边防部队机关正规化建设经验交流材料.docx

精品文档 边防部队机关正规化建设经验交流材料固本强基 求真务实全面提升机关正规化建设水平XX市公安边防支队 加强机关正规化建设是部队整个正规化建设的一个重要组成部分。近年来，我支队始终坚持围绕公安边防主业，狠抓机关正规化建设，取得了明显成效。特别是公安边防部队内务规定颁布后，支队党委积极作为，树立以人为本和科学管理理念，从严落实内务规定，有力地促进了机关正规化建设。我们的主要做法是：一、统一认识，加强学习，打牢官兵正规化管理的思想根基为迅速将官兵思想认识统一到上级要求和党委部署上来，支队机关成立了落实内务规定领导小组，研究制定了XX边防支队落实内务规定实施方案，建立了党委统揽全局，主官亲自抓，部门分工负责、具体协调的工作机制。同时，出台了XX边防支队机关内务规定评分细则，把落实内务规定情况，纳入了领导干部量化考核。为全面、系统地学习内务规定，机关采取“领导带头学、干部示范学、士兵比着学”的措施，利用一个月的时间专门组织官兵学习了规定内容，逐章、逐条、逐句进行理解，使每位官兵都能达到本职的精通、共同的熟悉、常用的牢记、相关的了解。另外，支队还通过组织机关官兵参加内务规定培训班、开展“内务规定学习周”、“条令学习月”及“学习内务规定从我做起”的大讨论等多项活动，进一步统一思想认识，提高了官兵学用规定的积极性和主动性，营造了全员学规定、全面用规定、全体执行规定的浓厚氛围。通过全面系统的学习，使官兵准确掌握内务规定的精神实质，牢固树立规定就是“法”的观念，打牢了学习贯彻内务规定的思想根基。二、放眼长远,固本强基,切实抓好机关的规范化建设（一）整章建制，实现了由人治向“法治”的转变。为实现 “工作规范化、管理精细化、考核等级化、激励多元化”的管理模式，支队从抓制度建设入手，找准管理切入点，以内务规定为总则，对过去制定的规章制度进行了梳理，相继制定出台了XX市边防支队落实内务规定实施方案、XX边防支队机关管理实施细则（试行）、警务督察制度、管理形势分析制度、责任追究制度、值班管理制度和车辆使用管理规定等多项较为实用的规章制度，细化了内务规定中行政会议、请示报告、值班备勤、查岗查勤、请假销假、留营住宿、登记统计、接待、点验等日常制度，使机关工作标准和行为规范更加贴近实际。通过整章建制，细化制度，支队机关做到了“每项工作有标准，时时处处有规范，训练生活有章法”。（二）分类指导，因地制宜地规范机关秩序。一是进一步规范了内务设置。按照内务规定要求和单位实际，机关新建了会议室，设置了荣誉室、储藏室，重新调配了干部、战士宿舍，悬挂标准的门牌，各库室张贴使用管理规定，使库室设置更加统一合理；在室内物品摆放上，按照“物要整齐，利于战备，方便生活”的原则，统一配置了干部、战士宿舍的床单、被罩等生活用品，统一了床头柜、衣柜物品叠放标准。机关整个办公楼内墙上挂的、桌上摆的都做到了整齐划一。二是进一步规范了办公秩序。为切实提高机关工作效率和服务质量，支队对机关办公秩序进行了严格规范。建立了党委成员每日早会制度，对当日工作进行部署；定期召开机关行政会议，对机关阶段性工作任务进行总结讲评，制定下阶段工作计划；机关干部严格遵守作息时间，杜绝迟到早退的现象，工作时间禁止办私事、互窜办公室；建立营区卫生分工负责制，自觉保持办公环境整洁。通过严格的规范，目前，机关办公秩序和工作环境焕然一新，各项工作开展井然有序。三是进一步狠抓机关作风建设。机关利用召开民主生活会和军人大会等时机，开展了“抓班子、树正气，抓执法、树形象，抓落实、树新风”的“三抓三树”活动，人人查摆自身存在的突出问题和部队建设中存在的薄弱环节，结合支队年度工作目标和本岗位职责制定整改措施，有效解决了机关干部中存在的“软”、“粗”、“拖”、“浮”、“懒”、“散”等问题，培养了急事即办、事不过夜和雷厉风行的工作作风。四是进一步规范了一日生活制度。支队把解决“灯下黑”问题作为强化机关正规化管理的突破口，狠抓一日生活制度的落实。建立了值班首长、值班领导、值班干部和值周干部四级值班制度，狠抓了值班备勤、室内外卫生、点名、请销假、查铺查哨、训练操课等制度落实。目前我支队机关已经形成了一套正规有序、行之有效的运行模式，如：党委成员每日组织督察、值班领导每天早7:10分进行内务检查、每周一组织升旗仪式、周一至周三出早操、周末进行点名等。另外，我们还对机关人员遵守制度情况进行了跟踪考核，与干部调整使用挂钩、与福利待遇挂钩，实行末位调整制度，较好地调动了机关人员工作的积极性。（三）加大投入，打造拴心留人的机关环境。从年初到现在，支队投资70万元对机关办公楼、招待所、部分办公室、食堂、荣誉室、浴池进行了装修改造、翻新建设，完成了营区绿化；投资4万元统一配备电脑液晶显示屏，统一办公用品，机关硬件设施整体实现更新换代；投资60万元新建了视频会议会场，解决了会场小、设备老化、开会难等问题；投资3万元为官兵购买了游戏机、DVD、影碟、图书等娱乐物品，丰富官兵文化生活。通过加大投入，使得官兵工作和生活条件发生了巨大变化，大大增强了官兵的向心力。三、加强管理，讲求实效，确保正规化管理工作扎实开展（一）紧密结合实际，实行分层分类管理。为切实增强人员管理的效果，支队紧密结合实际,对机关人员实行分层分类管理。一是全封闭式管理士兵。工作时间，战士由使用单位归口管理，工作时间以外，由司令部统一管理；定期不定期进行查铺查哨和晚点名，控制士兵外出次数和比例，杜绝了管用脱节现象；在抓好士官队伍的建设上，支队制定了士官日常管理考评办法，建立“士官管理档案”，实行士官日常行为考评和公示制度，增强了管理工作的说服力和针对性。二是半封闭式管理单身干部。单身干部集中统一住宿，值周干部每日进行内务卫生检查和通报，建立干部外出登记簿，控制随意外出，周末和节假日机关人员外出不超过在位人数的30%， 杜绝了单身干部失管漏控的问题；三是开放式管理已婚干部。机关对已婚干部实行部队、社会、家庭三位一体跟踪管理，从干部八小时以外的“生活圈、交际圈、娱乐圈”入手，严格八小时以外的管理；推行探亲休假签到备案和已婚干部执纪情况汇报制度，并主动与地方政府、警风警纪监督员、干部家属联系，形成全方位、全员额、全时段的立体监督管理体系。（二）坚持日常养成，狠抓内务规定的贯彻执行。正规化建设的成功与否有赖于平时的作风养成。我们在原原本本学习贯彻内务规定的基础上，从日常养成入手，狠抓规定的贯彻落实。一是从点滴做起抓养成。机关从官兵的作风纪律、起居作息、穿衣戴帽、集合站队等日常生活中的小事情抓起，要求官兵时时、处处、事事都要严格按照内务规定的要求来落实。二是从严要求抓养成。在落实内务规定上，机关始终要求官兵要坚持标准、严格自律，提高落实规定的自觉性。通过强化党委成员和值班领导定期检查与督察力度，使全体官兵随时随地都处在规范之中、约束之中，真正做到了“八小时以内和八小时以外一个样、营区内和营区外一个样、检查和不检查一个样、领导在和不在一个样”。三是发动群众抓养成。支队机关成立了10个“三互”活动小组，积极开展“三互”活动，相互监督，调动“大家来管”的积极性。领导和官兵经常坐下来分析本人和他人在学习贯彻内务规定中存在的问题，进行互帮互助、对照检查，共同研究制定解决问题的具体措施，形成了互相帮扶，整体提高的良好氛围。（三）突出管理重点，狠抓机关安全防事故工作。机关依据“从严治警”的方针，严格按照内务规定、安全工作暂行规定要求，坚持安全工作层层抓，人人讲，处处防。相继出台了驾驶员复训制度、出车审批制度、安全工作汇报制度，突出抓好了“人、车、枪、酒、财”等关键环节。如:在驾驶员的管理上，支队实行“三位一体、两个为主、一个重点”的管理方式，明确了车辆管理、使用、派遣等程序，在车辆使用过程中，坚持“谁派车谁负责，谁用车谁负责，谁乘车谁负责”的原则，确保了责任落实到位；在枪支管理上，落实“双人双锁”“三铁两器”、“同进同出”、“出入库登记”等制度，做到了“管