高中地理 第三章 城乡规划 第一节 城乡规划的内容及意义学案2 新人教版选修4.doc

第一节城乡规划的内容及意义学习目标定位1.了解城乡规划的概念及内容。2.掌握城乡规划编制过程中不同类型的规划及其主要特点。3.结合实例理解城乡规划对于城乡可持续发展的作用及意义。一、什么是城乡规划1城乡规划(1)概念：人类对居住环境进行规划安排的过程。(2)含义2分类二、城市规划的主要内容1明确城市的性质：城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济、文化生活中所承担的主要功能和作用。在确定城市性质时既不照搬，也不脱离现状，城市定位要有依据并在表述上要突出其特色。2预测城市人口，确定城市规模3安排城市土地利用，确定空间布局。4部署和安排城市各项建设。三、村镇规划 分类内容小城镇规划乡村规划规划对象小城镇乡村原则满足农业产业化要求；市场需求和本地优势相结合；生态环境建设为重要内容从实际出发，使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；合理、节约用地目的指导小城镇建设，提高小城镇品位，加速农村社会经济发展改造和提高乡村传统产业，引导第三产业健康发展，取得良好的经济效益和社会效益四、城乡规划与可持续发展1关系：城乡规划可以对城乡土地和空间资源的利用进行宏观调控，促进城乡可持续发展。2城乡规划的意义(1)有利于合理利用土地资源。(2)有利于保护和改善城乡生态环境。(3)有利于保障城乡安全。(4)有利于协调城乡发展。(5)有利于保护自然和文化遗产。思维活动1城市总体规划的工作重点是什么？城市总体规划有什么意义？答案城市总体规划工作的重点：确定城市性质、规划范围和城市规模。城市总体规划的意义是保证城市土地的合理利用，统筹安排各项建设用地，合理配置城市基础设施，使城市的各项建设协调进行。2小城镇与大城市的主要差别是什么？在进行小城镇规划建设时，我们应当注意哪些问题？答案小城镇是介于乡村与城市之间的区域，也是连接乡村与城市的重要纽带，与大城市比较，通常具有规模小、数量多、职能相对较少、辐射范围较小、环境质量较好等特点。小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。要把市场与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经济的综合发展。同时要将生态环境建设列为重要内容。探究点一城乡规划的分类和内容探究活动阅读下列材料，完成下列问题。材料一重庆市城乡总体规划(20072020年)明确：重庆为我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽，市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。都市区规划范围包括主城9个行政区，面积5 473平方千米。材料二为完善重庆市交通体系，重庆市规划以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善，快速便捷、国际国内通达、高效安全的综合交通运输体系，把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。(1)根据规划对象分，重庆市城乡总体规划(20072020年)属于_规划。(2)材料中关于重庆定位的描述属于()a城市规模 b城市性质c城市职能 d城乡人口(3)根据制定过程分类，重庆市的道路体系规划属于_规划，在编制道路规划时，应注意对城市_的设计，其目的是什么？(4)在编制重庆市城乡总体规划(20072020年)过程中，需要调查重庆市的育龄妇女的人口数量，目的是_。答案(1)城市(2)b(3)城乡详细空间环境满足人们居住、出行、商业、教育、文化等需要。(4)推算人口自然增长数量，确定人口规模解析本题通过重庆市城乡总体规划考查学生对城乡规划的理解。解答本题要抓住以下关键点：(1)城乡规划的分类情况：按制定过程分为城乡总体规划和城乡详细规划；按规划对象分为城市规划和村镇规划。(2)城乡规划的工作重点是：城市性质、城市规模。(3)城市性质是城市主要职能的概括。反思归纳宏观认知城乡规划类型思维拓展小城镇规划与乡村规划的异同(1)对“小城镇”的认识：我国广义上的小城镇，除包括县城和建制镇(被称为某某镇的镇政府所在地)外，还包括集镇的概念，集镇的形成多与集市场所有关。小城镇位于城市之尾，农村之首，其产业结构更接近于城市，但在与农村经济的联系上比城市要密切得多，是城乡之间的纽带。(2)小城镇规划与乡村规划的异同项目小城镇规划乡村规划不同点规划原则满足农业产业化的要求，为农业生产、加工、流通各环节提供服务，带动周边乡村的发展有利于生产，方便生活、合理安排各项目的建设布局并适当留有发展余地不同点意义指导小城镇建设，提高其品位并加速农村社会经济发展改造和提高传统产业，引导第三产业健康发展，带来良好综合效益相同点基本要求因地制宜，从实际出发生态环境建设重视生态环境的改善、建设迁移应用12010年在深圳市改革开放三十周年之际，深圳市城市总体规划(20102020年)获国务院批复。批复中提到：“深圳市是我国的经济特区、全国性中心城市和国际化城市。”阅读材料并完成(1)(3)题。(1)深圳市城市总体规划(20102020年)属于()a城乡总体规划 b城乡详细规划c近期建设规划 d小城镇规划(2)“深圳市是我国的经济特区、全国性中心城市和国际化城市”是对_的规划()a城市性质 b规划范围c城市规模 d城市总体布局(3)深圳城市规划的核心是()a产业结构 b空间资源合理利用c目标定位 d工业布局答案(1)a(2)a(3)b解析第(1)题，深圳市城市总体规划(20102020年)中的“总体”说明按编制过程分属于城乡总体规划，城乡详细规划注重的是对城市局部空间环境的设计，不符合“总体”的含义；该规划时间为10年，超过近期规划的5年；深圳市是特大城市，不是小城镇。第(2)题，规划中对深圳市的定位体现了其在区域中的地位、作用和特点，是对城市性质的规划。第(3)题，城乡规划的核心是空间资源的合理利用。探究点二城乡规划的意义及措施探究活动阅读材料，回答下列问题。材料一当前“超前城市化”初露端倪，它是政府以计划思维、行政手段控制城市化进程所致，城市扩张脱离劳动力转移的现实需要，成了利益部门“以地生财，以乡养城”的工具。材料二为进一步贯彻实施城乡规划法，加强城乡规划管理，2010年5月1日广州市专门下发广州市关于贯彻实施城乡规划法的意见，有效期5年，以推动城市建设健康、可持续发展。(1)超前城市化这种现象反映了我国还存在着不合理的_。(2)城乡规划要依据_、_、_的原则，严格执行国家的用地标准，充分利用_，合理安排各类产业。有些产业布局时，还应_。(3)城乡规划对于促进城乡可持续发展有重要意义，主要表现在：_；_；_；_；_。答案(1)城市规划(2)珍惜用地合理用地保护耕地闲置土地留有后备的发展空间(3)有利于合理利用土地资源有利于保护和改善城乡生态环境有利于保障城乡安全有利于协调城乡发展有利于保护自然和文化遗产解析超前城市化是城市的规模与当地的经济发展不相适应，超过了当地的经济发展水平。这说明这种城市规划是不合理的。合理的城乡规划对促进当地的可持续发展有重要意义；城乡规划依据珍惜用地、合理用地、保护耕地的原则，严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合理安排各类产业。有些产业在布局时，还应留有后备的发展空间。反思归纳由因索果理解城乡规划的意义迁移应用2阅读下列材料，完成(1)(2)题。据青岛市重点镇布局规划显示，到2020年，青岛市将建成12个具有较高的人口与产业集聚度、较强的综合竞争力和区域辐射与带动力的“小城市”，首期建设6个重点镇，人口规模10万15万。 (1)在编制该规划过程中，需要分析劳动后备军的数量和被抚养人口比例，目的是()a推算人口自然增长率b制定托儿所、幼儿园及中小学的规划指标c分析就业情况和劳动力的发展状况d确定城市住宅类型的选择(2)为实现青岛市的可持续发展，该规划应()注重城市与乡村的协调发展明确各小城市的目标定位自觉运用生物学原理制定详细的房屋建设规范a bc d答案(1)c(2)a1下列选项中不属于城市规划主要内容的是()a明确城市性质b合理安排城市土地和空间资源利用c对某建筑物进行内部构造设计d部署和安排城市各项建设答案c解析城市规划的主要内容有：明确城市的性质；预测城市人口，确定城市规模；安排城市土地利用，确定空间布局；部署和安排城市各项建设等四个方面。2城乡规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设城市和管理城市的依据，下列叙述正确的是()a城市规划的实质是合理地预测人口规模b对土地的利用的安排，对于城市未来建设和发展十分关键c在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现实d城市的定位一定要高，否则将不利于城市发展答案c解析城市规划的实质就是对土地利用的安排；合理地预测人口规模，对于城市未来建设和发展十分关键；在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现状；城市的定位要有依据，既不能人为地拔高，也不能随意地降低。3城市规划的主要目的是()a保护居民的利益 b保护城市环境c限制城市发展 d降低生产成本答案b解析城市规划是建设和管理城市的依据，其目的是既合理利用城市土地，又保护城市环境，最终促进社会发展。4有关城乡规划的叙述，正确的是()a城乡规划是一种综合性的空间规划b城乡规划是以城乡的经济发展为核心c任何一个城乡规划都有利于城乡的发展d城乡规划就是对城乡的详细规划答案a解析城乡规划是一种综合性的空间规划，它以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容，它包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段；并不是所有的城乡规划都对城乡发展有利，只有合理的城乡规划才能有利于城乡的发展。5阅读下列材料，回答下列问题。北京的新建筑和城市设计竞相引人注目，以致造成对城市的伤害。北京用天坛和紫禁城的形象来包装自己，但今天这个城市的现实并不令人满意：机械地规划出来的道路、地铁站的设置，不考虑与社区、商业网点和旅游景点的联系，“光荣”地孤立于人们的需要、价值和日常活动。一座独具特色的历史城市，正在有系统地被重置为在任何地方都可以看到的城市形态。诚如19世纪末的美国，开发商是自封的新皇帝，公共领域只是事后的想法。为什么拥有5 000多年文明的北京，却要像十几岁的孩子般莽撞行事，还穿上一身俗气的洋裤褂呢？(1)北京城的空间形态是_。(2)上面这段材料要求我们在进行城乡规划时，要注意对城乡_的保护。(3)根据上述材料所反映的问题，对我们有哪些启示？答案(1)集中团块型(2)自然和文化遗产(3)城乡规划要有利于保护自然和文化遗产。在城乡规划中，注重对自然遗产和历史文化遗产的保护，实现对历史名城整体格局、历史文化保护区、文物古迹及周边环境的保护；要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展。解析北京主城区与工业区连成一片，从其空间形态来看属于集中团块型的城市布局。北京是我国的一座历史文化古城，在对它进行规划时，就要充分考虑到它的历史文化价值，注意对它的保护。一个合理的城乡规划，将有利于促进城乡可持续发展。本题材料中主要反映的是对城市文化的保护，这就要求在城市规划中要有利于保护自然和文化遗产，在进行规划时要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重对地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展。6根据材料，完成下列问题。城市中的湿地非常珍贵，有的湿地因为环境的变化自然消失了，还有些则是因为人为的原因而消失的。许多城市进行土地开发，把大片的湿地填掉了，破坏了湿地生态系统。在久居城市的人们眼中，“湿地”似乎是一个颇为专业的名词，同人们的生活相距遥远。“国家城市湿地公园”的出现，不仅丰富了城市公园的种类，而且其独特景观能让市民感受到湿地作为“地球之肾”的无限魅力。城市湿地公园是指纳入城市绿地系统规划的，适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成集保护、科普、休闲等功能于一体的公园。(1)材料中所说的城市湿地公园分布的规划属于城市规划中的_规划。(2)在纷扰的城市中的湿地资源更显珍贵，因此，对国家城市湿地公园而言，保护和利用同样重要，湿地作为地球珍贵的环境资源，其作用主要有_、_、_等。(3)城乡规划可以促进城乡的可持续发展，城市湿地公园的建立有利于_。(4)城市规划的主要内容有_；_；_；_。答案(1)详细(2)降解环境污染调节气候维持生物多样性(3)保护和改善城乡生态环境(4)明确城市的性质预测城市人口，确定城市规模安排城市土地利用，确定空间布局部署和安排城市各项建设解析城市湿地公园分布的规划是确定某个事物具体位置的规划，它属于城市规划中的详细规划；湿地可以将城市工业排放的废水净化，可以增加局部地区的大气湿度，在湿地当中生长有多种植物，所以湿地作为地球珍贵的环境资源，在降解环境污染、调节气候、维持生物多样性方面发挥着重大作用。城市湿地公园的建立体现的是有利于保护和改善城乡生态环境。 基础过关1全面开展乡村规划与设计是协调解决农村城镇化与保持田野风光的重要手段。下列内容符合乡村规划的是()a乡村是农村区域的地方性中心b乡村建设质量的好坏，直接影响到广大农村的面貌与发展c乡村规划是要使乡村成为农业生产、加工、流通、服务的载体d好的乡村规划可以给农村带来良好的经济效益和社会效益答案d解析本题主要考查乡村和小城镇的区别。小城镇介于乡村和城市之间，通常是所在农村区域的地方性中心。其建设质量的好坏，直接影响到广大农村的面貌与发展。小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。一个好的乡村规划可以改造和提高传统产业，并引导第三产业健康发展，给乡村带来良好的经济效益和社会效益。2有关城市性质的叙述，正确的是()a指在某一区域的政治、经济、文化生活中所承担的主要功能和作用b只指某一区域的经济功能c只指某一区域的文化生活作用d只指某一区域的政治功能答案a解析本题主要考查城市性质的定义，城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济、文化生活中所承担的主要功能和作用。明确每个城市的城市性质，将直接影响到其今后的城市建设和经济发展。3预测人口规模过大或过小，对城市未来建设和发展的影响是()a人口规模预测得过大，则用地规模也会偏大，相应的建设投资也会偏高，造成浪费b人口规模预测得过大，有利于城市迅速发展，从而带动周边地区经济的快速发展c人口规模预测得过小，往往有利于城市布局紧凑，节约建设投资，提高效率d人口规模预测得过小，虽然会造成城市用地紧张状况，但城市各项设施标准费用低，可促进城市的快速健康发展答案a4下列说法属于城市详细规划的是()a青岛市主要的发展规划方向是成为一个著名的旅游城市b某城市的人口规模应控制在200万以下c合肥市城市空间形态继续保持以老城区为轴心d城区某地块的建筑物最高不超过25米答案d解析详细规划用以直接指导和安排各项用地与建设，分为控制性规划和修建性规划；控制性详细规划是依据总体规划或分区规划，确定建设地区的土地使用性质、使用强度、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。修建性详细规划的重点是“修建”，是在近期要开发建设的用地范围内，把所要建设的房屋、道路、绿地、基础设施作出具体的布置。某建筑物最高不超过25米是一个详细规划，某城市的发展方向、规模和城市形态是属于城乡总体规划。1992年7月1日，矗立了80年的济南的标志性建筑具有典型的日耳曼风格、可与近代欧洲火车站媲美的济南老火车站被拆除，起因是某官员说：“它是殖民主义的象征，看到它就想起中国人民受欺压的岁月，那钟楼的绿顶子像是希特勒军队的钢盔，有什么好看的？”据此回答56题。5城乡规划可以促进城乡的可持续发展，上述做法()a不利于协调城乡发展b不利于保护和改善城乡生态环境c不利于保护城乡安全d不利于保护自然和文化遗产答案d解析在城乡规划中，要注重对自然遗产和历史文化遗产的保护。实现对历史名城整体格局、历史文化保护区、文物古迹及周边环境的保护；要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重对地方特色和民族传统特色的保护，使人类的文化遗产长久相传，永续发展。6以最新、最高、最现代的建筑物作为城市的标志性建筑物，是目前中国城市标志性建筑物和景观热衷的一大误区。标志性建筑的内涵应是城市历史文化的积淀，反映出城市固有的个性风貌，是向外界标志城市独特存在价值的商标和载体，可以存在数百年而不变。这说明在确定城市性质时()不能照搬现状，也不能脱离现实不能人为地拔高，也不能随意降低在具体表述上要突出城市的特色不考虑城市的特点，建立一个全新的城市a bc d答案a解析城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济、文化生活中所承担的主要功能和作用。明确每个城市的城市性质，将直接影响到其今后的城市建设和经济发展。在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现状，城市的定位要有依据，不能人为地拔高，也不能随意地降低，在具体表述上要突出城市的特色。7读下图，回答问题。(1)此图为_规划图，是_(总体或详细)规划。(2)该规划图体现了_、_、_、_及_等原则。(3)该规划对促进城乡可持续发展具有积极意义，主要体现在_和_两方面。答案(1)乡村详细(2)合理用地节约用地有利生产方便生活注重生态环境保护(3)合理利用土地保护和改善城乡生态环境解析该图展示了一个比较大的综合村，图上不仅列出了该村详细规划的内容，而且在安排布局方面也体现了乡村规划的原则，使本村土地得到了有效合理利用，有利于保护和改善城乡生态环境。能力提升阅读哈尔滨市城市总体规划(20042020)中的部分内容，完成810题。城市空间总体规划发展格局特点为“12918”，规划形成可持续发展的、生态的、富有活力的“一江、两城、九大组团、十八个聚集区”：(1)以“一江、两河、三沟、四湖”为依托，构筑生态框架。(2)“一主五副”构筑城市公共中心。(3)形成“五大产业基地”。8该规划的核心是()a保证哈尔滨市城乡居民点的土地和空间资源的合理利用b实现哈尔滨市城乡社会的进步、公平、安全和美观c为哈尔滨市城乡建设和发展提供蓝图d为哈尔滨市城市管理和乡村建设提供依据9该规划中将构建哈尔滨市的“九大组团、十八个聚集区”，主要目的是()a形成明确的功能分区b缓和村镇建设与农业用地的矛盾c促进城乡聚落的可持续发展d控制农业用地逐渐减少的速度10在该规划中，将哈尔滨市构建成“一江、两城、九大组团、十八个聚集区”。这属于城乡规划中的哪项内容()a明确城市性质 b确定城市规模c确定空间布局 d建设部署答案8.a9.a10.c解析第8题，保证城乡居民点的土地和空间资源的合理利用是城乡规划的核心；城乡规划可以为城乡建设和发展提供“蓝图”，是城市管理和乡村建设的重要依据，排除c、d两项。第9题，“九大组团、十八个聚集区”的构建属于“合理布局城市内部功能组织”，目的是形成明确的功能分区。第10题，该规划实际上是对哈尔滨市城市空间布局的规划。读某市乡村规划条例中的部分条款，完成1112题。第四条村镇规划建设管理坚持合理布局、全面规划、因地制宜、逐步建设的原则。第四十二条建设单位或者个人进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和居民集中住宅楼建设的，应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报规划行政主管部门核发乡村建设规划许可证。11严格执行第四条的规定可以()a明确村镇的性质b明确村镇的规模c明确村镇的风格d获得较高的社会、经济和生态效益12实施第四十二条规定可以()缓和村镇建设用地与农业用地的矛盾改善城乡环境严格控制占用耕地确定村镇产业布局a bc d答案11.d12.c解析第11题，该条规定主要针对村镇结构的布局，严格执行该规定，可以获得较高的社会、经济和生态效益。第12题，该条规定主要针对建设过程中的土地利用，严格实施它，可以避免乱占耕地现象的发生。13阅读有关山东省东营市的城市规划片段，完成下列问题。“四区”是指由北向南规划布局四大主体产业区。一是临港产业区。依托东营港，重点发展化工，电力能源、现代物流等产业，努力建设成为环渤海地区重要的生态、高效、精细化工业集聚区。二是生态旅游区。依托黄河三角洲国家级自然保护区独特的生态资源优势，大力开发黄河口生态旅游，打造特色旅游品牌。三是生态渔业畜牧区，依托丰富的海洋资源和饲草饲料资源，重点建设水产品养殖区和畜牧园区，形成全省重要的渔业生态养殖基地、畜产品生产基地和良种繁育基地。四是高端产业区。依托东营经济开发区，突出发展先进制造业、高新技术产业和高附加值服务业，建成黄河三角洲先进制造业和高新技术产业的主要承载区。“一城”，即黄河水城。突出生态湿地特色，引黄河水进城，贯通现有的水系、湖泊、湿地，形成独具特色的城市风貌，提高城市品味，提升中心城的服务功能和辐射带动能力，带动现代服务业发展(1)从编制过程来看，该规划的类型是_。(2)在该城市的规划中，需要确定其性质，如果你是该规划的编制者，在编制过程中应注意什么问题？(3)在该城市规划的编制过程中，需要考虑该城市的人口变化情况。你认为影响该城市人口变化的因素是什么？答案(1)城乡详细规划(2)既不能照搬现状，也不能脱离现状；城市的定位不能人为拔高，也不能随意降低；在表述上要突出特色，避免以城市的“共性”作为城市的性质。(3)人口自然增长、人口迁移。解析该规划主要是对城市局部地区的近期城市建设做出了具体部署，属于城乡详细规划；城市性质的确定需要考虑其现状、定位的依