哈密市第二小学2011年矛盾化解年活动实施方案.doc

哈密市第二小学2011年“矛盾化解年”活动实施方案为深入贯彻落实市委五届十一次全委(扩大)会议精神，扎实推进社会矛盾化解工作，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解影响社会稳定的不利因素，实现“案结事了、事了人和”的目标，进一步巩固哈密市教育系统和谐稳定的良好局面，结合市委市政府提出的“矛盾化解年”活动的要求与教育工作的实际，根据“哈市教党字201115号”文件精神，经党政会议研究，校务会议通过，结合我校实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，扎实开展“矛盾化解年”活动，着力解决影响教育和谐稳定的源头性、基础性问题，着力解决涉及师生利益的实际问题，健全矛盾纠纷化解长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为哈密市教育事业跨越发展创造和谐稳定的环境。二、任务目标一是通过深入开展社会矛盾防范、化解工作，使党校矛盾排查化解网络更加健全，群众合理诉求得到妥善解决，影响教育稳定的突出问题得到有效化解；二是从源头上防范和化解社会矛盾的长效机制更加完善，加大对重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估力度，按期办结上级部门交办的问题；三是不发生在全市有重大影响的群体事件、刑事治安案事件、破坏民族团结影响社会稳定的事件，确保全市教育大局持续稳定。三、具体措施2011年在我校广泛开展“矛盾化解年”活动，集中精力、集中入力开展矛盾大排查、大调处、大督查，确保绝大多数矛盾得到及时妥善化解和有效缓解。(一)广泛宣传动员，合理部署工作在全校进行“矛盾化解年”活动宣传，明确提出要求，利用横幅、标语、宣佳栏、展板、印制宣传材料等形式，深入宣传开展“矛盾化解年”活动的意义和要求。设立领导干部接访日，做好接访工作。(二)排查矛盾问题，落实化解责任1、我校坚持“谁主管、谁负责”，按照“发现得早、控制得住、解决得好”的要求，坚持全面排查与重点排查相结合、定期排查与敏感期排查相结合、边排查与边调处相结合的原则，对我校存在的重大矛盾纠纷深入开展拉网式大排查，做到横向到边，纵向到底，不漏问题，不漏隐患。尤其对涉及招生收费、事故纠纷、人员安置、待遇落实等可能引发群体性事件和影响社会稳定、影响正常教育教学秩序、影响教育改革发展以及可能造成越级上访的苗头性、倾向性问题要搞清摸透，做到心中有数、应对有策、化解有效。2、要强化措施，落实责任，切实做好矛盾化解工作。对于新排查发现的问题，要及时交办、督办，要按照“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，层层落实责任制。并按照先易后难和缓急程度，边排查边化解，对一般性矛盾就地化解，对一些比较容易或通过努力可以解决的矛盾纠纷及时化解，对需要上级或其它部门解决的问题，应及时报告，请求协调解决；对一些因客观条件限制暂不能解决的问题，要主动做好工作，取得群众理解，防止发生影响稳定的事件，同时继续跟踪了解掌握情况，创造条件，争取早日给予解决。同时，注重运用经济、政策、法律等多种手段，发挥内部调解、司法调解、行政调解和联动调解的综合优势，健全矛盾纠纷的多元处理机制。定期召开会议研究矛盾纠纷排查、调解、处理工作，分析形势，努力把矛盾化解在基层，化解在系统内，化解在萌芽状态，确保不因工作不到位而引发群体性事件和越级上访事件。3、坚持依法决策，从源头上解决信访问题，下大力气解决群众的合理诉求，从根本上减少信访问题。认真落实“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”的工作法，密切党同人民群众的血肉联系，紧紧依靠群众做好信访工作。(三)建立长效机制，确保化解有效在排查化解阶段工作的基础上，继续坚持边排查、边化解，特别是对尚未解决的重大、疑难、复杂问题，落实主要领导包案责任，组织专门力量进行重点攻坚，确保问题得到化解和有效缓解。认真总结矛盾化解工作经验，针对工作中存在的突出问题，研究加强和改进工作措施，建立健全社会稳定风险评估、社会民意调查、矛盾纠纷调处等长效工作机制。四、工作要求1、高度重视，加强领导。我校充分认识到矛盾化解的重要性、紧迫性，切实把此项工作摆上重要位置，作为第一责任纳入整体工作部署。要成立矛盾化解工作小组，明确分管领导、办事机构和专职人员，细化措施、强化责任，对重点工作和突出问题要明确牵头领导和责任部门，确保各项工作有人抓、有人干、见成效。2、转变作风，扎实开展工作。按照市委、教育局关于“作风转变年”实施方案的总体要求，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，扎实做好矛盾排查化解工作，认真解决关系群众切身利益的突出问题。3、因案施策，分类化解。对排查出的各类矛盾纠纷，要深入分析，找准问题症结，综合运用政策、法律、经济、行政等手段教育、协商、调解、疏导、听证等办法，因案施策，逐案化解。4、加强监督。党支部将组织人员对“矛盾化解年”活动开展情况进行专项督查，督