孝里河流域生态恢复与河道综合整治-111.doc

济南市长清区孝里镇2010年山东省生态补偿项目济南市长清区孝里镇人民政府二一年三月济南市长清区孝里镇2010年山东省生态补偿项目济南市长清区孝里镇人民政府二一年三月关于申请2010年环保专项资金的报告长清区环保局：长清区财政局：孝里镇地处长清区西南部，地跨济南市南部山区水源保护和黄河沿岸生态保育两大生态功能区，全镇总面积124.6平方公里，辖7个办事处，57个行政村，总人口48084人，孝里河是长清区的主要河流之一，近几年来由于经济的发展，污染相当严重。孝里河上游部分山地丘陵区植被破坏、水土流失强烈、流域生态系统退化严重；中游孝里河河岸冲刷侵蚀强烈，由于河上缺少拦蓄工程，雨季产生的河川径流很快流走，没有得到充分利用；下游泥沙淤积排水不畅，容易发生洪涝灾害。流域内沿河企业产生的工业废水和沿河村镇居民产生的生活污水向河流随意排放，流域内农业面源污染以及沿河村庄生活垃圾向河道内随意倾倒、堆积，造成严重的河水污染。孝里河流域急需进行生态恢复，以减轻水土流失和地质灾害的发生。为保证长清区孝里河流域水质目标，必须采取如下措施：一是进行流域退化生态系统恢复，包括山体绿化、采矿废弃地复垦、河流湿地保育等，并采取河道清淤、建河岸浆砌顺河堰、拦河坝等进行河道综合整治；二是建设城镇污水管网，将镇驻地的工业企业产生的工业废水和城镇居民的生活污水收集后排入河岸带湿地，经过湿地生态系统处理后排入河流；三是由镇政府引导、监督进行农业产业结构调整，实施农业化学业品质量保证与替代技术；农田生态培肥技术；化学农药污染控制技术；降低面源污染，企业推行清洁生产，减少污水排放：四是实施农村沼气工程对农村生活污水进行资源化利用并进行农业有机废弃物污染控制。孝里河综合整治工程总投资680万元。其中：镇自筹资金370万元，申请上级补助资金310万元。以上报告当否，请批示。 济南市长清区孝里镇人民政府 二0一0年三月二十日 附件二综合性污染防治项目申报市级环境保护专项资金申请表及申请材料项目名称： 孝里河流域生态恢复与河道综合整治 申报单位名称： 济南市长清区孝里镇人民政府 （公章）单位法定代表人： 魏宏新 （签章）单位住所： 济南 市 长清 县（区）填报日期 2010 年 3 月 22 日一、项目基本情况表申报项目主体情况表项目负责单位济南市长清区孝里镇人民政府项目实施牵头单位名称济南市长清区孝里镇人民政府项目实施组成单位职责分工情况项目由孝里镇人民政府、孝里镇水利站、孝里镇环保所、孝里镇林业站、孝里镇财政所等单位组成项目实施由孝里镇人民政府牵头成立孝里河流域生态恢复与河道综合整治领导小组，负责对项目实施进行管理、协调、监督，由孝里镇水利站会同环保所进行水利项目的招标，并对施工进行监督管理，由孝里镇林业站会同环保所发动当地群众进行流域生态恢复、采矿废弃地治理，由镇政府组织引导流域产业结构调整，由镇政府和镇财政所对资金进行管理和监督。项目申报单位名称济南市长清区孝里镇人民政府通讯地址济南市长清区孝里镇人民政府邮政编码250302 法定代表人姓名办公电话手机传真E-mail魏宏新87388001联系人姓名办公电话手机传真E-mail马建目隶属关系1、中央 2、省 3、市 （济南市） 4、县（区）项目所处的区域、流域或海域济南市长清区孝里镇黄河流域项目曾经申请 中央、省级 或地方环保专项资金情况无项目基本情况表（申报单位根据污染防治规划或实施方案填写）申报项目名称孝里河流域生态恢复与河道综合整治项目申报理由孝里河流域地跨济南市南部山区水源保护和黄河沿岸生态保育两大生态功能区，同时，该流域还处于地下水储量丰富的济南西部的备用水源地长孝水源地范围内，而且具有全国意义的南水北调干渠从孝里河下游底部穿过。孝里河水质污染，河岸侵蚀影响济南市南郊地表水水源地水质，并且造成地下水水质下降孝里河流域生态破坏影响水源涵养能力，孝里河水污染的主要原因是沿河企业和村庄生活污水的排放，而通过孝里河流域综合整治，能够拦蓄地表水，满足农业灌溉和河流生态需水，恢复流域生态平衡，保证用水安全和减轻河流水体污染。规划时限 及规划目标规划基准年为2010年，分二期实施。生态恢复目标是经过生态恢复和河道整治，使流域植被覆盖率提高10%，水土流失得到基本控制。到2011年底，流域主要河流水质基本满足(GB38738-2002)类水质标准。到2012年，流域内主要河流水质稳定达到类水质标准。规划基准年2010年规划水平年各水平年分阶段目标2011年使流域森林覆盖率在目前的基础上提高5%，达到60%，水土流失治理率达到75%。2012年，流域森林覆盖率在2011年的基础上在提高5%，达到65%以上，水土流失治理率达到85%以上，水土流失基本上的到控制。到2011年底，流域主要河流水质基本满足(GB38738-2002)类水质标准。到2012年，流域内主要河流水质稳定达到类水质标准。环境质量现状孝里河在镇驻地以上河段水质良好，基本符合类标准要求；镇驻地以下河道由于受到工业废水和生活废水污染，水质逐渐恶化，主要是孝里镇驻地附近一些工业污染源不能稳定达标，造成废水排放浓度超标城镇和沿河村庄生活污水没有得到全部处理以及农业面源污染对孝里河的影响。孝里河水质已达不到地表水类标准同时，孝里河流域地表水污染以及污水下渗也造成地下水水质恶化影响到济南西部被原水源长孝水源地地下水水质下降，影响城市供水安全保障。排污现状 及构成孝里河流域的水污染排污现状为：2009年该区域共向孝里河排放工业废水10万吨、生活废水60万吨，排放口集中分布在孝里河中游（镇驻地段）两侧，废水入河量占长清区总量20%。排污构成：一是工业污染源有些不能稳定达标，造成废水排放浓度超标；二是城镇和沿河村庄生活污水没有得到全部处理；三是随着农村经济的发展，面源污染呈上升趋势。主要污染问题 及简要分析孝里河流域的主要污染问题是：一是流域内工业废水和生活污水未达标排放造成的河流水体污染；二是流域上游低山丘陵区生态系统退化造成的水土流失，造成河流泥沙含量增加，河床淤积；三是河岸冲刷、河道拦蓄工程数量少，河流水利设施陈旧、河口泥沙沉积等造成的丰水期径流白白流走损失掉，以及下游洪水期洪涝灾害；枯水期上游水资源缺乏。污染物总量 控制方案通过孝里河流域生态恢复和河道综合整治，实现孝里河流域植被覆盖率有较大提高，水土流失治理率达到85%以上，全流域水土流失得到基本控制；通过河道综合整治，实现镇驻地及沿河村庄生活污水不直接排入河道，所有污水收集、处理并经河岸湿地处理后才能进入河道。经河道治理，上中游河川径流得到有效拦蓄供工农业和生活利用，并更好地补充地下水，下游河道得到有效治理，杜绝洪涝灾害的发生。项目主要 工程情况一是上游低山丘陵区的生态恢复，提高植被覆盖率和控制水土流失，进行河道清淤，河道综合整治，清除河道原有的污染。二是建设城镇污水管网，将镇驻地的工业企业产生的工业废水和城镇居民的生活的污水收集后排入河岸带湿地，经过湿地生态系统处理后排入河流；三是由镇政府引导、监督进行农业产业结构调整，实施农业化学业品质量保证与替代技术、农田生态培肥技术，化学农药污染控制技术、降低面源污染，企业推行清洁生产，减少污水排放。四是实施农村沼气工程，对农村生活污水进行资源化利用，并进行农业有机废弃物污染控制。开工时间2010年5月竣工时间2012年12月已开工项目 进展情况资金来源情况表项目总投资680万元资金 筹措 方案各阶段投资概算投资筹措渠道镇自筹资金370万元，申请上级补助资金310万元资金 来源 渠道企业自筹 万元申请国债 万元银行贷款 万元各级财政补助收入 万元中央环保专项资金补助 万元省级环保专项资金补助 万元市级环保专项资金补助 310 万元县级环保专项资金补助 万元其他 孝里镇自筹370 万元本次申请市级补助资金 310 万元本次市级补助 资金使用方向孝里河流域生态恢复与河道综合整治申报机构济南市长清区孝里镇人民政府 （负责人签字或盖章） （单位公章） 年 月 日项目审核情况（有关政府主管部门填写）县级环保部门意见 （负责人签字或盖章） （单位公章） 年 月 日县级财政部门意见 （负责人签字或盖章） （单位公章） 年 月 日济南市长清区孝里河流域生态恢复与河道综合整治规划济南市长清区孝里镇人民政府2010年3月济南市长清区孝里河流域生态恢复与河道综合整治规划 编 制 单 位：山东师范大学项目负责人：郑昭佩 编制人员： 张文岚 张延安 李艳娟 张俊成 李冉冉 刘晓娜前 言长清区孝里河（又名清水沟）流域位于建设中的济南西部城区西南部，根据济南市生态市建设规划（2004年），孝里河流域跨济南市南部山区水源保护和黄河沿岸生态保育两大生态功能区，同时，该流域还处于地下水储量丰富的济南西部的备用水源地长孝水源地范围内，而且具有全国意义的南水北调干渠从孝里河下游底部穿过。因此，孝里河流域的水环境质量和生态环境质量在济南市西部城区的发展中起着举足轻重作用。据济南市城市发展规划，西部城区人口将由目前的10万人发展到60万，人口增加必然会影响到济南西部地区的产业结构、土地利用方式、景观、生态环境等方面，水资源的使用量和各类废水排放量也将大幅度增加。在西部城区建设日新月异的情况下,为防止孝里河流域水环境质量下降和由此引发的其他潜在的生态环境问题，编制孝里河流域生态恢复与河道综合整治规划并尽快付诸实施已迫在眉睫。孝里河入黄河口地处济南黄河取水口的上游，孝里河流域位于济南市备用水源地（长孝水源地）范围内，因此孝里河流域生态环境在调整济南市长清区生态环境质量和确保济南市西城区用水安全等方面具有重要作用。根据济南市城市发展总体规划、全国生态环境保护纲要要求，针对孝里河流域现存的生态环境问题，以实施区域可持续发展，满足新城区经济发展的生态环境需求和确保未来济南市西郊水源地向济南主城区提供优质地下水为目标，以区域生态恢复与生态保护和流域地表水地下水污染控制为手段。系统调查规划区内自然环境与社会经济建设现状，找出面临的主要生态环境问题，提出流域退化生态系统的恢复与重建对策和改善地表水、地下水环境质量的措施，保障西部城区生态环境良性发展。总之，编制和实施孝里河流域生态恢复及河道综合整治规划，对增强长清区甚至济南市水环境的科学文化品位，提高城市形象均具有重要意义。规划编制过程中，立足于长清区孝里河流域现有的经济、社会和生态环境保护的基础，遵循可持续发展的原则，对长清区孝里镇目前的经济、社会和环境现状进行客观分析评价，找出存在的主要问题，科学合理的进行生态功能区划，制定先进、可达的奋斗目标，提出切实可行的规划方案，力求达到生态效益、经济效益和社会效益的统一，实现生态环境和经济发展的良性循环。生态环境规划是一项复杂而又艰巨的系统工程，涉及到经济、技术、体制、文化等方面，因此，本规划的内容在实践过程中还需不断充实和完善。由于我们水平有限，规划文本中疏漏和不妥之处在所难免，为了济南市长清区孝里镇生态建设的顺利开展，敬请各领导和专家批评与指正。规划编制组 2010年3月目 录第一章 总论11.1 指导思想和编制目的11.2 编制依据21.3 编制原则31.4 规划范围41.5 总体规划目标41.6 规划时限41.7 规划指标4第二章 自然、社会、经济概况62.1自然环境概况62.2河流概况82.3 社会、经济状况8第三章 现状与问题133.1水质现状及变化分析133.2 孝里河河道现状153.3 生态环境建设现状16第四章 总体规划174.1 孝里河流域生态恢复规划目标174.2 孝里河（清水沟）河道整治与生态恢复的主要内容17第五章 水资源供需分析与评价255.1 流域水资源特性255.2水资源利用现状255.3水功能区划265.4 孝里河流域功能区划分315.5 孝里河流域水资源供需平衡分析32第六章 防洪治涝规划376.1 流域基本情况376.2 设计洪水386.3工程等别及建筑物标准396.4防洪治涝工程及建筑物40第七章 流域生态恢复与水污染防治规划417.1 孝里河流域生态恢复与河流水质保护目标417.2 孝里河水质现状417.3 孝里河水质保护措施417.4 地表水水质保护467.5 地下水资源保护对策47第八章 规划实施进度安排518.1 指导思想518.2 组织落实518.3 工作任务和时间安排51第九章 保障体系539.1 加强组织领导539.2 逐级落实目标责任制，建立奖惩与考核制度539.3 制定优惠政策，多渠道筹集资金539.4 建立水质监控系统和污染事故处理快速反应体系，提高监督能力549.5 建立公众监督机制54附图1 孝里镇在长清区的位置示意图 55附图2 孝里镇孝里河流域水系图 5658第一章 总论1.1 指导思想和编制目的孝里河（又名清水沟）是济南市长清区的第三大河流，该河汇集济南市长清区孝里镇2/3以上土地面积的地表水而入黄河，汇水区域包括孝里镇东部、南部低山丘陵区和中部、南部的山前平原及部分沿黄洼地区，孝里镇只有北部少部分面积上的地表水通过下巴峪汇入黄河和西南部少部分面积上的地表水通过济平干渠汇入黄河。在孝里河流域中，孝里镇东部、南部的低山丘陵区处于孝里河上游，河道属于山区型冲沟，河道较狭窄，河床比降大，源短流急，因而上游地区植被较差的地区水土流失较严重；中部、南部的山前平原和沿黄洼地区内的河段河道宽浅、河床比降小，在入黄河附近则由于黄河水顶托，出现负比降，因此，下游地区排水不畅容易造成地表积水和洪涝灾害。孝里镇辖区大部分处于孝里河流域内，因此，孝里镇辖区内环境污染和生态破坏必然直接影响孝里河和黄河水质，而孝里镇处于济南市备用水源地（长孝水源地）范围内，地下水的水质保护尤为重要，孝里河流域生态系统的退化也会影响济南市西部长孝水源地的地下水水质。根据济南市城市总体规划（2005-2020年），孝里河流域属于济南市西部济郑产业聚集带。该产业聚集带是规划的济南市域内沿济郑公路(国道220线)形成贯穿市域西部、连接中心城和平阴、辐射带动西部地区的产业发展走廊。发展目标是落实城市“西进”战略，积极承接中心城传统产业的转移，打造机械装备、电子信息等产业集群，形成经济技术开发区、万德企业示范园、济西工业园3个产业园区，建成机械装备、旅游产品制造基地及农副产品深加工基地。因此，该流域生态环境质量对济南西部济郑产业聚集带的发展有重要的影响。根据济南市生态市建设规划（2004年），孝里河流域中的低山丘陵区属于济南市南部山区生态功能区，而孝里河流域的山前平原和沿黄洼地属于黄河沿岸生态功能区。该流域跨济南市生态功能区划的两大生态功能区，孝里河流域生态环境建设在改善整个济南市区域生态质量和确保主城区用水安全等方面具有不可替代作用。但是，随着孝里镇经济和社会发展，人类活动已经严重影响了孝里河流域的生态环境质量，造成地表水、地下水污染，流域植被破坏、水土流失加剧，垃圾随意倾倒、堆放而引起人居环境质量下降等环境问题。根据济南市城市发展总体规划、全国生态环境保护纲要要求，针对孝里河流域现存的生态环境问题，以实施区域可持续发展，满足新城区经济发展、生态环境建设需求和确保西郊水源地地表水、地下水水质为目标，以流域生态生态恢复和地表水、地下水环境污染控制为手段，以地表水、地下水资源保护为特色，进行孝里河流域生态恢复和河道综合整治建设，系统调查功能区内自然环境与社会经济建设现状，评价流域内面临的生态环境问题以及对主城区水安全的影响，提出流域生态系统恢复和保护措施，进行生态建设，为西部城区生态环境改善提供理论借鉴和实践样板。因此，实施孝里河流域生态恢复及河道综合整治规划，对改善孝里镇甚至整个济南市的生态环境质量、突出济南市水环境的文化品位，提高对外形象均具有重大意义。贯彻实施可持续发展战略，以保护和改善流域水环境质量为目标，以小流域治理理论为指导，将流域作为一个整体研究和控制对象，在对流域污染的产生、发展、处理处置等整个生命周期进行系统研究和系统分析的基础上，因地制宜，以循环经济和生态工业学理念指导流域水污染防治和生态恢复与生态保护，实施污染控制、水污染治理与污水资源化并重的“三保险策略”，彻底解决水质污染问题，实现流域内经济、社会、环境的协调发展。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水法山东省国民经济和社会发展第十个五年计划山东省国民经济和社会发展第十一个五年计划山东省水污染防治条例山东省环境保护“十五”计划山东省环境保护“十一五”计划山东省小流域污染综合治理实施规划编制大纲济南市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要济南市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要济南市长清区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要济南市长清区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要济南市城市总体规划文本济南生态市建设规划济南市环境保护“十五”计划济南市环境保护“十一五”计划济南市水利建设“十五”计划济南市水利建设“十一五”计划济南市国土资源“十五”计划济南市国土资源“十一五”计划济南市地表水环境功能区划分方案城市污水处理及污染防治技术政策地表水环境质量标准(GB3838-2002)生活饮用水卫生标准(GB5149-93)；农田灌溉水质标准(GB5084-92)污水综合排放标准(GB8978-1996)1.3 编制原则（1）保护优先，预防为主，防治结合的原则。通过流域功能定位，识别流域内需要重点保护的区域优先进行保护，对破坏环境的开发活动和进区项目予以限制，预防对西部城区造成生态破坏和水污染。（2）生态保护与经济发展相结合的原则。根据将流域所处的生态功能区确定流域生态系统对人类活动的承载力，分河段确定建设内容和保护目标，最大限度地减轻人类活动对生态环境的影响，减轻环境压力，以达到保护生态功能之目的。（3）统筹规划，突出重点原则。突出规划重点，抓住水源涵养、地下水补给和水质保护3个重点生态问题，统筹兼顾实现规划目标。（4）分清主次，分步实施的原则。针对当地环境问题的突出程度和任务的紧迫性，首先解决人们反应强烈，对人们生活影响较大的环境问题，然后解决对人类影响较小的问题。1.4 规划范围孝里河有干流长13公里，流域面积110平方公里，汇集孝里镇东部、南部低山丘陵区的地表径流和孝里镇西部、南部山前平原和沿黄洼地的地表水，由东南向西北贯穿全镇，最后流入黄河。本次规划进行生态恢复的范围包括整个孝里河流域。规划范围包括孝里镇东部、南部的低山丘陵区和中部、南部的山前平原与入黄河口附近少量的沿黄洼地区，总面积110平方公里，河道长13km。1.5 总体规划目标通过孝里河流域生态恢复与河道综合整治，实现流域内水资源统一调控，环境污染治理和生态环境保护，流域生态系统保护与恢复，以及农村环境综合整治，遏制生态系统退化和防治地表水、地下水环境污染并使之逐步改善，实现西部城区社会经济、水资源、生态环境的可持续发展。增强区域水源涵养能力，改善地表水、地下水水质，营造良好的人居环境，并确保下游的济南西郊水源地优良的水质和丰富的水源。流域内绿化率逐年提高，流域生态系统得到恢复，区域经济快速发展，形成孝里河流域内“山、水、绿、人”和谐统一的优良生态系统。1.6 规划时限根据山东省小流域污染综合治理实施规划编制大纲要求，确定规划基准年为2010年，分二期实施。至2011年底，孝里河流域内河流水质基本达到地表水类水水质标准，流域生态系统退化的态势得到基本遏制。至2012年底，孝里河流域内河流水质稳定达到地表水类水水质标准，实现所有地表水体变清；流域生态环境质量逐步改善，生态系统良性发展。1.7 规划指标针对孝里河流域污染问题，明确水质目标与各种影响因素间的输入响应关系，建立水质目标、排污总量、治理项目、工程投资四位一体的指标体系。(1)水质指标国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)规定的29种污染因子均做为规划水质指标加以控制、考核，重点是高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、砷、六价铬、铅、汞、镉、挥发酚、氰化物、石油类等。(2)污染物总量控制指标根据规划水质目标，确定纳污水体最大允许纳污量，反推出污染物最大允许排放量，并具体分解到每个污染入河排放口，做为规划总量控制指标，在COD总量控制指标基础上，增加NH3-N总量指标。(3)工程项目及投资指标为保证规划目标的实现，确定河流生态系统恢复的目标，进行生态建设；根据确定的流域污染物排放总量控制方案和污染物分期削减计划，在长清区水污染防治“十一五”计划的基础上，紧密结合济南市水质保证的要求，研究河道治污的工程措施和各种非工程措施，确定建设项目，并对每个项目进行投资分析，提出各项目的实施方案和分期投资计划。（4）生态恢复指标针对孝里河上游地区处于低山丘陵区，部分地区植被破坏、水土流失严重的现状，确定进行山地丘陵区的退化森林生态系统的恢复，主要包括植被恢复、退耕还林还草、水土流失治理、建设林果业基地等。确定低山丘陵区水土流失面积控制指标、水土流失治理率、植被覆盖率等指标。第二章 自然、社会、经济概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置孝里河是长清区的第三大河流，由孝里镇东部、南部低山丘陵区地表径流汇集而成，由西南向东北贯穿整个孝里镇流入黄河，流域面积占孝里镇中面积的2/3以上。具体见附图1长清位置图和附图2孝里河流域水系图。2.1.2地形地貌孝里河流域地处泰山西北麓与黄河之间，地势由东南倾向西北，由东南向西北依次为低山丘陵、山前平原、沿黄洼地。孝里河上游属低山丘陵区，河道由山区自然冲沟发育而成，源短流急、河谷深切、河床比降大，大峰山、黄崖寨山、梯子山等分布其间；孝里河下游处于山前平原和沿黄洼地区，河谷宽浅、水流平稳，如黄河口处因受黄河水顶托，河床泥沙沉积形成负比降，因而排水不畅，容易积水成涝，孝里镇西部历史上曾为著名的孝里洼。另外，南水北调干渠在孝里镇西部通过，与孝里河交叉而过，南水北调干渠采用倒虹吸方式由孝里河底穿过。2.1.3水文气象孝里河流域位于暖温带半湿润大陆性季风气候区，气候属暖温带大陆性季风类型，冬冷夏热，四季分明，春季风多干燥，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季干冷期长，多年平均气温13.7，极端最高气温40.5,极端最低气温-19.1。全年大于10的积温4560度，年平均日照时数2600小时。多年平均降雨量644.4毫米，其变化范围在302.81051.1毫米之间，降水季节变化特点是年内分配不均，汛期降水占全年降水的76；平均蒸发量2393毫米，多年平均径流深199mm。无霜期平均为215天；年最多风向为东北风和南风，年平均风速为3.5米/秒，历年最大为24米/秒。2.1.4土壤与植被该流域东南部中低山丘陵多为前震旦纪变质岩、片麻岩等结晶岩组成，占25，其余低山丘陵主要有寒武纪灰页岩、奥陶纪石灰岩，占30，山前平原和沿黄洼地为洪积冲积物，属于第四纪洪坡沉积物，占45，。主要土壤类型：棕壤土类、褐土性土和风沙土，呈微碱性或中性。该流域属暖温带落叶、阔叶林区，植被组成主要有乔、灌、草和农作物，主要树种有赤松、侧柏、刺槐、杨、柳、榆、泡桐等；经济林有板栗、柿、山楂、核桃、白梨、苹果、枣等；灌草丛有栎树、胡枝子、荆棵、酸枣、黄背草、白羊草等。栽培作物主要有小麦、玉米、地瓜、花生等。林木植被20，林草植被30，自然森林已所剩无几，山林多为人工营造的次生林。流域内大峰山林场属于省级森林公园，林场内植被生长良好，森林覆盖率较高，水土流失现象较轻；但大峰山周边的其它山地丘陵植被破坏较严重，植被覆盖率低，加上采砂、采石、放牧、樵采以及陡坡耕种等人类活动对流域内各种生态系统的过度干扰，造成了生态系统的退化特别是植被退化严重。2.1.5生物（1）植物资源可分为林果、农作物、人工栽培经济作物和野生植物 林果林木54科，183种，主要有松、柏、杨、柳、榆、桐、槐等30多个品种，可分乔木和灌木两大类。果木约有34属、近90种。主要有苹果、桃、梨、柿、杏、大枣、核桃、花椒、山楂、葡萄、板粟等。近年来孝里镇政府十分重视沿黄生态林建设，孝里镇在西部的黄河滩区营造了以速生杨为主的大量生态防护林。 农作物资源粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、高梁、大豆等。经济作物主要有棉花、花生。蔬菜有17个科，约60种，200多个品种。食用菌有平菇、香菇等。 野生植物野生植物约有600余种，按经济价值和用途大体可分为7类，有淀粉糖类、脂肪油类、纤维类、芳香油类等。（2）动物资源动物可分为野生栖动物、家畜家禽、水生动物等几类。野生陆栖脊椎动物大约有360多种，其中两栖类6种，爬行类15种，哺乳类36种，鸟类大约300种。主要有野兔、山鸡、刺猬、蜥蜴以及各种的夏候鸟、留鸟。家畜家离畜牧业以养猪、鸡、奶牛等大牲畜饲养为主，并形成了饲养基地。水生动物中有鱼类资源有6目、12科、7亚科、33属、40多种，另有甲鱼、蚌、虾、蟹、螺等20多种，还有大量的浮游生物和软体动物。天敌昆虫约有500多种，分属2纲、12目、100科左右。动物药材68种，分属34科。2.2河流概况2.2.1地表水孝里河域多年平均降水量630.8毫米，当地水资源主要是由降水形成的。孝里河流域上游由黄崖寨峪流域和马岭流域两个流域构成。2.2.2 地下水区域地下水资源丰富，地下水资源人均230立方米，高于山东省人均177立方米和济南地区人均220立方米的水平。2.3 社会、经济状况2.3.1 社会发展现状孝里河流域所处的孝里镇地处山东省济南市长清区西南部，孝里镇东部属泰山余脉的低山丘陵、中部是山前平原、西部是沿黄洼地，地势呈东高西低倾斜状。东部低山丘陵、中部山前平原和西部沿黄洼地各占全镇面积的约1/3。东部低山丘陵区由胡林坡峪、北黄崖峪和岚峪组成，形成的土壤为褐色土，中部山前平原为潮土，西部的沿黄洼地为风沙土。孝里镇在区域地质构造上，处于泰山隆起的边缘与黄河冲积平原的过渡区。孝里镇辖57个行政村，总人口48084人，其中农业人口45300人，非农业人口2784人，人口密度386人/平方公里，人口自然增长率为2左右。近年来随着农村人口向城市的机械迁移，镇域人口已呈现出逐年下降的趋势，人口年综合增长率为-0.45。近年来，在长清区区委、政府的正确领导下，镇委镇政府团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，不断加快新城镇建设和旧城镇改造步伐。孝里镇为加快小城镇建设的步伐，提升小城镇的建设规模和档次，不断加大小城镇建设的力度，高起点规划、高标准建设，集中利用有限资金，精心打造区域亮点，使城镇的水、电、路、讯等基础设施不断完善，已初具规模的现代化小城镇正形神兼备地呈现出来。2009年4月3日，该镇已成功迎接了济南市“城镇建设行动”领导小组的检查，为该镇的城镇化建设奠定了较好的基础。该镇已高标准地建设了新镇驻地新区的部分基础设施，其中道路硬化和维修4500平方米，安装路灯152盏，路沿石900米，排水沟2160米，铺设花砖17000平方米，绿化苗木13200余株。同时，在基础完善的前提下，按照“统一规划、合理布局、配套建设、适当超前”的原则，以市“城镇建设行动”为契机，以小城镇中心区域道路框架综合配套建设为重点，确定在镇政府周围0.7平方千米范围之内建设成为一个现代化城镇的示范区域中心区。该镇在中心区范围内将重点实施基础设施和配套工程建设，据此安排的“城镇建设行动”工程为：“一轴、一周、一广场”的建设（七条道路，一个广场），的建设格局，“一轴”即以孝堂山街为建设中心轴；“一周”即镇驻地周围的郭巨路道路建设、大舜路道路改造、闵子骞路南段道路改造、闵子骞路北段道路建设、齐长城街道路建设、大峰山街道路改造、黄崖寨街七条道路改造形成“三纵、四横”的交通道路体系；“一广场”即镇政府东侧的中华孝文化广场。孝里镇建设的中华孝文化广场分三部分，分别为中华孝文化广场、政务广场和健身休闲广场。总面积为24150m2，该广场设计以绿地、铺设花砖和设置标志性景观物郭巨塑像、栽植各类名贵树木为主，突出孝文化底蕴，安装景观灯，并辅以休息亭、健身设施、石桌、石凳等，将此建设成对外宣传的窗口，弘扬孝文化的基地，健身娱乐的场所。同时还加大对城镇环境整治力度，改造建设水冲式厕所一处，配备垃圾清运车一辆，设置垃圾箱10个、果皮箱40个，各条道路设置标志牌，并对广告牌匾进行统一整治。为确保城镇建设行动进展顺利，该镇成立建设指挥部，由党委书记任总指挥，镇长任常务指挥，分管城镇建设工作的副镇长靠上做工作，建委、环保所、村镇办、执法中队等各相关部门通力合作，齐抓共管，全力做好“城镇建设行动”各项工程的指导、协调、监督和管理工作。同时，精心规划设计，严格设计标准与招标，加强工程管理，科学确定施工方案，按照“高起点规划，高标准建设、高效能管理，严格质量关口”的原则，努力打造精品工程、民心工程、廉政工程。目前，该镇“城镇建设行动”已全面完成。孝里镇的孝堂山是二十四孝中“郭巨埋儿”的地方，现有孝堂山郭氏墓石祠、郭巨墓等遗址。以此为基础，孝里镇大力弘扬孝文化，举办孝堂山庙会、孝堂山旅游文化节，建设中华孝文化广场、评选孝里镇十大孝子、设立孝文化教育基金等。孝里镇敬老院建设成效显著，硬件设施逐步完善，健身娱乐器材一应俱全，目前入住67名老人，集中供养率达到70%，被授予全省五保供养模范机构和省一级模范敬老院称号。孝里镇现有一处中学，8处小学，在校学生4000多人，教职工300余人。孝里中学已顺利通过省级规范化达标验收，投资180万元、建筑面积3000平方米的中学生宿舍和餐厅已建成使用，学校旱厕改造工程已进入验收阶段；胡林小学迁校二期工程扎实推进。全镇2008年教育工作成效显著，小学升初中，初中升高中，升学率均居全区乡镇、街道第一名。全镇医疗机构健全，从业队伍稳定，能够满足广大群众看病就医的需要。现有孝里镇中心卫生院1处，为乙级甲等医院，现有职工73人，病床位39张，2008年卫生院搬迁至新楼，19个卫生室新建改造完成，全镇新型合作医疗进展顺利，新农合参加率达到98%，群众的医疗条件、医疗环境得到有效改善。2.3.2 经济状况孝里镇高举“建设经济强镇，构建和谐孝里”旗帜，牢牢把握发展这个第一要务，众志成城，攻坚克难，经济建设取得了显著成绩，在科学发展、和谐发展的道路上迈出了坚实的步伐。2008年全镇实现地区生产总值13.5亿元，增长14%；农业及新农村建设强力推进，工业经济迈出坚实步伐，第三产业稳步发展。孝里镇已有一定数量的规模企业，2008年全镇规模以上工业总产值达到3.75亿元，增长20%，传统骨干企业经济支撑作用明显，百信达、环冠、热喷涂、海华滤料、黄河砖厂、济南燕山三丰农药、济南鼎龙食品等20多家企业发展潜力巨大，市场销售形势日趋良好。工业是立镇之本，为了促进工业健康发展，自2005年孝里镇新一轮城镇总体规划以来，规划建设的工业园区已初具规模。孝里镇工业园区作为全镇招商引资工作的主战场，分为高科技经济园区、民营经济园区、住宅房产开发区、旅游开发园区四部分。并在工业园区内优化招商引资软环境，搞好服务，大力培植重点项目，加大对现有骨干企业的帮扶和培植力度，深化政府对企业的服务意识。孝里工业园区位于镇驻地外围，济广高速孝里出口处，沿220国道延伸，属于镇域内黄金地段，交通便捷，环境优美，已逐步发展成为外商投资的热土。全镇以城乡统筹发展为目标，加快社会主义新农村建设步伐。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，始终把发展农村经济和增加农民收入作为重点，科学规划，准确把握，分类指导，使社会主义新农村建设得以顺利进行，主要农业经济发展方向和特点如下。一是加快发展了现代农业。以发展规模农业、特色农业、品牌农业、标准化农业为重点，狠抓主导产业培植。成立了“大峰山”、“孝堂山”、“灵芝山”、“齐城源”、“酱园春”、“圣泉”等8个精品农业品牌，影响日益扩大，品牌优势日益呈现；瓜果种植面积逐年扩大，建成5000多亩蔬菜精品园。张营蔬菜大棚和广里店圆葱种植模式得到进一步推广。另外，全镇8400亩土地整理、3.5万亩世行项目、水库除险加固、农业产业扶贫等农业重点项目也得到全面落实。近年来孝里镇林果业也取得了历史性突破，官庄、房头、南黄、公庄、赵庄、方峪、岚峪、马岭等村的林果业都取得了较大发展，近几年新植干鲜果7000余亩，万亩核桃示范基地已形成规模，并凸现经济效益。孝里镇畜牧业近年来实现了“肉改”、“奶改”的转变，相继进行了“利木赞”、“西门塔尔”肉牛和“波尔”山羊改良，大力发展了畜牧养殖规模化基地建设，建起规范化、标准化奶牛小区一处，形成生猪生态养殖基地、规模化养鸡基地，2008年官庄、下巴养鸡基地规模得到进一步扩大，全镇鸡出栏量达到150万只。二是加快改善农村生产生活基础条件。大力加强农业基础设施建设，突出抓好土地整理工程、道路畅通工程。在村村通公路的基础上，完成了村内主要道路的硬化，多方筹资，保障农民饮上安全卫生水。大力实施生态家园富民工程，调动群众积极性，用好上级扶持政策等。三是加快农村劳动力转移。以引导性培训为基础，以技能培训为重点，以促进农村劳动力转移就业、增加农民收入为目的，多渠道、多形式、多层次开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质和创业致富能力，大力发展农村二、三产业，促进农村劳动力就近转移就业。四是全面落实各项惠农政策。认真搞好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补，确保全部落实到位。规范“一事一议”程序，坚决防止农民负担反弹。切实加强农村财务管理，强化农村党风廉政建设，完善镇村会计集中核算管理体制，规范农村财务公开和民主理财。积极探索发展集体经济的新路子，促进农村集体经济稳定增长。孝里镇生态环境现状总体较好。从调查结果看，饮用水、环境空气和声环境质量均能够达到规划功能区标准要求。由于镇域内无大型工矿企业，地表水污染较轻，水质稳定达标。孝里镇东部低山丘陵区森林覆盖率较高，水土流失程度轻微；中部山前平原区和西部沿黄洼地区农作物秸杆综合利用情况良好，农田林网建设也较有成效，这些都有利于改善和提高区域生态环境质量。但全镇农用化肥施用强度高，建成区生活污水集中处理率和集中供热率低，这在一定程度上制约了孝里镇总体生态环境质量的提高。孝里镇致力于打造绿色生态的现代化小城镇，科学规划、布局合理、建筑新颖、配套设施完善，通过实施绿化、美化、亮化工程提升了整个城镇建设的品位，增强了载体功能。2.3.3 流域发展定位（1）规划定位孝里河流域大力发展高新技术产业，坚持产、学、研结合，逐步提升产业核心竞争力；围绕旅游业发展，重点发展轻工食品产业，大力开发旅游产品。（2）发展重点“十一五”期间，将重点加大招商引资力度，“十一五”期间，还将重点发展农产品加工业，拉长食品产业链，大力发展农产品深加工产业，带动农业、养殖业发展，促进农民增收。第三章 现状与问题3.1水质现状及变化分析3.1.1水质现状长清区境内主要有南沙河、北沙河、孝里河三条主要河流，黄河流经长清区西部。在三条河流中，孝里河是长清区西南部孝里镇的主要纳污河流，其中水环境污染状况较为严重，并影响黄河水质。孝里镇位于黄河东岸，济南市城区黄河段的上游，孝里河作为黄河在长清区内的一条重要支流，其对黄河水质的影响必然对黄河济南城区段具有明显影响，因而具有全局性的特点。同时，南水北调干渠从孝里河下游河底穿过，孝里河洪水期可能造成污染的孝里河水流入南水北调干渠，污染其水质造成严重的环境事故。因此，孝里河水污染治理和下游河道整治也十分紧迫。由于孝里河接受沿河村庄和镇驻地生活污水和工业废水，流域内沿河居民在河岸边堆放生活垃圾、牲畜粪便等在汛期冲刷进河，以及两岸农田过量使用化肥农药造成的非点源污染，致使孝里河有水流的时段水质污染严重，断流时间则是河道杂草丛生、垃圾成堆。3.1.2水质变化情况分析按照济南市水环境功能区划，孝里河为黄河支流水质保护区，执行地表水环境质量标准类水体标准。近几年来，孝里河（清水沟）由于受到沿河工业废水和生活废水污染，水质逐渐恶化。向孝里河排放废水的污染源主要来自沿河村庄的生活污水和孝里镇的工业废水。随着距源头距离的增加，水质污染越来越严重。3.1.3主要污染物及其来源向孝里河排放废水的污染源主要来自城镇驻地的生活污水、工业废水和沿河村庄。（1）主要污染源现状及排放情况工业污染源小流域共有排污企业10余家。2009年该区域共向孝里河排放工业废水10万吨、生活废水60万吨，排放口集中分布在孝里河中游（镇驻地段）两侧，废水入河量占长清区总量20%。生活污染源现状该流域内共有约40个村庄，共有人口2.5万多人。据调查，沿河村庄生活污水直接排河的现象时有发生。面源污染源现状面源污染源主要指水土流失造成的污染。主要表现为农田地表径流污染负荷。农田地表径流污染是面源污染中分布最广泛的一类，其污染物主要是化肥、农药、泥沙、有机质、盐类、细菌及其它微生物。农田径流污染对水环境的影响，主要是在降雨所产生的径流冲刷作用下，使大量的泥沙和微生物随径流进入受纳水体，造成对水质的污染；同时，由于TN、TP等营养元素的大量输入，也造成了河流湖泊富营养化程度的加剧。农田中的污染物流失不仅受到降雨径流过程中的降雨量、降雨强度、降雨历时、地形坡度、土壤类型和植被等多种自然地理因素的影响，同时还取决于地表污染物数量和人类不规划活动的影响。如化肥、农药使用的不合理和耕作方式的不科学等条件的影响。3.1.4 水污染原因分析(1)根据对工业污染源的统计，排入孝里河的有些工业污染源不能稳定达标排放。(2)生活污水超标排放长清区孝里镇驻地老区配套污水管网建设相对滞后，使镇驻地老区大量生活污水未经任何处理就直接排入孝里河，这是导致孝里河水污染严重的又一直接原因。同时，沿河各村庄生活污水无序排放，大都直接排入河流中。加上沿河各村庄生活垃圾向河道内随意倾倒、堆放，引起垃圾淋沥液流如河流水体，甚至垃圾被雨水冲刷进入河流漂浮在水面上，严重影响河流水质。(3)面源污染比例上升孝里河流域面源污染中农药、化肥、地膜的污染不断加重。(4)生态径流量不足