XX乡打非治违方案.docx

XX乡打非治违方案为认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（国办发明电XX10号）和省市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，按照乡政府部署要求，决定从即日起至10月底，在全乡范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，现结合我乡实际，制定本实施方案。一、总体要求牢固树立科学发展、安全发展理念，深入贯彻落实国发XX23号、国发XX40号、冀办发XX30号和市委、市政府关于进一步强化企业安全生产主体责任的意见（张发XX7号）、尚政XX43号文件精神，进一步采取有效措施，在全乡范围内集中开“打非治违”专项行动，依法依规、从严从重，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。二、工作目标乡政府“打非治违”主体责任和企业安全生产主体责任落实到位；事故防控成效明显，一般事故总量大幅下降，较大事故有效控制，不发生重特大事故；生产安全秩序规范，依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设行为，各类安全生产突出问题得到切实解决；隐患排查整治扎实推进，一般隐患即查即改，重大隐患挂牌限期整改，重大危险源监控率达到100%。三、重点范围及内容主要包括：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、消防、水利、燃气和职业危害等行业领域，以及所属各行政村域内的各企业，中小学校等有关重点行业领域。四、实施步骤此次“打非治违”专项行动由领导小组指导协调，各行政村及有关站所负责组织实施，坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。分五个阶段实施：（一）制定方案、部署发动阶段（5月上旬）。各有关部门和行政村要按照乡政府统一部署要求，结合我乡、各行业（领域）工作实际，研究制定切实可行的实施方案，要对专项行动迅速周密地进行安排部署，召开动员大会，广泛进行宣传发动。（二）自查自纠、隐患整改阶段（5月上旬-10月31日）。在专项行动期间，全乡所有行业领域的企事业单位要全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。要针对本单位各工种、各类岗位人员容易出现的习惯性违章行为，制定出排查和治理标准及措施，每日进行排查，及时进行治理和纠正，每周将自查自纠情况及时上报。各包村领导和行政村主任要督促所辖企业扎实开展自查自纠工作，特别要对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点摸排，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。（三）执法检查、集中整治阶段（6月1日-8月31日）。各有关部门和负责人要组织专门人员，集中力量，集中时间，对重点行业、重点企业、重点部位和重点问题，采取联合执法检查、专项执法检查、异地执法检查等形式，全方位地开展“打非治违”专项行动，确保不留盲区。对非法生产经营建设行为，实施精确打击、重点打击和有效打击。对存在严重违法违规行为的，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。（四）复查抽查、全面督查阶段（9月1日-10月20日）。各有关部门和行政村要通过采取联合督导检查和专项督导检查等方式，对本区域、本行业（领域）和企事业单位开展“打非治违”专项行动情况进行全面督导检查，及时发现解决工作中存在的问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。特别要对重点行业、重点企业和重点部位进行复查、抽查，认真做好“回头看”工作，防止因打击整治不到位导致非法违法现象死灰复燃、违规违章行为重复出现。期间，乡政府将配合县督导检查组和暗访组，对各有关部门和企事业单位“打非治违”专项行动开展情况进行督查，发现政策不落实、检查不严格、措施不到位等问题的，将予以通报。（五）总结交流、巩固提高阶段（10月20日-10月31日）。各有关部门、行政村和各单位要对开展专项行动情况进行总结汇总，交流“打非治违”专项行动的经验做法，并对相关工作进一步作出部署。各有关部门要将专项行动总结于10月20日前报送办公室。五、组织领导为加强对本次专项行动的组织领导，乡政府成立了由主管副职任组长，工商、司法、公安负责人任副组长，各行政村主任为成员的“打非治违”专项行动领导小组，