委员提出的关于加强我区知名企业、品牌产品建设的提案。区政府立足实际，抓住灾后恢复重建和扩大内需、统筹城乡的契机，下发了关于扶持地方名优产品促进灾后重建和经济发展的实施意见(成青府200949号)，大力实施品牌战略和鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌，推动我区经济发展更优。一是加强对名牌战略的组织领导，进一步完善工作体系。成立了青羊区扶持名优产品领导小组，建立了推进品牌战略联系会议制度，形成工作合力，有效推进我区名牌产品建设工作。二是进一步树立品牌意识，大力开展名牌产品争创活动。修改并完善了青羊区鼓励企业争创著名商标和品牌产品奖励办法，完善扶持政策，推荐一批质量好，市场占有率高，消费者满意的产品争创国家、省、市名牌产品。三是大力实施“名牌兴企、质量兴区”战略。鼓励和引导诸如西菱汽配、主导科技等工业企业增强自主创新能力，提升产品质量，不断提高企业市场占有份额。四是努力帮助企业提升市场影响力。已推荐我区菊乐食品公司、瑞联电气、四川集成天元模具、宏基商品混凝土等多家企业进入成都市地方名优产品配套名录，提升了企业综合竞争实力。五是通过鼓励名牌产品生产企业加强媒体宣传等形式，进一步加大宣传、包装、策划力度，提升我区名优产品的知名度、美誉度和市场竞争力。同时，区相关部门积极开展打击假冒名牌产品违法专项活动，为名牌产品发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。区政协经济科技委员会提出的关于我区实施全民科学素质行动计划纲要的几点建议的提案。我区实施全民科学素质行动计划纲要（以下简称纲要）以来，做了大量基础性工作，成立了由区领导任组长的全民科学素质工作领导小组，制定了全民科学素质行动计划纲要工作实施方案，并纳入目标管理，建立了“区街社区”三级工作网络组织和工作机制。重点开展以下几个方面工作：一是加强实施纲要工作网络的能力建设。建立一支由区级部门、街道办事处、社区等专兼职科普工作人员组成的人才队伍和工作网络。加强城市科技活动场馆、科普画廊等基础设施建设，拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。二是围绕全民科学素质建设的目标，遵循“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，进一步完善大联合、大协作的工作机制。三是将工作重点放在未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员等主要人群上，以重点人群带动全民科学素质的整体提高。四是把科普资源工程建设作为实施纲要的基础工作和主要抓手，整合部门资源，搭建宣传共享平台，充分发挥科普宣传阵地的作用。五是进一步加强科普示范工作，打造2至3个科普特色示范社区，发挥辐射带动作用，从而有效推动我区全民科学素质工作的进一步落实。（二）关于政法、政务方面的提案。王虹委员提出的关于警民合作共建平安的提案。青羊公安分局高度重视，联合区综治办多措并举建立了辖区治安防控网络进行社会治安防控。一是通过建立健全规范的群防群治工作机制及考核机制，加强治保会巡逻队员、文明交通劝导员、院内停车场点守护人员等专、群防控人员的综合素质培训，提高群防队伍整体履职能力，形成专群结合的治安防控网络。二是树立“警力有限、民力无穷”的工作理念，以社区为单元，充分挖掘和利用社区的各种社会资源，发展以治安积极分子、单位保卫人员、市场管理人员为代表的各类专业、义务群防群治力量，扩大治安防控体系的“覆盖面”。三是以路面巡逻为防控屏障，加强对重点地段、重点部位和社区内小街小巷的巡逻，最大限度地把警力摆到街面上，实现对违法犯罪的“全天候”防控。此外，按照市政府的统一部署，我区还将在“天网”二期建设中将新增1300个点位，逐步扩大监控防控覆盖区域。高晓铁、屠世禄、沈海云等委员提出的关于加强社区老年人文化生活的提案。经过近些年来的建设和发展，区老年大学的规模从建校初的20多名学员，发展到今天拥有学校本部和10所分校，18个专业，50多个班，近5000余名学员，得到了广大老年朋友的充分认同，先后于2006年和2007被省老龄委命名为先进老年大学和老年大学示范校。同时每年还积极组织区老年大学、区老年文体协会、社区老年文艺团队参加成都市组织的“老年艺术节”，让更多的老年人分享老年艺术，提高老年人的文化生活水平。此外，结合文化共享工程在各个街道建立了300平方米的街道文化中心，在各个社区建立了50平方米的社区文化站，配置了图书、电视、DVD，在同德、八宝、花园等社区广场和敬老院建设健身路径80条，方便老年人在此健身、跳舞。下一步，区民政局将在现有基础上，充分利用社区资源，积极搭建老年艺术展示平台，发挥区老龄工作委员会的组织协调作用，进一步提升我区老年文化生活水平。（三）关于教育、体育、文化、医卫方面的提案。李栗、王晋川、王文等委员提出的关于进一步加强我区学校心理健康教育的提案。我区早在2005年和2007年就开办了心理咨询师资培训班，培养了100多名具有劳动部资格认证的心理咨询员，目前这些教师已是学校心理健康教育的中坚力量。20072008年，我区还委派教师参加市教育局开办的心理咨询师资培训班，并积极引进和招聘外地骨干心理健康教师，充实我区心理健康教育队伍。现在，全区中小学校都配备了具有专业资格证的心理健康教师，基本实现了“满覆盖”。同时，我区进一步加大对全区中小学校心理健康教育的投入力度，出资为全区所有学校安装了一套集档案系统、测量系统、交流系统、决策管理等功能于一体的学校心理健康教育管理系统，有效减轻了学校心理辅导教师的工作负担，提高了工作效率。从2008年开始，要求学校开设心理健康教育课，规定小学每学期不低于9课时，中学每学期不低于10课时，从而确保我区学校心理健康教育的有序开展。张牧兰委员提出的关于增加体育运动场所及设施的提案。为进一步完善城市功能，推动我区全民健身活动的广泛开展，区体育局抓住“场地、组织、活动”三个环节，坚持“活动与建设并举，重在建设”的原则，努力构建完善的“亲民、便民、利民”的全民健身服务体系。在现有场地和设施紧缺的情况下，区体育局积极争取上级相关部门的支持，体育场地和设施建设力争做到见缝插针。在政府投入的体育场馆收费方面，执行收费最低标准，吸引更多群众参与体育运动。多渠道鼓励社会力量参与体育设施修建，基本满足多样化的群众健身需求。大力挖掘和盘活现有体育设施资源，特别是促进学校及其他社会单位体育场地设施向群众开放，实现资源共享。通过几年的努力，我区部分中小学校体育场馆都已向社会开放，较好满足了市民健身需求。2006年，我区还被国家体育总局和教育部列为首批“全国学校体育场馆向社会开放试点区”。左宏委员提出的着力金沙文化内涵，打造金沙文化片区的提案。区委、区政府高度重视金沙片区的发展，在成都市青羊区总体规划中，将金沙片区作为我区五大品牌特色街区之一，纳入旅游特色街区规划。组建了由区政府区长牵头负责的区特色街区打造领导小组，成立了打造五个重点特色街区的管理机构。将特色街区定位为现代服务发展的重要载体并制定发展战略规划，旨在通过打造特色街区，塑造城市文化地标，提升城市形象。进一步拓展思路，突破传统商业模式，以“商、旅、文”一体化模式构建城市现代服务经济增长极。目前，金沙遗址特色餐饮休闲商业街区汇集了以餐饮、旅游等为代表的一大批高中档休闲娱乐场所，现有商家54家，商业用房面积39万平方米，年客流量达656万人，年营业额达6.58亿元。万郁文委员提出的关于引进人才用好人才打造精品专科医院的提案。近年来，我区始终坚持“人才兴卫”原则，将卫生人才问题放在战略制高点来抓，按年度制定卫生人力发展计划并切实推进。一是实施人才招聘工程，通过公开招聘、多方引进、直接考核等方式，拓宽引进渠道“借”才。2008年，我区先后引进中、高级职称卫技人才3名，公开招聘大专以上学历的卫生人才46名，其中副高职称1名，中级职称6名，初级职称15名。二是通过举办院长论坛、选派专业骨干外出“取经”等方式，强化人才培养，进一步提升人才质量。三是营造良好服务环境，通过事业留才、感情留才、待遇留才，努力形成尊重人才的良好氛围。通过努力，目前我区卫生人才工作力度明显增强，专业技术人才队伍在年龄结构、知识结构得到了一定程度改善。下一步，区卫生局将以对卫生工作长远发展负责的态度，继续抓好人才工作，为创建精品化的专科医院提供强有力的人才保障和智力支持。（四）关于民族宗教方面的提案。李尔宁委员提出的抢抓机遇，展开青羊台海友爱之旅的提案。长期以来，我区以对台工作为抓手，致力于对外交流与合作。一是将其纳入区委统战部部务会议重要研究内容，在学习交流先进地区具有创新特色和推广意义的一些做法和经验的基础上，创新我区对台工作的思路和举措，丰富活动载体。二是发挥台侨工作联席会议制度作用，加强组织领导，积极争取市区相关部门的支持配合，为对台交流合作开辟更优越的“绿色通道”。三是充分挖掘我区丰富的历史文化资源，利用重点民间协会、宗教界代表人士、艺术团体等载体，多种形式的开展两岸联谊互访。此外，积极组织区域重点台商及企业家开展赴台交流洽谈等活动，为扩大我区影响力做出积极贡献。二、主要做法区政府及其部门将办理区政协委员提案作为认真履行政府职能的一件大事来抓，认真组织，周密部署，注重实效。主要做法有以下几个方面：（一）不断提高对办理委员提案重要性的认识，切实加强对办理工作的组织领导。认真办理政协委员提案是政府系统一项十分重要的政务工作，也是各级政府贯彻落实科学发展观，密切联系人民群众，实现决策民主化、科学化的有效途径。区政府领导高度重视政协委员提案的办理工作，要求区政府办要对提案进行及时分解，认真督办，各承办单位要认真办理，举一反三。坚持将办理工作摆上重要议事日程，切实加强对办理工作的组织领导，指派专人具体负责办理工作。把办理工作纳入目标管理，严格考核制度，促使全区各部门全面建立了“主要领导高度重视，分管领导亲自挂帅，职能科室具体承办，办公室督促协调”的办理网络，形成了良好的工作格局。（二）建立健全办理制度，完善办理机制。一是确保办理制度健全。全面落实青羊区人民政府办理人民代表建议、政协委员提案的暂行规定，建立起了一套制度完善、责任落实、程序规范的办理工作机制，并在实践中不断总结完善。二是确保办理程序规范。在交办环节，组织召开了“2009年青羊区人大代表建议、政协委员提案交办会议”，召集所有承办单位分管领导，现场认定办理任务，明确办理要求。在工作指导环节，对每件建议，由专人对答复件的格式、程序、时限等向相关承办单位进行了详细指导讲解。在工作检查环节，把开展复查工作作为一项重点程序。对初次答复后情况有变化的，要求相关单位及时向委员作出补充答复；对委员提出其他后续办理意见的，及时给予落实，并通过各种督促检查活动来促进提案的落实。在成效评估环节，对委员不认可的反馈意见，责令相关单位分析委员不满意的原因，重新研究办理方案，提出进一步落实委员意见的措施和方法。三是确保办理责任落实。指导各承办单位结合实际工作，狠抓“问题解决率”，不断拓展办理的深度和广度，尤其把涉及广大人民群众利益、涉及城乡综合统筹和试验区建设的提案作为办理工作的重点，花大力气进行研究办理，做到了重点问题重点办、热点问题迅速办、难点问题积极办、一般问题热心办。对有条件能够尽快解决的，集中力量尽快解决；对因条件所限暂时难以解决的，订出计划，创造条件，逐步解决；对确实解决不了的，实事求是地向委员作出解释，赢得支持和理解。（三）主动密切与政协委员的联系，认真接受监督。实践证明，通过多种形式加强与政协委员的联系，有利于承办单位准确了解情况，有针对性地解决委员提出的问题。在办理工作中，区经济局、卫生局、商务局、司法局、科技局、统筹局、发改局、城管局、法院等承办单位，通过汇报工作、征求意见、共商解决问题的办法等形式，达到了与委员交流情况、彼此沟通、互相理解的目的，使一些委员关心的问题得到比较妥善的解决，受到委员们好评。（四）加大督查督办力度，提升办理水平。综合运用电话督办、文件催办、督办工作联席会等手段，适时对承办单位办理工作进展情况进行督促检查。定期对办理工作进度进行汇总，采取通报办理进度的形式，对少数办理工作抓得不紧的部门，重点给予督促，帮助其加快办理进度。根据需要深入各承办单位，对办理工作进行督促检查，及时帮助承办单位协调解决办理工作中存在的问题，并对具体回复的内容与方式、与委员的联系沟通等方面提出了改进意见，确保了全区办理工作整体水平的提高。区五届政协三次会议以来的政协委员提案办理工作，在区政协的关心支持下，在各相关承办单位的共同努力下，推进顺利，成效明显。但与委员们的要求和期望相比，还有一定的差距，存在一些问题：一是承办件因归口管理原因发生变化，在具体交接上出现滞后，这在一定程度上影响了办理进度和质量。二是对办理较难的提案或涉及多个部门的提案，个别单位有畏难情绪，存在互相推诿的现象，缺乏主动性和积极性。三是个别单位办理工作不够扎实，重答复轻落实、重形式轻实质，对承诺事项事后督办力度不够。针对上述问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取措施加以解决。三、下一步工作思路在今后的工作中，我们将在区委的正确领导下，在区政协的监督支持下，进一步加强组织领导，切实履职尽责，满腔热忱地做好办理工作，力争让委员满意、让人民满意。（一）切实提高思想认识，增强办理工作