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第4章社会保障基金 本章学习要点社会保障基金的概念社会保障基金的筹集社会保障基金的给付社会保障基金的投资社会保障基金的管理 2020 3 16 1 一 社会保障基金概述 一 什么是社会保障基金 二 社会保障基金的分类 1 按基金运营管理方式分类 社会保障基金有哪几种 可分为财政拨款形成的社会保障基金 强制性征缴形成的社会保障基金和多元组合形成的社会保障基金 2 按社会保障项目的用途及其功能分类 社会保障基金可以分哪几种 可分为社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金等 2020 3 16 2 二 社会保障基金的筹集 社会保障基金筹集 是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费 税 的一种行为 一 社会保障基金的来源有哪些 1 政府财政拨款2 雇主和个人缴费3 社会筹资4 其他渠道 2020 3 16 3 三 社会保障基金的给付 一 确定社会保障待遇给付水平应遵循哪些原则 1 保障受保障者基本生活需要的原则2 随物价变动调整待遇水平的原则3 共享经济增长成果的原则 2020 3 16 4 四 社会保障基金投资运营 一 社会保障基金投资运营的必要性何在 1 有利于社会保障基金的保值增值 2 有利于减轻政府 企业和个人的负担 3 有利于促进社会经济的发展 社会保障基金的增值 会带来社会总产出的增长 从而起到加速经济发展的作用 2020 3 16 5 二 什么是社会保障基金投资运营的系统性风险和非系统性风险 1 系统性风险指对基金而言是外部的 无法在组合投资中被分散的风险 是所有投资者要承担的 由市场共同性因素所影响的风险 系统性风险主要有政治风险 政策风险 利率风险 经济周期风险 购买力风险和市场缺陷风险 2 非系统性风险指风险来源为非全局性 理论上可以通过基金管理者的操作进行防范 化解的具体风险 非系统性风险主要表现为投资项目风险 流动性风险和管理风险 2020 3 16 6 三 社会保障基金的投资领域有哪些 1 金融投资社会保障基金投资的金融投资工具包括储蓄存款 债券 公司股票 贷款 以资产为基础的证券和衍生证券等 2 实业投资除了金融投资工具外 社会保障基金还可以进行实业投资 实业投资包括房地产 基础设施等不动产 2020 3 16 7 四 一个比较健全的管理体制应该具备哪些特点 一 有统一的国家社会保障行政主管部门 或有一个或数个主管不同类型的社会保障项目的行政主管部门 二 社会保障主管部门与社会保障经办机构要严格分开 后者要接受前者的监督
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