做好五个结合加快推进粮食现代物流体系建设(1).doc

做好五个结合加快推进粮食现代物流体系建设 发展粮食现代物流，对于保障国家粮食安全、增加农民收入、提高粮食流通效率、促进现代粮食流通产业发展具有重要意义。近几年，湖北省粮食部门积极适应粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展的新形势，加快推进粮食现代物流体系建设，取得了初步成效。目前，我省粮食物流建设已完成投资8.6亿元，初步形成了比较完善的现代粮食商品流通网络和基础设施格局。 我省粮食现代物流建设的特点，主要体现在领导重视、规划先行、各类市场主体积极参与。省委、省政府对全省粮食现代物流建设十分重视，多次召开专题会议，研究部署粮食现代物流建设工作。2006年5月23日省长（现任省委书记）罗清泉亲自主持召开粮食物流建设专题会议，确立了发展现代粮食物流的指导思想和基本原则，为全省粮食物流建设明确了方向。我省以科学发展观为指导，在充分征求专家学者意见的基础上，制定了湖北省粮食现代物流发展规划，明确提出了“一个基地、两条通道、三级网络、十个重要节点”的建设思路。及时动员各类市场主体参与粮食现代物流建设，目前已有中粮油、中兴发展、京山轻机等大型企业直接投资我省的粮食物流建设项目。 一、结合粮食产业园区建设，打造粮食物流平台 粮食产业园区是现代粮食物流的重要平台。针对粮食流通产业的特点，我们在制定粮食物流建设规划时，注重统筹粮食产业园区和粮食物流中心建设，同步规划，整体推进。主要以商品粮集中、粮食外运量大、交通便捷的粮食产业化龙头企业为建设重点，以武汉为中心枢纽，在全省建立20个粮食产业园区，精心打造区域性粮食产业物流园区平台。在规划实施过程中，我们注重依托龙头企业，推动涉粮企业向产业物流园区集聚，形成粮食产业集群。目前，我省粮食产业物流园区建设势头良好。国家粮食现代物流（武汉）基地项目，规划了2000亩土地和1100米长江岸线，已经通过有关部门和专家的评审，取得了项目备案证，第一期656亩土地已落实，该项目于2007年7月19日举行了奠基仪式。京山县以上市公司京山轻机集团为依托，以产权为纽带，充分发挥湖北国宝桥米公司资金、品牌和市场等优势，整合了6家有一定经济实力的企业，组建湖北国宝桥米集团，投资1.08亿元新建的湖北国宝桥米产业物流园区，一期工程已竣工投产。监利福娃集团大手笔建设粮食产业物流园区，生产精制米，发展米饼、饼干、营养粥等粮食精深加工，形成了占地300亩的粮食产业园区。洪湖市通过内引外联，引进深圳中兴发展有限公司与洪湖浪粮油集团合作，投资建设粮食产业物流园区，重点发展粮油精深加工，利用米糠、油脚开发生物柴油，成为当地经济一大亮点。 二、结合现有粮食仓储设施，夯实粮食物流基础 粮食仓储设施是发展现代粮食物流的基础，发展现代粮食物流必须充分发掘现有粮食仓储设施潜力，着力提升仓储设施现代化水平。近几年来，由于行政区划变更，产业结构调整，公路、铁路改道和城市改造，使得粮食仓库布局出现局部不平衡，部分地区的粮食仓储设施已经不能适应粮食现代物流发展的需要。为了完善全省粮食库点网络布局，最大限度地发挥现有粮食仓储设施的作用，近几年，我们在国家粮食局的大力支持下，通过招商引资、盘活存量、老库置换、合作共建和争取金融部门支持等市场运作方式，多种渠道筹集资金。投资1.2亿元，新建粮库19万吨；投资2.5亿元，改造维修仓库881.5万吨。增加了环流熏蒸、电子温控、微机控制等设备装置，提高了仓储设施的现代化水平，夯实了现代粮食物流发展的基础。同时，我们还重点新建、扩建、还建了荆门北郊、鄂州樊口、黄冈市的黄州、黄梅等一批现代化粮食仓库，大大改善了我省粮食仓储设施条件，保证了粮食储存安全。全省粮食流通网络布局更加合理。 三、结合粮食市场体系建设，促进粮食物流发展 粮食商品交易最终要借助物流手段来实现，两者相辅相成，相互促进。我们把粮食市场体系建设和现代粮食物流建设紧密结合起来，统筹谋划。根据全省国民经济与社会发展中长期规划及粮食产销形势的需要，在发展重点上，首先突出建设武汉国家稻米交易中心，着力提升设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化水平，构建与先进物流体系相配套的全国统一的竞价交易平台。目前，华中粮食中心批发市场共发展会员900多家，07年竞价销售粮食400多万吨。武汉国家稻米交易中心项目于2007年9月14日通过了省发改委组织的专家评审，省政府已批准从粮食专项基金中安排5000万元用于该项目的建设，建设用地拆迁工作正在进行，“三通一平”全面展开。同时，我们创新发展思路，引入多元投资主体，在区域性物流中心建设粮食批发市场。宜昌市泰丰粮油批发市场作为湖北三峡粮食物流中心的一个重要组成部分，总投资8700万元，占地71亩，建筑面积4.7万平方米。该市场建筑主体结构已经基本完成，并于2007年11月12日隆重开盘。 四、结合粮食产销衔接，建设跨省粮食物流通道 发展现代粮食物流必须有效衔接产销，实现与全国粮食物流大通道的对接。我省粮食总流通量约为1000万吨，其中跨省粮食流通量约为600万吨。粮食流出的主要品种是稻谷或大米，主要流向是广东、广西、云南、贵州、四川、重庆、福建、上海、浙江等主销区。预计到2010年，全省粮食总流量约为1200万吨，跨省流通量约为800万吨。我们在规划、建设粮食物流体系过程中，充分考虑我省粮食商品流向和流量，注重与国家粮食现代物流发展规划的衔接，以全国散粮物流节点为中心，以全省主要粮食集散地和交通枢纽为支撑，以粮食物流的经济流向为导向，以毗邻省份粮食物流节点为接口，着力构建顺畅的跨省粮食物流通道，形成粮食主产区和主销区的紧密链接，促进粮食产销区域平衡，降低流通成本，提高流通效率。我们把襄樊、宜昌、利川、赤壁等与外省毗邻的城市作为重要节点建设，以保证我省粮食输入、输出网络畅通。宜昌市作为我省粮食向西南省份输送的重要通道和节点，项目建设进展较快。其中，宝塔河粮食储备库已完工，粮油批发市场已开盘，油脂储备库、粮油专用码头正在施工建设，已完成投资1.2亿元。利川粮食现代物流中心规划总投资6822万元，已征用土地200亩，完成各项基础投资2000余万元。 五、结合粮食质检体系建设，保障粮食现代物流安全 粮食物流中心是粮食集中出入的场所，也是保证粮食质量安全的重要关口。我们把粮食质检体系纳入粮食物流体系建设之中，要求所有的粮食物流节点都要建设粮食质量监测站。力争用35年时间，建立以省粮油监测站为中心，以15个市、州粮食区域监测站为骨干，35个粮食主产县市质检机构为支撑，粮油企业自检（接上页）为基本面的全省粮食质量安全监测体系。到目前，全省通过省级计量认证的粮油质检机构达到40个，还有一批县市粮食质检机构纳入认证计划；首批有武汉、荆门等5个质检机构通过国家粮食局组织的专家考核和授牌，近期又有黄石、十堰、襄樊等7家机构通过了国家有关部门考核；2006年以来，有6个市级机构和9个县级机构日常经费纳入地方财政预算，全省新增经费投入1000多万元，所有的区域站都配备了先进的气相色谱仪等仪器设备。省粮油质检站投资200多万元兴建基因实验室，为发展现代粮食物流、保障粮食质量安全，创造基础条件。 现代粮食物流是现代