桂林洋园区建设情况汇报.doc

关于园区规划建设情况的汇报一、基础设施建设情况（一）现状：开发区先后投入10亿多元完成水、电、路、通讯、排污、垃圾处理站等基础设施建设，已基本形成较为完善的基础设施体系，完成旅游、工业、生活区、高校区共1000公顷范围的“六通一平”工程，建成一座110千伏变电站及其配套工程和1万门程控电话，自来水与海口市供水管道联网，建有8公里自流用水渠道，并在各级政府支持下已投入9000多万元建成污水处理系统工程，为投资者提供了良好的投资环境。（二）明年拟达到的目标1、对振家队至传东队共3600米的防潮堤进行加固、加宽、硬化，计划总投资3600万元。该项目得以实施将惠及桂林洋经济开发区7万多人口、72个村庄以及周边灵山、演丰、云龙镇村庄特别是美兰国际机场的安全及桂林洋2万亩农田，护卫着已形成海口市重要的瓜菜、肉类、海淡水养殖基地的正常生产，责任十分重大。2、扩建长2.5公里,宽40米桂林洋大道青松吴村至海涛大道道路，计划总投资6128万元。该项目得以实施将不仅惠及桂林洋经济开发区三个社区的职工群众和提高高校新区的整体形象，而且将为提升桂林洋经济开发区的知名度奠定了更加坚实的基础，更有利于促进桂林洋经济开发区的快速发展。3、修建长2.6公里,宽40米海文高速桂林洋桥至灵山路口道路（含匝道），计划总投资7722万元。该项目得以实施将惠及桂林洋经济开发区、灵山政府及周边市区的职工群众，特别是加快美兰国际机场通往桂林洋经济开发区的通行时间，提高桂林洋经济开发区形象。4、对开发区内60公里主要道路安装指示牌及标线，计划总投资220万元。该项目得以实施将规范开发区的交通秩序，保障交通人员安全，提高桂林洋经济开发区形象。（三）今后的发展水平与要求按照高标准备建设、高效能管理的要求建设和管理开发区的基础设施。统筹建设好开发区与主城区、铺前湾、江东片区、灵山镇墟、东线高速和美兰机场的连接路网，集中力量做好区内道路、供水、供电、排污、垃圾处理等“七通一平”建设，增强基础设施互通和配套能力。按照统筹规划、因地制宜的原则，推进村庄和居民点路、水、电等基础设施建设与改造，加大财政资金对开发区基础设施投入力度，适用市场化运作的模式，鼓励各类融资模式参与基础设施建设和管理。2013年和今后一段时间的基础设施建设及时间安排详见附件2。二、对加快园区发展的认识与建议桂林洋整体移交海口市属地化管理，展示了异常良好的发展机遇，但也必须加强领导，对以下问题加以重视，以促进开发区加快发展、增创新优势。一是重新编制桂林洋总体发展规划的问题。开发区处在新的发展期，有必要对原有的总体规划进行修编，必须根据新的功能定位与产业布局，重新编制新的总体规划、产业规划、城区建设规划、十二五发展规划，才能适应形势发展的需要。二是基础设施对比形势发展的要求，仍存在很大差距，必须下大功夫，加大投入，加快水、电、路的建设，才能适应上大项目的需要；三是招商引资力度尚不够。当前的招商引资尚处在“传统”阶段，应大力更新观念，按照新的产业发展规划和布局，做好项目策划、项目储备工作，必须有招商引资专项经费、专项资金、专门人员、专门活动，提高招商引资的专业性与针对性，引进项目必须实现大企业、大项目、高科技、产业链长、效益高的目标。四是适应大开发、大建设的需要，必须解决建设资金缺口的问题。省、市财经部门必须给予开发区加快建设以大力的资金支持，开发区也需要通过多种途径引资融资，发展经济、增加收入，支持大开发、大建设。开发区的定位与发展目标三、开发区发展的战略重点（一）按照“高起点、高标准、高品位”的要求，统筹协调好开发区与江东片区、铺前湾片区、美兰机场临空产业园片区的联系，借助开发区紧邻城市的优势，促进开发区融入城市，实现开发区与城市建设很好地衔接，成为主城区的重要组成部分。遵循国家产业政策，综合考虑资源条件、发展现状和产业特色，充分体现岸线牲和低碳绿色理念，加快发展。将高校园区的发展有效融合到开发区中，形成基础设施连接、产业发展融合、生活服务配套的整体。（二）加快产业转型发展。根据开发区的区位选择、空间布局、功能分区以及基础设施配置等方面的要求，合理界定产业定位和功能配套。做精做优一产。依托万亩大田洋优势，大力发展设施农业和观光农业，引进和培育农业龙头企业，建立起具有地区农业特色和核心竞争力的现代农业产业体系，发展高附加值农产品，打造精品与无公害绿色名牌，建成海口乃至全省的常年瓜菜果生产基地和全省乃至全国的都市现代农业示范基地，大幅提高农民的收入水平。集约发展二产。依托海口罗牛山农产品加工、冷链物流产业园和海南（国家级）水产物流交易中心，重点发展现代农副产品和水产品精深加工业，并结合我市“工业向园区集中、园区向西部转移”的战略和东部敏感的生态环境，做到二产适当控制，集约发展，有序向西部转移。着力发展三产。依托东海岸优质岸线资源，打造国家城市岸线，建设高端旅游度假、滨海养生社区；依托桂林洋高校区的资源优势，积极发展文化创意产业，努力打造国际旅游岛文化创意产业园区；充分发挥独特的海陆空立体交通区位优势，与海口港、保税区分工协作，发展临空、临港仓储物流业，打造具有一定规模和协同效应的复合型物流平台。（三）战略定位。按照海口市城市总体规划和发展目标，以“四宜三养”为标准，依托江东到文昌铺前的国家城市岸线和桂林洋高校区，建设“三区、三基地、一中心”，即国家城市岸线示范区、高端滨海养生社区、国家级旅游度假区，全省文化创意产业基地，农副产品加工基地、现代农业示范基地，以及空港物流中心，力争将开发区打造成产业特色鲜明、核心竞争力突出，在全省排位靠前、在全国有特色的重点园区，成为海口区域发展的典范。（四）发展目标1、经济实力显著增强。集约高效发展第二产业，大幅提升第一、第三产业的发展水平，高端滨海养生社区初具雏形，产业内部结构更趋合理，经济总量和综合实力跨上新台阶。2、基础设施基本配套。促进开发区与城区融合发展，区内道路、供水、供电、排污、绿化等主要基础设施基本配套，环境整洁有序，生活服务设施更加完善。3、体制机制灵活高效。适应桂林洋开发建设的需要，形成属地管理和开发区管理相结合、经济社会管理职能相匹配、有利于开发区加快建设发展的体制机制。4、民生事业协调发展。拓宽增收渠道，实现职工收入明显提高；加大保障性住房建设力度，引导和促进就业