国有企业管理创新机制研究.doc

.国有企业管理创新机制研究【摘要】：我国企业改革要适应管理发展的趋势,把管理目标定位于现代企业管理上,从管理思想、管理制度设计、决策制度、组织制度、人事制度、战略管理制度等方面进行企业管理制度创新,保证企业协调、有序、高效地运行。随着现代企业进一步的国际化和市场化,企业越来越觉得管理创新的重要性,创新是现代企业持续发展的动力和源泉,企业管理创新对企业的全面发展有着极其重要的意义。【关键词】：国有企业 管理创新 研究Mechanism of state-owned enterprise management innovation【Abstract】：Management of enterprise reform to adapt to the trend, targeting the management of modern business management, from management thinking, management system design, decision-making system, organization and personnel systems, strategic management system and other aspects of enterprise management system innovation, to ensure that enterprises Coordinated, orderly and efficient operation. With further international marketization of modern enterprise, companies increasingly feel the importance of management innovation, innovation is the driving force for sustainable development of modern enterprise and source of innovation and enterprise management with the overall development of enterprises of great significance.【Key words】: Management Innovation of State-owned Enterprises目 录序言5一、国有企业管理创新机制研究的必要性和意义5 1、 企业管理创新的必要性5 2、 企业管理创新的现实意义53 、企业管理创新的策略6二、管理创新机制研究在企业发展中的作用7 1、提高企业经济效益72、降低交易成本83、稳定企业、推动企业发展84、拓展市场，帮助竞争95、有助于企业家的形成9三、企业管理制度的思维更新9 1、中国企业管理创新的迅速发展92、建立中国特色的现代企业管理模式113、管理创新机制必须提高人的科学知识水平 124、管理创新机制必须促进人的全面自由发展12四、结束语13参考文献 14致谢 15序言所谓创新管理是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。一、国有企业管理创新机制研究的必要性和意义 1、 企业管理创新的必要性 （1）实现自我价值的需要。创新主体对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望,更强化了他们创新的冲动。 （2）企业自身发展的需要。企业管理要有一定的模式和方法,但不论什么模式或什么方法,根据形势的发展,都不可能是一成不变的,即所谓“管理无定式”。 （3）消费市场提出更高的要求。由于知识经济和信息化的不断发展,利用新技术的速度大大加快,产品的生命周期大大缩短,加之消费者的消费水平不断提高,消费结构变化不断加快,这就要求企业不断地进行产品创新,开发出适应市场需求的新产品。 （4）市场竞争激烈日益激烈。企业为了在激烈的竞争中求生存谋发展,就要千方百计控制成本,提高质量,增加品种,扩大销售,这就要求企业创建新的组织结构,运用新的服务和销售模式,采取新的管理策略和程序,使管理组织能够灵活应变。 2、 企业管理创新的现实意义 企业管理的创新是有利于企业发展的一项重要战略,它符合国家政策导向,符合国际企业管理发展的新趋势,符合管理本土化的要求,符合“入世”后提高企业国际竞争能力的要求。当前企业管理创新存在的不足（1）管理相对太粗放,当前很多企业的管理不够细化。 （2）管理组织相对落后。 （3）企业管理者素质亟待提高,企业缺乏管理创新精神。 （4）科研开发和技术创新能力不足,企业发展缺乏后劲。 主要是企业产品总体水平不高、产品结构不合理、装备水平低、超前意识差、科技开发投入少、企业发展无后劲,导致企业无力进行管理创新。 （5）企业财务管理和监督机制不健全。企业财务缺乏应有的监督审查管理机制。 （6）激励约束机制不相配套以及企业文化建设不健全。 3 、企业管理创新的策略 （1）企业管理思维的创新 我国企业要实施管理创新,首先,必须要进行管理思维的变革,要变纵向思维为横向思维;其次,中国企业要坚持“人本管理”的管理观念,以人的全面自由的发展为核心,积极推动企业经营思路、组织结构、管理模式、管理制度的创新,改善企业管理创新的内外部环境,在企业中建立起浓厚的管理创新意识和氛围;再次,树立新的市场竞争观念,要追求管理思维的即时性和有效性,注重信息的挖掘、整合运用以及风险管控。 （2）企业管理体制和组织上的创新 由于工作数量的不断增加,生产产品和服务过程变得更加复杂,必须进行管理体制创新,将企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体。 另外,创新要获得成功,必须有一个有效的组织结构和富有经验的专业性管理。组织结构的创新在管理创新中有着重要的意义。管理的重点要由对物的管理转向对人的管理。重视企业文化,注意人际关系,使管理进入人的内心世界,相信人,尊重人的价值和能力。 （3）企业经营管理上的创新 市场营销是企业经营管理的重要职能之一,在经济全球化形势下,由于信息化、科学技术、网络化的迅猛发展,要求在管理方式上进行创新,使企业在激烈的竞争中求得生存和发展。信息时代的营销管理将彻底改变企业对传统营销管理所持有的旧观念,这样,就可以做到产品上市快、成本低、质量好和服务好,赢得各阶层的顾客,使企业得到持续发展。 （4）市场理论和实践创新 随着社会主义市场经济的不断发展与深入,企业要想成功,必须要靠市场创新。企业的发展需要进行市场调查和市场创新,市场需求为企业创新提供了机会,市场创新是对市场的挖掘和深化,提高产品的市场渗透率,或开拓新的市场,扩大产品的销售量和产品对市场的占有率,企业进行市场创新同时也是提高企业的实力和竞争力以及适应外部环境变化的需要,另外要重视在产品策略、价格策略、渠道策略、促销策略这些方面下足功夫。 （5）技术创新 现代企业技术创新就是为了求得企业利润的最大化,企业要及时的进行技术研制与开发,合理实施技术改造,发挥企业的技术优势。在当前竞争日益激烈的时代,企业之间的分工将主要取决于企业之间的技术优势,技术创新已经成为现代企业竞争的制高点。因此,企业要加强新技术研发的成本投入,同时要给与适当的优惠政策。 （6）管理组织创新与人力资源管理创新 由于竞争环境千变万化,管理组织为了能更好的为企业服务,唯一的途径就是通过学习进行不断的创新。管理创新不能偏离“人本”管理的轨道,管理无论如何创新,都必须靠调动广大职工的创造性和积极性,才能顺利的开展,离开了这一点,一切创新都免谈,同时要从传统的单一绩效考核转向全面的绩效管理,把绩效管理与公司战略联系起来。 （7）加强企业文化建设 企业文化对中国许多企业来说仍是一个头疼的问题,新时代的企业文化应该是一种速度文化,加强企业文化建设,把创新意识融入到企业文化建设中已刻不容缓。二、管理创新机制研究在企业发展中的作用 1、提高企业经济效益3管理创新的目标是提高企业有限资源配置效率。这一效率虽然可以在众多指标上得到反映，如资金周转速度加快，资源消耗系数减小，劳动生产率提高等等，但最终还要在经济效益指标上有所体现，即提高了企业的经济效益。提高企业经济效益分为两个方面：一是提高目前的效益，一是提高未来的效益即企业的长远发展。管理诸多方面的创新，有的是提高前者，如生产组织优化创新，有的是提高后者，如战略创新与安排。无论是提高当前的效益还是未来的效益，都是在增加企业实力和竞争力，从而有助于企业下一轮的发展。2、降低交易成本钱德勒曾认为：“在一个企业内把许多营业单位活动内部化所带来的利益，要等到建立起管理层级制以后才能实现，”(见钱德勒著：看得见的手：美国企业的管理革命，商务印书馆，1987年版第7页。)即管理层级制的创新，使得现代企业可以将原本在企业之外的一些营业单位活动内部化，从而节约企业的交易费用。交易费用的节约表现在“由于生产单位和采购及分配单位的管理连结在一起，获得市场和供应来源信息的成本亦降低。最重要的是，多单位的内部化使商品自一单位至他单位的流量得以在管理上进行协调。对商品流量的有效安排，可使生产和分配过程中使用的设备和人员得到更好的利用，从而得以提高生产率并降低成本。此外，管理上的协调可使现金的流动更为可靠稳定，付款更为迅速。 3、稳定企业、推动企业发展 企业管理的有序化、高度化是企业稳定与发展的重要力量4常有人说管理与技术是企业发展的两个轮子，倘若管理是如此的话，那么管理创新自然更是如此，因为管理创新的结果是为企业提供更有效的管理方式、方法和手段。管理创新对稳定企业、推动企业发展的作用可以从诸多方面来看。钱德勒从一个侧面作出了证明，他认为：“管理层级制一旦形成并有效地实现了它的协调功能后，层级制本身也就变成了持久性、权力和持续成长的源泉。”因为“用来管理新型多单位企业的层级制，则有持久性，它超越了工作于其间的个人或集团的限制。当一名经理去世、退休、升职或离职时，另一个人已作好准备，他已受过接管该职位的培训。因而人员虽有进出，其机构和职能却保持不变”(钱德勒著看得见的手：美国企业的管理革命，商务印书馆，1987年，版第8页)。在我看来，管理层级制的这一创新不仅使层级制本身稳定下来，而且使企业发展的支撑架构稳定下来，这将有效地帮助企业长远的发展。“传统企业常有短命，几乎是合伙生意。其中一合伙人退休或去世，就得重新结伙或解散。”4、拓展市场，帮助竞争管理创新若在市场营销方面进行，则将帮助企业有力地拓展市场、展开竞争。企业在进行市场竞争和市场拓展时，将遇到众多竞争对手，即厂商和顾客。因此，这一竞争过程实为多个博弈对象的动态博弈过程，一个企业若能在这一过程中最先获得该博弈的均衡解，即管理创新具体方案，便能战胜对手，获得博弈的胜出。这个解无非是在能预见对手们的相应对策条件下寻找出最佳的、新的市场策略和运行方式而已，这就是一种管理的创新。许多跨国公司在瞄准中国市场后，所采取的一系列市场行为，均有其战略意图，这一意图本身就是一种创新。5、有助于企业家的形成现代企业管理创新的直接结果之一，按照钱德勒的看法，就是形成了一支支薪的职业经理，即企业家阶层。这一阶层的产生，一方面使企业的管理处于专家的手中从而提高了企业资源的配置效率，另一方面使企业的所有权与经营管理权发生分离，推动了企业更健康的发展。钱德勒曾指出：“当多单位工商企业在规模和经营多样化方面发展到一定水平，其经理变得越加职业化时，企业的管理就会和它的所有权分开。”(钱德勒著：看得见的手：美国企业的管理革命，商务印书馆，1987年，版第10页。)职业经理层的形成对企业的发展有很大作用，因为对支薪的企业家而言，企业的存续对其职业有至关重要的作用，他们“宁愿选择能促使公司长期稳定和成长的政策，而不贪图眼前的最大利润”。职业企业家从这一角度，必然更进一步关心创新，关心管理创新，因为他们知道管理创新的功效，因此职业企业家们往往成为重要的管理创新的主体。 三、企业管理制度的思维更新 1、中国企业管理创新的迅速发展社会主义的绝对计划经济，高度集中的管理体制僵化了企业管理制度，统一的经济模式和生活方式产生了同一的思维方式，而改革开放后的市场经济，引起人们在思想观念、价值取向和思维方式的巨大变革，要适应新的环境，改造企业管理制度，就必须正视现实进行反思，更新旧的思维方式。 职工是企业的主体，要突出人的地位，以人为本，以人为中心，一切管理活动都要以调动人的积极性，做好人的工作为根本。 目标管理是企业管理的重要内容，只注重目标不注重过程，那么只能治标不能治本，因此管理制度要以过程展开，将时间和空间相结合，要运用现代管理思维的时效观念和动态观念，强调管理的过程和过程的管理。 当今中国企业正处在重大历史变革时期，许多国有大、中型企业在激烈的市场竞争中，面对改革开放浪潮的剧烈冲击，管理、经营乏术，处于或濒临倒闭、停产、被兼并的境地等等。1983年春，在北京召开了第一次中国企业管理现代化座谈会，与会专家、学者、企业领导人针对当时的企业情况，提出了如何对待西方企业管理经验与方法以及中国企业管理理论发展方向的“十六字方针”，即“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”。市场经济大浪淘沙，改革开放十几年的实践证明，只有勇于管理创新，在实践中不断调整和完善自我，适用市场并驾驭市场，才能在市场竞争中勇立潮头，立于不败。中国经济要发展，中国企业要参与国际市场竞争，必须形成自己的独树一帜的先进的管理体系。中国企业呼唤管理创新。中国企业管理创新的迅速展开，是中国式企业管理形成并成为世界上独树一帜管理体系的前提条件。群体创新文化的创设为管理创新的迅速展开作出了铺垫，但管理创新的目标是什么，目前首先应从何处着手创新呢?这些问题尚需深入的研究与分析。我认为中国企业管理创新的终极目标应当是：形成世界上独一无二的具有当代先进水平的有中国特色的企业管理模式。其阶段性目标目前应当是配合企业制度创新进行管理的适应性创新，即为适应企业从计划经济下非独立主体到市场经济下独立市场主体、产权从不明晰到明晰的转变所产生的管理新要求新问题，而进行相应的管理创新。只有这样，管理创新才能迅速有效地帮助现时中国的企业在市场上站稳脚跟并有所发展，才能使中国的企业成为真正的市场主体。因此，现阶段中国企业管理创新的方向可有两个方面：一是综合性创新方面，一是具体领域内的创新方面。综合性创新方面可设想为创建中国特色的管理模式；具体领域方面的创新，则由目前的需要所决定。2、建立中国特色的现代企业管理模式6这一模式可以表述为：在现代公司制度所规定的产权安排状况下，采用以人为本的价值导向、以柔克刚的经营理念、规范合理的管理制度、有机弹性的组织机构、系统优化的管理方法手段，以及和谐一致的人际关系，以达到有效整合企业资源、企业对社会负责的目标。这一模式只是众多中国企业未来管理模式特性的总和，并不代表一切模式。从这个模式的表述中我们可以体会到以下几点： （1）以人为本的价值导向是中国古代管理思想的精华，也是现代企业管理发展的最新动向。因此，未来中国企业管理应以此作为管理活动的价值导向，而不是仅以利益、物质等其他什么为导向。（2）以柔克刚的经营理念是中国企业面对今后国内外激烈的市场竞争所必备的要求。在短期内中国企业的竞争力还不会有西方大公司那么强，因此，在竞争中中国企业如果以刚对刚则将会失败。反之，若以太极拳的方式以柔克刚，则可能是中国企业走向世界的最佳方略。（3）规范合理的管理制度是指融“情、理、法”为一体的中国式管理制度，这些制度中既应有规范性，又应有合理性，还得带有人情味，有道德感化的成分。动之以情，晓之以理，万不得已再依章处罚，这样才能真正使管理制度的效用发挥出来。（4）有机弹性的组织机构是指中国企业未来的组织机构应以有机和弹性为基本特征，以适应变化的环境。有机就是有生命力，即该组织机构是学习型组织机构；有弹性说明有伸缩力，即该组织机构可以自我发展与变化。 （5）系统优化的管理方法手段是指未来中国企业应采用一切先进的现代管理方法手段，并根据本企业的特点加以选择，进行系统优化，使企业资源的配置更加有效，更加合理。7（6）和谐一致的人际关系是指中国企业应努力创造一个和谐愉快、归属感强的企业内部环境，树立优秀的企业形象，建立优秀的企业文化，3、管理创新机制必须提高人的科学知识水平 管理中的文化理念就是解决组织价值和成员价值的一致性问题，以价值关怀来调动组织成员的积极性、主动性和创造性，使之与组织结成命运共同体，以此回应环境变化对组织带来的挑战。随着知识经济的深入发展，白领阶层、知识工作者已成为组织或企业的基本力量，对知识的管理和对知识工作者的激励将成为管理的核心任务。因此，提高管理中的文化含量，实现两种价值的融合，就成为未来管理中面临的一项紧迫课题。 4、管理创新机制必须促进人的全面自由发展 传统的管理理念更多地强调组织价值、组织目标，把人完全看成企业管理的客体，而忽视了组织成员的个体价值和个人目标，忽视了组织价值和个体价值的兼容性，忽视了人的个性的激励和潜能的开发，最终导致管理效能的下降。组织存在的意义实际上就是组织为什么要创造价值，创造什么样的价值，怎么去创造价值。组织必须为组织成员提供价值趋向，使人的素质得到全面提高，人的能力得到充分发挥，人的社会关系日益丰富，人与自然的关系得以和谐，人的个性得以充分发挥，人的需求不断地得到满足。这是组织存在的基础，也是组织动员组织力量，整合组织资源的载体。制度创新是指新制度(或新制度结构)产生，否定、扬弃或改变旧制度(或旧制度结构)的动态过程。具体地说，民营中小企业制度创新是 ”以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程” 。制度创新主要涵盖企业财产关系、治理结构、分配融资、运行机制、管理模式等方面的创新范畴，它与技术等其他创新既有共性又有个性和显著特征。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一