安全及职业健康管理措施-2011年(1).doc

附件3：监理部环境与职业健康安全监督管理责任制度一、总则1、为了认真贯彻执行职业病防治法，按照“坚持预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针。为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护监理部员工健康及其相关权益，特制定本制度。2、监理部总监是本监理部职业健康安全管理的第一责任人，监理部安全环保部为本部职业健康安全管理部门，监理部各级人员和职能部门，必须在各自职责范围内，对实现职业健康安全负责。3、本制度适用于监理部内部各部门。二、监理部职业健康安全职责划分1、总监理工程师职业健康安全职责（1） 组织项目实施院环境和职业健康安全管理体系，确保本项目的各项工作符合环境、安全体系文件的要求；（2） 按批准的方案组建项目监理机构，提出人员资源配置计划，确定监理人员的分工和岗位职责（环境、安全监理职责）；配备现场经验丰富，具备安全、环境保护相关专业知识、安全生产培训和较强的组织管理能力技术人员担任安全工程师、环境工程师；（3） 建立健全并落实本项目环境和职业健康安全管理制度，主持编写项目监理规划,制定、分解项目环境和职业健康安全目标；审批本项目年度安全生产、环境保护工作计划，落实安全生产、环境保护工作职责；（4） 依据院环境因素识别评价、危险源辩识风险评价及风险控制策划程序（CJWY-ESP-01），结合本工程特点，组织识别评价监理活动、服务过程环境和职业健康安全风险，并制定防范措施，进行控制； （5）贯彻院办公区域环境、职业健康安全管理控制程序（CJWY-ESP-12），做好工地办公室、生活区基础设施、环境的管理和维护及安全节能控制工作；（6）组织对本项目监理人员进行环境和职业健康安全知识、体系文件培训和交底，确保监理人员充分理解和贯彻落实； （7）主持审批承包单位提交的开工报告（包括安全生产许可条件）、施工组织设计、施工安全技术措施、危险性较大的单位工程、分部工程安全专项施工方案、渡汛措施、施工环境保护措施等，签署核签意见；（8）审核承包单位环境和职业健康安全管理体系文件，组织对能够施加影响的环境因素、危险源进行监督管理；参与或协助业主组织处理工程安全和环境事件或事故；（9）指导监理人员进行环境和职业健康安全管理工作；检查和考核监理人员的工作业绩；（10）建立项目环境保护和安全监理资料管理制度；定期检查监理日记，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、环境保护、安全生产专题报告和项目监理工作报告；组织整理合同文件和档案资料；2、副总监理工程师职业健康安全职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。分管安全生产的副总监理工程师必须履行以下职责：（3）组织编制项目年度安全生产、环境保护工作计划，制定年度安全生产、环境保护工作目标、应急方案以及紧急救护措施；（4）组织实施与安全生产、环境保护、职业健康有关的监理活动、服务过程、监理人员的劳动保护、生活区环境卫生、饮食安全等措施，包括：1） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；2） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；3） 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；4） 对施工现场安全生产、环境保护情况进行巡视检查，对存在的问题，制定整改指令；5） 对监理人员的劳动保护、安全交底等。3、安全环保部门的职业健康安全职责（1）、监理部安全环保部为监理部的职业健康安全管理执行机构，在安全副总监和安全环保部主任的领导下，负责落实监理部的职业健康安全目标；（2）、负责拟定和修改监理部的职业健康安全管理的规划、职业健康安全教育计划，及职业健康安全管理规章制度、职业危害事故应急救援预案、劳动防护用品管理制度等相关制度提交安全副总监审查，总监批准；（3）、按照相关要求对监理部工作范围内的职业危害因素进行辨识、评价，并根据辨识评价结果提出防治措施，提交安全副总监及总监审查、审批；（4）、督促、检查各职能部门对监理部制定的有关职业健康安全管理制度、措施的落实和执行，并向安全副总监和总监报告落实和执行情况。（5）、督促、检查各相关承建单位有关职业健康安全管理机构建设情况，制度是否健全及措施的落实和执行情况。（6）、组织对监理人员进行职业健康检查，根据检查结果从健康角度向监理部提出用员建议，建立员工职业健康管理档案；（7）、组织对新进场监理人员进行职业健康安全教育并对之进行考核，对于考核成绩不达标的人员不准予上岗；（8）、对监理部员工进行职业健康安全在岗教育培训，开展职业健康安全的宣传教育工作，提高监理部员工职业健康安全意识；（9）、完成总监理工程师和上级部门交办的有关职业健康安全管理的各项任务。4、各职能部门的职业健康安全职责（1）参与编制监理规划，负责编制所监项目的涉及环境和职业健康安全的监理实施细则；（2）预审承包单位提交的施工组织设计、施工安全技术措施、危险性较大的单位工程、分部工程安全专项施工方案、渡汛措施、施工环境保护措施等；（3）负责实施施工阶段安全生产、环境保护日常监理工作；处理职责范围内发生的安全生产、环境保护事件； （4）施工中发生重大问题和遇紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示；（5）按照职责权限参与或协助业主组织处理工程安全和环境事件或事故等。三、关于监督、检查、考核、总结的相关管理规定（1）、现场监理人员每天做好巡查工作，对施工现场进行经常性的检查监督，存在较大职业危害因素的部位，应责令和监督承建单位采取措施处理或进行整改，并在监理日记中记录。（2）、每季度对于监理部相关职能部门的职业危害防护措施执行情况进行一次检查，督促从事“尘、毒、噪、射线”岗位监理工作的现场监理，及时采取有效防护措施。（3）、每个月对于相关承建单位职业危害防护措施执行情况进行一次检查（可与环保水保检查同时进行），并邀请筹建处安全质量环保部参加。检查后下发检查通报，对在检查中发现的问题以整改通知单或检查落实责任表的形式限时整改。（4）、对于监理部职能部门及承建单位的整改情况进行跟踪，实行闭合管理。对于整改不到位的单位及个人进行批评教育，对于违规情节严重的和未及时整改的进行处罚。（5）、每次检查结果均应归档，并作为对承建单位月考核和年终考核的重要依据。（6）、对于现场监理个人的检查结果作为个人每季度和年终绩效考核的重要依据。（7）、安全环保部每月召开的安全、环保水保月例会中，将职业健康安全管理工作作为工作