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第2课北魏孝文帝的改革措施 第三单元北魏孝文帝改革 一 前期 制度创新 冯太后主持 1 重点 建立新制度 取代旧制度 2 措施 1 制定俸禄制 整顿吏治 俸禄由国家统一筹集 按级别高低发放 不许官吏自筹 惩治贪污 原因 内容 官吏无俸禄 吏治黑暗 贪污成风 吏治有所好转 作用 孝文帝以前 北魏没有俸禄 故官吏贪污 经商盛行 引起社会矛盾尖锐 公元484年 孝文帝下诏实行俸禄制 规定每户增调帛三匹 谷二斛九斗 以供百官之禄 即由国家征收统一的租调 筹集禄银 按级别高低发给官吏 不许官吏自筹 同时将班行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来 规定了在 禄行之后 赃满一匹者死 的严厉惩治措施 以后官吏贪污超过一匹绢就要处死 颁俸禄这一年 因贪赃而处死的地方官达四十多人 其中一个叫李洪之 由于是献文帝的舅舅 孝文帝亲自审讯赐死 2 推行均田制 内容 原因 按一定的标准 将国家控制的土地分配给农民耕种 土地不得买卖 中原战乱 百姓流亡 政府控制着大量无主荒地 北魏孝文帝于太和九年 公元485年 颁布均田制并开始执行 主要规定 男子15岁以上 授露田40亩 妇人20亩 奴婢同样授田 授田视轮休需要加倍或再加倍 授田不准买卖 年老或身死还田 男子授桑田20亩 桑田世业 不必还给国家 可传给子孙 可卖其多余的 也可买其不足20亩的部分 产麻地男子授麻田10亩 妇人5亩 年老及身死后还田 受田以后 百姓不得随意迁徙 桑田 露田 麻田 国家所有 农民所有 禁 禁 限 实质 封建国家土地所有制 是北魏政权的经济基础 是其他新制推行的出发点 影响 在一定程度上使农民获得了无主的荒地 提高了农民生产的积极性 促进了社会经济的发展 农民 宗主 北魏政权 北魏的行政体制 北魏政权怎么知道多少农民分到了土地 又怎么向他们征税 征发徭役兵役呢 3 设立三长制 目的 为配合均田制的推行 强化对地方的控制 内容 邻长 里长 党长 性质 北魏基层行政组织 职责 检查户口 征收赋税 征发徭役兵役 推行均田制 知识链接三长制以五家为一邻 设邻长 五邻为一里 设里长 五里为一党 设党长 邻长 里长 党长合称三长 三长直属于州郡 负责清理户口和田亩 征发徭役和兵役 认识由 宗主督护制 到 三长制 的变化 作用 三长制的推行一是健全了从中央到地方的行政体制 保证了国家对人民有效地控制 二是有利于推行均田制 4 推行新的租调制 目的 适应均田制 保证国家赋税的征收 内容 每对夫妇每年向政府交纳一定数量的租调 租是农民以户为单位或按人口多少向政府交纳一定数量的粮食 调是每年向政府交纳一定数量的绢帛 为了适应均田制实施后的新情况 北魏政府制定和推行了 新租调制 规定 受田农民承担定额租调 一夫一妇每年纳粟2石 调帛或布1匹 丁男还要负担一定的徭役 与此前的租调额相较明显下降 大致只有均田制之前租调额的1 2左右 属于轻徭薄赋的政策 作用 a 改变了赋税征收混乱的现象 减轻了农民负担 b 编户齐民增多 增加了国家的租调收入 3 意义 推动北方经济的恢复和发展 促进北魏政权的巩固 奠定了孝文帝后期改革的基础 二 后期 迁都和移风易俗 孝文帝亲政后主持 1 重点 实行汉制 移风易俗 2 措施 1 迁都洛阳 原因 平城保守势力强大 不利于改革 从平城方面看 政治 经济 军事 文化 从洛阳方面看 有利于争取汉族地主的合作 气候恶劣 交通不便 生产不能满足需要 地处黄河之南 农业生产发达 易受强敌 柔然 威胁 不利于控制中原 利于控制中原 并举兵南下征服较弱的 南齐 落后的少数民族文化 先进的汉族文化 数个朝代之都 北魏 南齐 南伐 北魏孝文帝 不行 兴师动众 半途而废岂不被人笑话 陛下 雨太大了 还是在洛阳休整一下 准备撤兵吧 不南伐也可以 必须迁都洛阳 那 那 那好吧 策略 迁都动议与南下伐齐 迁都 495年 北魏正式将都城从平城迁到洛阳 直接目的 接受汉族先进文化 减少改革阻力 根本目的 加强对黄河流域的统治 2 移风易俗 后期改革的重点 重点 孝文帝亲自主持 改变鲜卑族原有的风俗习惯 进一步学习汉族的典章制度和生活方式 促进鲜卑族积极接受汉文化 内容 易服装 讲汉话 改汉姓 通婚姻 改籍贯 下令鲜卑贵族一律改穿汉装 要求朝臣讲汉话 30岁以下严格执行 将鲜卑姓改为汉姓 按门第高低选拔人才 提倡鲜
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