安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理.docx

关于印发安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理制度的通知公司各部门、各子公司：为明确安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理的职责、内容、要求及程序，规范安全技术劳动保护措施与反事故措施的管理，保障人身安全健康和设备安全可靠运行，预防和减少各类事故，特制定安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理制度，经审核，现正式印发，请各单位遵照执行。附件：安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理制度 XXXXX发电集团股份有限公司安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理制度 第一章总则第一条 目的为了明确安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理的职责、内容、要求及程序,规范安全技术劳动保护措施与反事故措施的管理，保障人身安全健康和设备安全可靠运行，预防和减少各类事故，制定本制度。第二条 适用范围本制度适用于集团公司及下属子公司。第三条 引用规范 中华人民共和国安全生产法（2014年修订版） 安全生产工作规定（国家电网公司发布） 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国家电网公司） 第四条术语和定义 （一）指以改善劳动条件、防止发生人身伤亡事故、预防职业病等为主要内容的安全技术措施和职业健康措施（包括各种安全设施、设备以及安全防护装置、保险装置和安全防爆设施等），简称“安措”； （二）指以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施（包括治理设备、设施重大缺陷及隐患的措施等），简称“反措”； （三）“安措”和“反措”合称“两措”； （四）安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划简称“两措计划”； （五）安措、反措管理指为降低和防止人身和设备事故所采取的劳动保护和技术措施的制定和实施的过程管理。第二章管理职责第五条 运维公司负责安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划的制定和实施。第六条 安全环保部负责对安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划的实施情况进行监督检查。第三章管理内容和要求第七条安措内容 （一）落实国家、行业及上级有关安全生产、劳动保护、职业安全健康等法律、法规、标准、规程、规定的项目； （二）预防人身事故的措施项目，包括各种安全设施、设备以及安全防护装置、保险装置和安全防爆设施等； （三）预防职业病和职业中毒为目的的卫生技术措施项目，包括对工作场所的有害气体、噪声、电磁辐射等的监测、治理措施； （四）安全大检查及隐患排查治理中尚未整改的威胁人身安全的重大项目； （五）安全评价中要求落实的有关安措项目； （六）有关安全工器具的添置、检测、校验、改进和研制等项目； （七）减轻劳动强度或改善危险工作条件采取的机械化、自动化等安措项目； （八）有关增设和改善劳动保护要求的防暑降温、防寒取暖、降噪、照明、工程车辆、通讯工具等项目； （九）配备安全生产监督所必须的装备。包括计算机、摄录设备、监督车辆、通讯工具等； （十）劳动保护科研和开展安全教育需要的设施、安全操作方法的培训、竞赛、讲座，安全宣传用品的购买、编印等。第八条 反措内容 （一）防止电力生产重大事故的二十五项重点要求中的有关措施项目； （二）治理设备、设施重大缺陷及隐患的项目； （三）安全大检查及隐患排查治理中尚未整改的重大项目； （四）安全评价中要求落实的有关反措项目； （五）预防事故等措施项目。包括防火、防雷、防雨、防汛、防冻、抗震、防风、防污闪、防暴风雪等预防季节性事故的项目； （六）主要建筑结构检查鉴定或检修的重大项目； （七）有关安全生产重大技术改进措施项目； （八）上级公司要求的有关反措项目。 第九条 安、反措计划的编制（一）由运维公司每年12月初组织制定下一年度安、反措计划编制提纲和具体要求，12月底前下达各单位； （二）各单位根据运维公司下达的编制提纲和具体要求，结合本单位发生的事故、障碍及设备运行中存在的问题，组织有关人员分析、讨论，于1月底提出本单位下年度安、反措计划的全部项目及实施的技术方案报公司安全环保部备案； （三）安全环保部汇总审查后，报主管安全生产副总经理审批； （四）经批准后的安、反措计划应纳运维公司年度综合计划，正式实施； （五）由安全环保部负责批准后的安、反措计划报送公司相关部门。第十条 安、反措计划的实施 （一）安、反措计划正式批准后，由安全环保部监督，运维公司负责将有关项目分解到年度的检修计划、改造工程计划、供应计划、财务计划中去，逐一落实；（二）各分公司在制定月度计划时，应把当月应执行的安、反措计划项目列入到当月的工作中，以保证安、反措计划的完成；（三）各分公司应按计划完成当月的安、反措计划，认真检查已完成项目的效果。若完成不了，要写明未完成的原因，对原因不充分或无故未完成的，按公司经济责任制考核办法进行考核；（四）运维公司负责人、安全环保部、各分公司经理（副经理）应定期检查安、反措计划的实施情况，并保证安、反措计划按要求完成；（五）执行安、反措计划项目的相关部门，次年1月份应做出执行安、反措计划的总结报安全环保部，安全环保部向公司相关部门提出书面报告。 第十一条管理要求 （一）安、反措计划的编制要以国家颁布的劳动保护法规、制度以及防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、安全生产工作规程和电业安全工作规程、电力建设安全工作规程为依据；（二）安、反措是以能够消除引起事故的因素为目的，在电力行业中，不论是事故、障碍、异常，只要能够消除这些现象的因素都应列入安、反措计划内； （三）以防止事故为目的的大、小修非制度项目，应列入安、反措计划； （四）已经列入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作内容不再列入安、反措计划，但贯彻不好或没有贯彻的内容应列入反措计划； （五）公司下发的事故通报中制定的反事故技术措施，运维公司应执行的有关内容，应列运维公司的安、反措计划； （六）运维公司、分布式能源公司应优先安排安、反措计划所需的资金，并落实专款专用； （七）运维公司、分布式能源公司应优先安排制定安、反措计划的技术方案。各分公司安全员、技术人员负责安、反措项目技术方案的编制工作，运维公司、安全环保部负责技术方案的安全技术把关。第十二条报告与