“佛山市水务局快艇采购”项目公开招标采购公告1.doc

佛山市政府采购项目佛山市政府采购项目 公开招标文件公开招标文件 项目编号 项目编号 FSHL2012207G 项目名称 佛山市水务局快艇采购项目名称 佛山市水务局快艇采购 广东华伦招标有限公司广东华伦招标有限公司 编制编制 20122012 年年 1111 月月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 2 第二部分 采购项目内容 4 一 投标单位资质要求 5 二 采购项目技术要求 5 三 采购项目商务要求 10 第三部分 投标供应商须知 13 一 投标供应商须知一览表 14 二 概念释义 15 三 招标文件说明 16 四 投标文件说明 16 五 评委会的组成及评审程序 18 六 评审方法 20 七 确定评审结果 21 第四部分 合同书范本 24 合 同 书 25 第五部分 投标文件格式 31 投标文件目录 32 第一部分 资格性文件 33 第二部分 技术与商务部分 37 文件包装袋封面标贴格式 49 第一部分 投标邀请函 投标邀请函投标邀请函 广东华伦招标有限公司 以下简称 招标代理机构 受佛山市水务局 以下简称 采 购人 委托 采用国内公开招标的方式进行采购 欢迎合资格的投标供应商参加投标 有 关事项及流程安排如下 1 项目名称 佛山市水务局快艇采购 项目编号 FSHL2012207G 2 项目内容 本项目拟通过招标方式确定佛山市水务局快艇供应单位 具体内容详 见本 招标文件 3 发售公开招标 文件 时间 2012 年 11 月 14 日起 2012 年 12 月 3 日 截止 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 华伦招标公司 售价 人民币 150 元 如需邮寄另交人民币 60 元作为特快专递费用 4 咨询答疑会 本项目不举行咨询答疑会 如有疑问 可直接向采购人或招标代理机 构咨询 5 递交投标文件 时间 2012 年 12 月 5 日 上午 09 00 09 30 截止 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 华伦招标公司 方式 由投标供应商代表以密封包装当面递交 6 开标及评标 时间 2012 年 12 月 5 日 上午 09 30 时开始 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 华伦招标公司 7 采购人 用户 名 称 佛山市水务局 联系人 潘小姐 联系电话 0757 83380716 8 招标代理机构 名 称 广东华伦招标有限公司佛山分公司 联系人 陈先生 杨先生 联系电话 0757 83284195 邮 编 528000 传真 0757 83120345 9 发布媒体 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 第二部分 采购项目内容 一 一 投标单位资质要求投标单位资质要求 参加本项目投标的供应商除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资格条件外 还 必须符合下列要求 1 1 供应商在中华人民共和国境内正式登记注册 具备独立法人资格 1 2 供应商如为所投船舶设备制造商 必须具备相关部门颁发的船舶建造资质 供应商如 非所投船舶设备制造商 必须具备该船舶设备的经销或代理资格 或由制造商 或其 总代理 针对本项目的直接授权 1 3 本项目不接受联合体投标 二 二 采购项目技术要求采购项目技术要求 2 12 1 项目背景项目背景 为进一步加强河道管理执法和水资源管理执法 提高执法效率 我局计划购置一艘水 政执法快艇 主要用于开展日常水上执法巡查 目前我局拥有的几艘快艇已有 10 多年使用 年限 该几艘快艇由于历史原因征兆不全且故障率比较高 有时甚至在执行执法任务时突 然在河中心死火 船上执法人员的人身安全得不到有效保障 去年我局已购置了一艘大型 执法船 而执法快艇由于体积小 操控性强 油耗较低 在日常水上执法活动中 有着水 政执法大船无法比拟的优点 购置该执法快艇后 对于加强打击河道违法取水 监控入河 排污口设置等水资源执法活动 加强打击我市境内的违法采砂 运砂活动等河道执法活动 维护何地的防洪 供水安全 有着重要意义 2 22 2 项目要求项目要求 1 本项目为采购人通过政府采购方式采购一艘半封闭式不锈钢玻璃钢遮雨蓬结构执法快艇 船 2 交船时 中标供应商须提供齐全的证件及有关文件 3 供应商所投快艇要满足国家有关船艇工艺及制造规范要求 2 32 3 主要技术参数及数量主要技术参数及数量 1 性能参数及各项指标要求 序号项目技术要求 1总体性能 1 本艇为挂桨推进的单体玻璃钢艇 每舷设两道纵向防溅条 2 艇体满载航行 机器 转速在 4500rpm 时 其转弯倾角 6 3 本艇设一艏尖舱 驾驶舱 后机舱 驾驶舱前部设半蓬 4 本艇按规范进行渔检发证 5 全艇外表颜色着色规定 船体外部水线以上部分为白色 防撞边设为红 色 船首两侧用黑色宋体汉字标写船名号 由左向右书写 字体的大小以 与船体比例协调 美观为宜 序号项目技术要求 6 用途 用于平静水域的行政执法巡逻 2主要参数 总长 5 8m 型宽 1 88 m 型深 0 75m 航区 平静水域 马力 150 马力 引擎种类 4 冲程 4 气缸 舷外机尾架构高度 毫米 mm 643mm 螺旋桨最大输出功率对应转速 r m 110 30KW 150PS 5000 最大油耗 L H 55 3 随机油箱 无 冷却系统 水冷式 启动系统 电启动 燃料供给 汽油 螺旋桨螺距 17 不锈钢 排气量 cm3 2670 3航速 28 节 在主机持续功率下 平静水域内的试航速度约 28 节以上 指 在静水 满载按 8 人 75kg 人 计算 主机装船后可达到的最高转速 5800 转 分的条件下的航速 4续航力在满载排水量状态下 续航力不小于 3 小时 5稳性 满足中国船级社 2007 年中华人民共和国海事局 船舶与海上设施法定检 验技术规则 及中国船级社 2001 年 沿海小船检验规范 对平静水域的 要求 6不沉性当任何一舱进水后 仍处于漂浮状态 且初稳性高为正值 7乘员定额8 人 8总体布置 1 本船分 3 道水密舱壁 3 个水密舱 2 船体玻璃钢厚度按不小于规范要求的尺寸设计铺层 水线以下单层艇体 厚度不小于 8 0mm 艇首部艇体厚度不小于 8 0mm 甲板厚度不小于 4 5mm 3 驾驶室前挡风玻璃为安全钢化玻璃 并要求清晰度高 不能影响驾驶员 视线 驾驶台用玻璃钢制造 4 前挡风玻璃分三块 中间可开 所有玻璃为汔车用钢化玻璃 5 尾部安放蓄电池及油箱 油箱和电池分开防护 6 顶蓬为半封闭式不锈钢玻璃钢遮雨蓬结构 要求支撑柱线条流畅 美观 实用 并确保高速行驶过程的抗风能力 能遮 6 个座位的阳光 同时不能 影响或阻碍到上落快艇 7 尾档板加强 地台空舱分隔为四至六个水密舱 具有一舱不沉性 保证 乘员的安全性 8 通风 在前挡风玻璃下方有进风口 通过驾驶台下预埋的的风管进行入 驾驶舱 以期达到行驶时 确保自然风能进行舱内 在驾驶台下设一集水 器 其面与风管持平 其底低于风管底约 5 分 并设引水管至舷边 以便 甲板面的水能自然排放船舷外 9 排水 本船采用箱式整体成型结构 蓬舱内地台面高于水线位 并在左 右两舷设排水口 任何情况下地台板的水均可自行排放到船体外 9船体结构 1 船底 龙骨 甲板而均为独立模具箱式整体结构 一次成型 2 船体结构采用国际先进的有限元直接计算法设计 结构强度满足规范要求 3 船体材料 主船体及上层建筑全部采用船级社认可的优质国际知名品牌 船用 FRP 材料制造 船用纤维布 毡 胶衣 树脂为国内外一流产品 4 其他 本艇护舷材为优质 PVC 橡胶护舷材 不锈钢螺栓固定 序号项目技术要求 10 船舶装置和救 生设备 1 锚泊装置 本艇设 5 个缆桩 其中船艏甲板设 1 个十字缆桩 直径 不 小于 51 0mm 高 不小于 165 mm 艏 艉部甲板各设 2 个羊角缆桩 直 径 不小于 12 0mm 材料均为 304 不锈钢 配系缆索 3 条 其中 不 小于 16mm 长不小于 10m 锦纶绳索 2 条 不小于 16mm 长不小于 20m 锦纶绳索 1 条 2 救生和抽水设备 救生衣 8 件 国际知名品牌 救生圈 1 只 浮生索 1 条 L 不小于 30m 不小于 8mm 12V 自动污水泵 1 只 要固定 尾部蓄水槽内 3 护拦 甲板后部安装 304 不锈钢防扶手 整艇都要有不锈钢防扶手 高 度视整体效果而定 4 旗杆 设在甲板后部防护拦中间上部 底部尽量与船体连接 用 不小 于 22mm 的 304 不锈钢管制 11 航行 信号设 备 本船设置航行灯 左红右绿 环照灯一套 12舱室布置 乘员舱 兼驾驶室 地台板为玻璃钢防滑板 乘员舱座椅 6 个 其中驾 驶座 1 个 副驾驶座椅 1 个 副驾驶室前设存物柜一个 驾驶座后部座椅 4 个 分两排 尾部设 1 个玻璃钢座箱 可坐人并内可存放杂物 玻璃钢 座椅上面积水处打孔泻水 13动力装置 不低于以下指标 马力 150 马力 引擎种类 4 冲程 4 气缸 舷外机尾架构高度 毫米 mm 643mm 螺旋桨最大输出功率对应转速 r m 110 30KW 150PS 5000 最大油耗 L H 55 3 随机油箱 无 冷却系统 水冷式 启动系统 电启动 燃料供给 汽油 螺旋桨螺距 17 不锈钢 排气量 cm3 2670 配方向盘式 液压油式操纵装置 14船舶电气 1 采用负极接地双线系统配电制 2 设供电蓄电池组两组 由 12V 100A 蓄电池 2 块为供电电源 当主机运转 时 与主机发电机串联组成浮充电供电状态 蓄电池作为主机在电源及各仪 表的电源 3 系统保护 1 发电机对供电系统采用 C45N 型小型断路器作过载和短路保护 蓄电 池组电源对供电系统采用熔断器作过载和短路保护 2 起动主机蓄电池组充电采用 C45 型小型断路器作过载和短路保护 4 配电装置 1 本船设有 1 块主配电板 安装在驾驶室 控制台上设置开关 指示仪 表 指示灯对各电路系统及设备进行监视 可对各用电设备进行断开 接通控制 并对其进行电气保护 2 航行信号设备 本艇在驾控台内装有航行信号灯控制按钮 控制全船的航行 信号设备 3 本艇驾驶台前窗设有单臂 12V 刮雨器两个 5 电缆 使用 CEF 和 CBVR 型船用电缆 6 通信 导航设备 本船配分体式警笛设备一套 灯长约 1000mm 带警报器 扩音器 台 式甚高频两台 序号项目技术要求 15杂件 全船共设 3 只大小相同的吊艇环分布两舷 其中前部 1 个 后部 2 个 可 以将整艇吊起 吊环尺寸为 不小于 16mm 拖环 1 个 尺寸为 不小 于 16 mm 拖环处特别加强 满足整艇在逆流状态下被拖行 挡风玻璃上 侧设有不锈钢扶手 配备防撞球 4 个 供停靠时船艇防撞使用 全艇的小 五金件均用 S304 不锈钢件 2 配件清单 序号序号名称名称型号及参数要求型号及参数要求单位单位数量数量备注备注 一 快艇基本配置 一 船体部分 1 玻璃钢半蓬执法快 艇船体 船总长不小于 5 8m 型宽不小于 1 88m 型深不小于 0 75m 艘 1 2 驾驶台玻璃钢件 1 3 座椅玻璃钢件不小于 8 个 4 铝窗钢化玻璃 厚度不小于 5m个不小于 4 个 5 船头防护304 不锈钢 不小于 2mm 套 1 6 全船护栏 304 不锈钢 25 不小于 1 25mm 套 1 二 系泊装置 1 不绣钢吊环304 不锈钢 不小于 16mm 个 2 2 拖环 个 1 十字 304 不锈钢 个 1 3 系缆桩 羊角 304 不锈钢 只 4 4 锦纶索L 不小于 30m 不小于 16mm条 1 5 锦纶索L 不小于 10m 不小于 16mm条 2 三 舾装装置 1 不锈钢扶手304 不锈钢套 1 四 电气系统 1 雨刮器质量性能指标不低于国产 DC12V 个 2 2 抽水泵 自动式 12V 只 1 3 电瓶 12V 100A 只 2 4 避雷针 套 1 序号序号名称名称型号及参数要求型号及参数要求单位单位数量数量备注备注 5 遥控射灯 射程 262m 亮度 100 000 Lux 水 平旋转 320 垂直扫射 75 套 1 6 电气喇叭台 1 五 航行信号 通信设备 1 航行灯左红右绿只 1 2 船舷灯 对 1 3 海图机 GPS 接收特性 接收器 并行 50 通道 精度 小于 5 米 接收频率 L1 1575 42 MHz 定位时间 小于 3 秒 热唤起 追踪速度 0 1 至 1000 节 导航画面 定位屏 卫星屏 罗盘 屏 海图屏 公路屏 渔探屏 可选用白天 黑夜模式 可选用船位 居中航行显示 灯塔显示 闪亮 常亮 即年最新 海图数据 报警方式 到达报警 偏航报警 移锚报警 定时报警 时钟报警 记忆容量 3000 个航点 20 条航线 每条航线可设 10 个航点 3000 个标记 1 条航迹线共 49152 个航迹点 航迹特征 特设航迹保护 并可删 除任一条航迹线 电气参数 显示 TFT 7 吋真彩液晶 电源 DC12V DC36V 功率 最大耗电 2W 电流 小于 0 15A 渔探参数 调节探测精度方式 手 自动 渔探频率 200kHz 渔探功率 300W 台 1 4 雷达 防水 天线扫频 24 30 rpm dual rotation 发射功率 4KW 最大 范围 36 nm 套 1 5 甚高频对讲机必须为国际知名品牌产品台 2 二 动力部分 1 四冲程船外机 不低于以下指标 马力 150 马力 引擎种类 4 冲程 4 气缸 舷外机尾架构高度 毫米 mm 643mm 螺旋桨最大输出功率对应转速 r m 110 30KW 150PS 5000 台 1 序号序号名称名称型号及参数要求型号及参数要求单位单位数量数量备注备注 最大油耗 L H 55 3 随机油箱 无 冷却系统 水冷式 启动系统 电启动 燃料供给 汽油 螺旋桨螺距 17 不锈钢 排气量 cm3 2670 2 液压操舵 国际知名品牌 满足 150 马力的船 航行使用 套 1 3 船外机仪表套 1 4 机油格国际知名品牌个 1 5 不锈钢油箱 配油 表 304 不锈钢 容积不小于 200 升 钢板厚度 1 5mm 套 1 6 机油国际知名品牌 5 升装罐 8 7 火咀国际知名品牌 原装个 10 8 手提式油箱304 不锈钢 容积不小于 30 升个 2 三 救生设备 消防设备 1 救生衣国际知名品牌件 8 2 救生圈 只 2 3 浮水索 不小于 6mm条 2 4 灭火器 2kg 只 2 四 其它设备 1 防水手提射灯 台 2 2 铝合金划桨 只 2 3 警灯 警报器质量性能指标不低于国家指标套 1100W 4 防撞垫 国际知名品牌 不小于 220mm 长 度不小于 600mm 只 4 5 气鼓玻璃钢 排 4 6 国旗 配不锈钢旗 杆 面 1 7 铝合金螺旋桨 套 1 8 水勺 只 2 9 逃生手锤 个 1 10 进口磁罗径 套 1 11 电池总开关国产个 2 序号序号名称名称型号及参数要求型号及参数要求单位单位数量数量备注备注 12 表板开关国产个 1 13 水泵 供电电压 DC12V 供电电流 0 8A 扬程范围 3 米 流量范围 7L MIN 适宜水温 0 60 度 台 1 14 玻璃钢遮阳蓬套 1 三 三 采购项目商务要求采购项目商务要求 3 1 项项目目控控制制金金额额上上限限 22 万万元元 投投标标报报价价若若超超过过项项目目控控制制金金额额上上限限 其其报报价价将将视视为为无无效效 3 2 报价要求 报价要求 1 报价方式为广东省佛山市目的地包干价 2 报价中必须包含设备和零配件的购置 运输 含运输保险 装卸 委托生产厂商的安 装调试 含调试损耗材费用 培训辅导 技术指导 验收 检测费用 质保期和售后 服务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中的应预见或不可预见费用等 3 供应商必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用 在项目的实施过程中 采购人除了支付合同规定的款项外 一切合同规定外的费用将拒绝支付 3 3 质量保证及售后服务质量保证及售后服务 1 中标供应商必须提供原装 全新产品 并且符合该国家以及该产品的出厂标准 2 中标供应商的售后服务部或售后服务公司 应具备良好的经营状况 不能处于停业或歇 业状态 3 船舶质保期为交船后一年 对船身予以终身保修 质保期内如发现由于设计 建造原因 而引起的系统损坏或设备故障 中标供应商应在 48 小时内派人到现场进行检查 修理 由此而产生的一切费用由中标供应商负担 若船舶 设备发生故障而中标供应商未能及 时到场服务 采购人为保证船舶安全营运的需要 有权另行组织修理 所发生的修理费 用由中标供应商负担 4 质保期为项目验收合格 由双方签署验收合格证书并办理项目移交之日算起 中标供应 商对项目货物及服务在质保期内实行包修 包换 包退等服务 在质保期内如有设备或 部件不能使用需更换 则该部分设备或部件质保期相应延长 5 所有服务方式均为中标供应商上门保修 即由中标供应商派人到采购人使用现场进行维 修 由此产生的一切费用均由中标供应商承担 6 中标供应商须提供售后技术支持中心的详细资料 提出质保期满后的收费维修 维护内 容 费用 该费用不包括在报价总报价内 和服务方式 范围 3 4 交付使用时间及地点交付使用时间及地点 1 交付使用时间 合同签订生效后 30 个公历日内完成整个项目的供货 安装 调试 验 收合格并交付使用 2 交货地点 采购人指定地点 3 5 付款办法付款办法 1 合同生效后 20 个工作日内 采购人支付合同总金额的 30 给中标供应商 2 船舶交货验收后 20 个工作日内 采购人支付合同总金额的 60 给中标供应商 3 剩余合同总价格的 10 作为质保金 如无质量缺陷 则在船交付给采购人后的第 12 个 月 采购人向中标供应商付清该保证金款项 4 收款方 出具发票方 合同乙方均必须与乙方名称一致 3 6 包装 运输 保管及保险包装 运输 保管及保险 1 中标供应商所供货物必须为制造商原厂包装 包装质量符合国家相关标准 货物要求 有包装材料保护运至现场 因包装不良造成的损失由中标供应商负责 2 中标供应商负责根据本项目内容各个不同的安装地点 将货物材料送到现场过程中的全 部运输 包括装卸车 货物现场的搬运 3 各种设备 必须提供装箱清单 按装箱清单验收货物 4 货物在现场的保管由中标供应商负责 直至项目安装 验收完毕 5 快艇的铭牌 使用指示 警告指示 安全标识等应以中文 英文 或易懂的通用符号表 示 3 7 安装调试安装调试 1 中标供应商负责到用户指定的安装地点进行安装调试 2 中标供应商应提交详细安装进度表 3 中标供应商应设安装负责人 负责安装协调管理工作 4 安装所需工具设施物料由中标供应商自备 自费运到现场 完工后自费搬走 5 调试 按国家相关验收规范进行 6 设备的拆箱 安装 通电 调试等项工作由中标供应商负责 但必须在采购人指定人 员的参与下进行 调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一 3 8 验收验收 1 供应商应给出项目详细的验收方案 包括验收项目 验收标准 验收实施办法等 2 国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证 3 国外生产的部件必须有合法的进货渠道证明 4 验收由采购人 中标供应商及相关人员依国家有关标准 合同及有关附件要求进行 5 验收完毕由采购人及中标供应商在验收报告上签名 3 9 培训培训 1 供应商必须在其投标文件中列出培训课程大纲 同时提出培训计划 2 培训在采购人指定的地点进行 佛山地区 提供的培训技术人员不少于 2 人 且必须 为所投产品生产厂商的技术人员 3 培训时应提供日常操作 保养与管理 常见故障排除 紧急情况处理等专业培训资料 4 培训应采取课堂讲解和操作训练相结合的方法 5 所有的培训课程和示范均应由有资质的人员亲自进行 培训人员不仅需具备该领域的 专长 同时还需具备与受训人员之间进行简明有效的沟通的能力 6 培训资料和手册 中标供应商 生产厂商 应编制和提供本公开招标文件中描述的培训工作所需的所有 培训手册和视频材料 培训手册应以活页夹的形式提供 中标供应商 生产厂商 应根据参加各项培训课程人员的数目 向每一个参加人员提 供全部有关的培训手册 培训课程使用中标供应商 生产厂商 提供的有关文件 并且在培训班开始之前完成 有关文件认可后的最终稿 除采购人另有认可外 最终文件应于开始任何培训课至少 10 个工作日之前提交采购 人确认 中标供应商 生产厂商 应提交包括所有培训手册的完整的电子文件 中标供应商 生产厂商 应提供培训所需的所有消耗品 测试设备和任何其他材料 采购人有权使用其摄像 录音等设备记录所有的培训课程 7 培训费用 所有的费用均计入总报价 3 10 技术资料技术资料 1 交货时 中标供应商应同时交付船舶检验证书 船舶及设施的产品使用手册 质量检 验证书 合格证 随船备品备件 船舶检验证书另寄 及船舶监管部门及船舶的安检 部门所需的相关资料 2 中标供应商应于验收后向用户提供验收报告 技术文件的归纳 整理 提交 3 技术文件 包括验收报告 技术文档 完整的软 硬件技术资料 3 11 采购人配合条件采购人配合条件 供应商在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件 第三部分 投标供应商须知 一 一 投标供应商须知一览表投标供应商须知一览表 序号序号项项 目目主主 要要 内内 容容 1投标保证金 2 000 00 元 2采购预算 220 000 00 元 3投标保证金支付 支付方式 仅限于银行转账方式 须在投标截止时间前到帐 其帐单在递交投标文件时一并提交 4保证金汇入户址 开户名称 广东华伦招标有限公司佛山分公司 账 号 44 422301040004782 开户银行 农业银行佛山同济支行 5中标服务费 中标服务费由中标供应商在领取中标通知书前采用银行转帐方 式一次性支付给采购代理机构 收费标准 中标总金额在人民币 100 万元以下部分 中标服务 费按成交总金额的 1 5 计算 人民币 100 万元到 500 万元部分 按 0 80 计算 按差额定率累进法分段计算 收费依据 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 6中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付 7统一结算币种均不计息以人民币元结算 8文件文字 投标文件的制作 不同文字文本的释义均以简体中文文本为准 重要的外文资料须附有中文译注 9投标有效期递交投标文件后 90 天 中标供应商有效期延续到项目完成之日 10投标文件数量 投标文件共五份 正本一份 副本四份 唱标信封一份 正副本文件厚度 建议每份不超过 3 0cm 综合评分法 100 11评审方法 技术权重 30 商务权重 40 价格权重 30 二 概念二 概念释义释义 2 1 2 1 公开招标适用法律公开招标适用法律 本次公开招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及政府采购相关法 规 2 2 2 2 释义释义 1 招标代理机构 是指广东华伦招标有限公司佛山分公司 简称招标代理机构 是整个采 购活动的组织者 依法负责编制公开招标文件 对招标文件拥有最终的解释权 招标代 理机构不以任何身份出任评委会成员 2 采购人 用户 是指佛山市水务局 它是采购活动当事人之一 负责项目的整体规划 技术方案可行性设计论证与实施 作为合同采购方 用户 的主体承担履约 验收与评价 回复质疑等义务 3 实质性响应 是指符合公开招标文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利于项 目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 4 重大偏离或保留 是指影响到公开招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的 权力和投标供应商义务的规定 而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标供应商的公 平竞争地位 5 轻微偏离 是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标 供应商造成不公平的结果 它包括负面性偏离 劣性 和正面性偏离 6 日期 天数 时间 无特别说明时是指公历日及北京时间 2 3 2 3 合格的服务合格的服务 1 供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册 依循正当途径通过招标人的资格登记审 查后获取本招标文件 符合政府采购法规核定的必备条件 于投标截止日时能满足本项 目的投标资格及相关重要要求 2 供应商提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国和 或 与中华人民共和国有 官方贸易关系的国家或地区 3 所有涉及知识产权的内容 供应商必须确保采购人拥有其合法的 不受限制的无偿使用 权 并免受任何侵权索偿或诉讼 否则 采购人因误侵权导致的损失由供应商承担 4 不合格的服务将被拒绝 采购人有权不予支付任何费用或追究其责任 5 供应商近三年来在参加政府采购活动中没有出现曾受任何违规违约 警告 处罚等不良 记录 6 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格 有效供应商的基本条件 一切均以评 委会共同评定确认的结果为准 不合格的供应商 相关的服务 采购方拒绝为其承担任 何责任义务 且不予支付任何费用 三 三 招标文件说明招标文件说明 3 1 招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求 招标文件 投标文件 评标 结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 3 2 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作 两种介质的文件内容均为一致且 具有同等效力 它由 投标邀请函 采购项目内容 供应商须知 合同书范本 投标 文件格式共五部分组成 3 3 供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求 如有任何疑问应在开标前15 天以书面 或传真形式向采购代理机构提出澄清要求 采购代理机构均将以书面形式及时予以回 复 3 4 采购代理机构在采购过程中 均有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按时提 交澄清说明或补充材料等 被通知的当事人须认真予以配合 3 5 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力 确认方均 视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行 一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅 自变更 撤销或转让 3 6 供应商只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案 否则 可作无效投标处理 四 四 投标文件投标文件说明说明 4 1 4 1 原则原则 1 投标文件应突出重点 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原则 对故意隐瞒或夸大事实之处 应自行承担相应的后果及法律责任 2 无论采购结果如何 供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 4 2 4 2 投标文件的组成与制作要求投标文件的组成与制作要求 1 按招标文件第五部分 投标文件格式 的要求以 A4 版面统一编制组成投标文件 2 投标文件应包含正本 副本和报价信封 正本和副本应分别密封 并在封口处加盖投标 供应商公章 每一份投标文件上应明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本 及其它资料内容有差异 均以正本为准 3 报价信封必须与投标文件正本和副本分开单独密封 按要求放置文件并与投标文件的正 副本一并交予采购方 4 投标文件所使用的公章必须为企业法人公章 且与投标供应商名称一致 不能以其它业 务章或附属机构章代替 需签名之处必须是其本人亲笔签署 5 投标文件自制部分必须打印 每份内页须按序加注页码 不同内容部分之间要用彩页分 隔 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页 由此产生的 一切后果由投标供应商自行承担 6 任何行间插字 涂改和增删 需签名之处必须由当事人亲笔签署 7 所有密封文件封套正面须按 文件包装袋封面标贴 式样进行标贴 4 3 4 3 投标报价投标报价 1 投标报价是以供应商可独立履行项目合同义务 是在通过准确核算后 可满足预期实施 效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价 对在投标文件 和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变因素 应预见和不可预见 的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 2 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 对相关伴随服务 等附属内容须详列清单 3 投标报价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价 此报价将作为评审的重要依 据之一 但并不是确定中标供应商的唯一依据 4 投标报价含糊不清或不确定的将视为无效投标 4 4 4 4 投标报价勘误更正准则 投标报价勘误更正准则 1 单价与对应的合计价不相符时 以合计价为准 修正对应的该项单价 2 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致时 以投标总价修正单价 3 投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致 以投标报价一览表为准 4 中文大写与小写数值标注价格不一致 以中文大写表示的报价为准 5 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时 均以评委会审定通过方为有效 4 4 4 4 中标服务费中标服务费 1 供应商务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金必须采用银 行转帐形式交纳 不接纳现金 银行汇票 支票和其它票证 供应商未按要求交纳投标 保证金 招标机构拒绝接收其投标文件 在递交投标文件时 请将银行进账单原件和复 印件一并交付核对 原件经核对后退回供应商 2 中标服务费 中标供应商须按 投标须知一览表 中注明的收费标准 在领取中标通知 书前以银行转帐方式一次性向采购代理机构缴纳相应的中标服务费 3 投标保证金 中标供应商的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证 生效后无息全额退还 落标人的保证金 在中标公告发出后 5 个工作日内予以无息退还 4 5 投标有效期 1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于 90 天 中标单位投标 有效期则顺延至项目完成验收之日 在此有效期内未经采购代理机构同意 投标文件的 一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变 2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前 要求供应商延长其投标文件有效期 供应商可以拒绝或同意上述要求 延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式 不 同意该要求的供应商将视为自动放弃 其投标保证金将予以退还 五 评委会的组成及评审程序五 评委会的组成及评审程序 5 1 开标会开标会 1 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织公开开标 供应商代表 采购人代表 均应依时出席开标会 2 递交投标文件时间宣布截止后 采购代理机构将不接受任何投标文件 开标前将由递交 文件顺序的前三名供应商代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查 在确认全部文 件均密封完好后再开启唱标信封进行开标 3 供应商代表必须携个人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤 其现场所签 署确认的文件均代表供应商的决定 并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法 律效力 5 2 评委会的组成及工作要求评委会的组成及工作要求 1 地方政府采购管理部门将根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会 其 成员为五人单数 由采购人代表 一票 和其它相关领域的专家 四票 组成 专家成 员在政府采购专家库中依法定程序抽选产生 2 评委会将本着公平 公正 科学 择优的原则 严格按照法律法规和招标文件的要求推 荐评审结果 如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求 或明显违反国家法律法规 采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会 重新组织招标或评标 并依法追究有关 人员的法律责任 5 3 评审流程与相关事项评审流程与相关事项 1 审核讨论通过评审细则 评审细则的内容包括评审纪律 评审流程及方法等 评审细则 一旦通过修正并集体会签确认后 评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下列 评审程序 2 投标文件初审 初审分为资格性检查和符合性审查 资格性检查 根据国家行业法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格性证明文件 投标保证金等进行有效性审查 以确定供应商是否符合投标资格 符合性审查 对照招标文件的技术 商务要求 审查投标文件的有效性 合理性 完 整性 可行性等 综合评价其对招标文件内容的响应程度 3 比较与评价 对合格且有效的各投标文件分别进行综合比较和独立评分 4 综合评分汇总 得分最高的前二名按顺序推荐为中标候选人和替补候选人 5 必要时评委会可要求对供应商进行实地勘查 以进一步详细了解供应商的情况 6 除非采购文件中有明确规定 评委会判断投标文件的有效性和响应情况 仅基于供应商 所递交一切文件资料的真实表述 而不凭借其它未经核实的外部证据或传言 5 4 废标条件废标条件 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标 1 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效供应商不足三家 2 供应商的报价均超过了控制范围 且采购人不能接受 2 采购过程出现影响公平公正竞争的违法 违规行为 3 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消 符合以上条件时将中止评审并知会各相关供应商 5 5 无效投标行为的认定无效投标行为的认定 1 不符合 政府采购法 第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 2 不符合招标文件中合格供应商的相关规定 3 以假借 挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标 在独立供应商之间构成非法互惠 利益和同盟关系 4 同一家供应商递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标 供应商名称 5 产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求 出现不正当竞争的行为 违反了诚实 信用 公平竞争原则 6 供应商未按要求提交投标保证金 投标有效期及报价有效期超过约定有效范围 7 投标文件编制与内容严重不符合要求 无效的印章 签字和重要文件 未按时提供样板 重要的物证和资料 8 未能有效通过初审检查 对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 9 投标报价超过了采购预算控制范围 最高限价 最低限价 且采购人不能接受 10 评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件 或调整补充内容及修正报价超出允许规 定范围 11 投标报价表述不清晰或无法确定 12 拒绝 对抗评标委员会所作的决定或合理要求 13 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求 5 6 评审过程的质询与澄清评审过程的质询与澄清 1 评委会认为有必要时 将向供应商就投标文件内容进行质询 供应商授权代表须按照被 通知的时间 地点进行应答 其一切答复均应以书面形式澄清补充 经授权代理人签署 后将作为投标文件不可分割的内容 在未征得评委会同意的前提下 补充文件不得对投 标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改 2 评审结果未公示前 供应商均不得主动与评委会 采购人 主办机构联系以探取评审信息 六 评审方法六 评审方法 6 1 6 1 评审方法评审方法 1 1 评审方法 综合评分法 评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 对供应商 的技术 商务 价格三部分进行综合评审和独立评分 以综合总得分最高供应商推荐为中 标候选人 其次为替补候选人 2 2 确定量化评审内容如下 评审评审 内容内容 权重值权重值 100 评评 审审 子子 项项 满分满分 值值 1 起评分为 3 分 完全响应或优于加 7 分 不能响应或负偏离扣 1 分 项 本项最高得 10 分 最低得 0 分 10 2 设备技术方案可行性评价 设备选型 配置符合科学合理 安全 可靠 可维护性 适应性和稳定性评价 10 3 整体设备技术评价 整体设备采用核心技术水平的先进性含量评 价 5 技术技术 部分部分 30 4 实施方案 项目的组织管理 实施时间计划 质量控制方案 设 备测试方案 人员安排及故障或意外的应急处理方案 5 1 商务响应表 的响应程度 无偏离者为 5 分 5 商务商务 部分部分 40 2 同类业绩评价 供应商必须在 2009 年以来完成过同类 必须为 执法快艇 单个合同金额不少于人民币 40 万元的玻璃钢船业绩 项目 10 评审评审 内容内容 权重值权重值 100 评评 审审 子子 项项 满分满分 值值 3 售后服务计划评价 实现本地化的程度 服务质量和保障力 提 供切实可行的售后服务方案和培训方案 10 4 广东省内设自有维修服务站的 得 15 分 广东省内设有合约维修服务站的 得 10 分 广东省外设有维修服务站的 得 5 分 必须提供有效证明文件 包括合同 合作方相关证照等 15 价格价格 部分部分 30 在各最终有效报价中 以满足公开招标文件要求且最低报价者定 为评标基准价 其价格分为满分 其他投标供应商的价格分统一按下 列公式折算递减 即 评标基准价 有效最低报价 满 30 分 其他投标报价得分 评标基准价 有效投标报价 30 30 3 评分汇总 单项部分得分 各评委的技术评分 商务评分 评委人数 综合得分 技术得分 商务得分 价格得分 总分精确到二位小数 综合总分相同者 依次序分别以最低报价 技术 商务评分择优选录 6 2 6 2 推荐结果推荐结果 1 评委会将各有效供应商的技术 商务 价格三部分得分汇总 按总分最高者推荐为中标 候选人 其次为替补候选人 若综合得分相同时 则评委会以独立投票的方式 遵从少 数服从多数的原则推荐中标供应商 2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 打分表格及评审综合评审意见 授标建议 均须由评委会成员签名确认 七 确定评审结果七 确定评审结果 7 1 7 1 资格后审资格后审 资格后审是根据评委会推荐的评审结果 由采购人组织有关人员按排名依次序 对中 标候选人进行中标资格和合同授予资格的最终审核确定 根据中标候选方案中所提供的质量 技术水平和系统配置 对设计方案实施的先进性 可靠性 安全性 稳定性 可维护性 适应性等进一步作技术可行性分析 并从项目实施 后的社会影响与风险 国家和行业政策法规 可持续发展等方面进行综合评估 中标候选人只有完全通过资格后审并且无被受质疑时才被正式确定为中标供应商 否 则即视为落标 若替补候选人仍未能有效通过资格后审 本项目则作为招标失败处理 待采购人对原 采购方案作修改完善后 由采购代理机构另择日进行重新采购 资格后审时间最长一般不超过 60 天 特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长 对 出现有违公平竞争 非法牟利 危害公众利益的行为 或对投标文件的合法性 有效性 技术可行性等提出质疑时 可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会内的部分主要专 家成员进行复审 一切终审结果以报经市财政管理部门批复为准 各当事人均予以服从 7 2 7 2 中标通知中标通知 1 中标供应商确定后 广东华伦招标有限公司佛山分公司向中标供应商发出 中标通知书 2 招标公司将在广东省政府采购网 上公布中标供应商名 单 不在中标名单之列者即默认为落标 招标机构不再以其它方式另行通知 对中标与 落标原因不作任何解释 3 中标通知书 将作为授予合同签订资格的唯一合法依据 4 在未取得合法理由而获批复前 中标供应商擅自放弃中标资格 则须承担相应的违约处 罚责任 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 7 3 7 3 合同签订与跟踪合同签订与跟踪 1 中标供应商应按照 中标通知书 的要求与采购人签定合同 2 招标文件 中标供应商的投标文件及相关澄清材料 均作为合同订立的依据 对投标文 件及澄清复件中出现歧义 不确定的内容等解释则均以采购方的理解为准 3 合同生效后一切行为均适用于 中华人民共和国合同法 7 4 7 4 质疑与处理质疑与处理 投标供应商在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的 可以在知道或者 应知其权益受损之日起七个工作日内 以实名书面形式向采购代理机构提出质疑申诉 质 疑内容不得含有虚假 恶意成份 且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源 若对采购方案中存有倾向性 歧视性等影响公平竞争的内容提出质疑的 应在上述时 间内以书面形式或通过项目咨询会及时直接向采购人提出 同时知会采购代理机构 对中标候选供应商或投标供应商之间的投标行为提出质疑时 被质疑者应给予书面澄 清回复 其投标文件内容应配合予公开接受任何形式的审查核实 通过质疑仍未获得有效解决时 可依法定时间和程序提出投诉 7 5 7 5 没收投标保证金 列入不良行为记录或违规处罚适用条件没收投标保证金 列入不良行为记录或违规处罚适用条件 1 已递交投标文件 并在截止时间之后 投标文件有效期满之前 撤回或放弃其投标 2 投标文件中提供伪造 虚假的材料或信息 3 在评标期间 使用不正当手段试图影响 改变评标结果 4 恶意串通或捏造事实 对其竞争对手进行诋毁 排挤 攻击 5 不按期签订合同 或拒绝 拖延 没有完全履行投标承诺和合同义务 6 擅自将中标项目或主体关键性工程分包转让他人 7 获中标候选通知或公示后 无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明 材料原件 8 违反政府采购法规 违反了诚实信用 公平竞争和如实告知原则 扰乱了采购程序 9 提供虚假 恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的投诉记录 第四部分 合同书范本 在不违背各方认可的文件内容前提下 合同当事人可对条款共同协商修定 佛山市水务局采购项目 合合 同同 书书 项目编号 项目编号 FSHL2012207G 合同编号 合同编号 项目名称 佛山市水务局快艇采购项目名称 佛山市水务局快艇采购 甲方 佛山市水务局甲方 佛山市水务局 乙方 乙方 中标供应商中标供应商 签订日期 签订日期 2012 年年 月月 日日 甲 方 佛山市水务局 乙 方 中标供应商 见证单位 广东华伦招标有限公司 根据 中华人民共和国合同法 广东华伦招标有限公司采购文件的要求 经双方协商 本着平等互利和诚实信用的原则 一致同意签订本合同如下 1 项目名称项目名称 项目名称 佛山市水务局快艇采购 项目编号 FSHL2012207G 2 货物清单货物清单 序号名 称品牌 型号规格产地单位数量单价 合计 RMB 备注 1 2 3 3 3 本项目安装要求 本项目安装要求 甲 乙双方协商填写 甲 乙双方协商填写 4 合同合同金额金额 4 1 合同总额人民币 小写 大写 4 2 合同总额包含设备和零配件的购置 运输 含运输保险 装卸 委托生产厂商的安装 调试 含调试损耗材费用 培训辅导 技术指导 验收 检测费用 质保期和售后服 务 全额含税发票 雇员费用 合同实施过程中的应预见或不可预见费用等 4 3 价格为固定不变价 天数为日历日 5 验收标准与要求验收标准与要求 5 1 货物进场验收 依照谈判文件及投标文件要求对全部货物 含零配件 产品 型号 规格 数 量 外型 外观 包装及资料 文件 如装箱单 保修单 随箱介质等 进行 验收 如商检或货物验收测试中发现货物性能指标或外型外观上不符合谈判文件和合 同要求时 将被看作性能不合格 甲方有权拒收或要求赔偿 验收交付前的保管安全责任由乙方承担 必须提供运船和吊船两项费用 本招标产品必须于中标之日 发放 中标通知书 至交货之日 45 天内完成 5 2 最终验收 乙方将全部产品组装 安装调试完毕 并按甲方要求摆放完毕后 由甲方 和乙方一同进行验收 若乙方所供货物出现故障 或产品在摆放过程中损坏 或产品 组装后未达 谈判文件 和甲方使用要求的 则乙方应及时修复并做好记录 该记录 将作为货物性能测试的原始资料和验收结论 乙方须在组织验收前提供竣工资料 5 3 乙方须为验