浅谈物联网技术在消防维保单位创新管理中的应用.docx

浅谈物联网技术在消防维保单位创新管理中的应用李晓刚（山西省安信消防技术研究检测中心，山西太原，030009）摘 要：阐述了传统的消防维保监管方式及其存在的问题，探讨了基于消防物联网技术的消防维保单位的监管机制，提出了基于消防物联网技术的维保单位监管机制的流 程设想，分析了基于消防物联网的监管机制的创新之处，展望了基于消防物联网技术 的创新监管方式的发展前景。关键词：消防维保单位；创新管理；物联网；监管机制中图分类号：tp393.09文献标识码：a物联网是世界信息业的第三次浪潮，物联网技术在各行业应用产生的巨大作用与优势引起人们的广泛关注。由于不时发 生的火灾给社会安全带来严重的威胁，随着物联网技术、通信网 络、信息终端的发展，构建消防物联网不失为加强消防行业管理 的有力手段和工具。消防物联网的构建就是基于将所有建筑物、所有职能单位、所有从业人员有效地互联起来，以期加强对建筑物的综合防护 和管理。消防物联网系统主要从消防设备的销售、安装、运行、管 理、检查到维护，对建筑物内各消防系统和器材进行全程监控， 以期控制设备良好运行，为设备管理维护、灭火救援、消防监督能在设备招标过程中始终把握主动权，防止上当受骗。其三，遵循质量第一的原则，始终把好质量关。在整个建设 过程中，须严格按照质量管理部门的要求进行设计与建设。其四，合理规划建设时间与各部分经费比例。从前期准备到 需求调研到立项实施，整个过程须整体规划，充分考虑各阶段的 时间安排与经费分配情况，做到整体设计与规划合理，避免后期 建设过程中出现时间与经费紧迫的问题。 （责任编辑：白尚平）第一作者简介：钮大骞，男，1980 年 9 月生，2003 年毕业于 北京交通大学计算机科学与技术专业，工程师，中国原子能科学 研究院网络中心，北京市房山区，102413.4结语经过近两年的系统建设与试运行，笔者对项目建设过程中 的成绩和经验总结如下：其一，建立统一的、上下一致的各级领导班子，实现统一领 导、分工明确，各负其责，这是保障园区办公局域网建设顺利完 成的重要条件。其二，负责具体事宜的技术部门要具有一定的技术基础，这 是园区办公局域网建设顺利实施的必不可少的条件。当前，网络 技术发展极快，技术人员需了解网络的前沿技术，掌握市场动 态，才能做到网络总体结构合理、选用的设备先进、技术领先，才study and implementation of the construction of the parkoffice lan（local area network）niu da-qianabstract: taking the parktype research institute composed of some buildings as the basic construction environment,the office lan covering the whole park has been studied, designed and built. this paper introduces the related technologies and design scheme of the network construction, and connecting with actual business requirements, expounds the implementation and deployment of the application platform, discusses the network security and audit control program, and on the whole, puts forward a solution of the safe and efficient office lans network system the sub network division of which is based on sectoral manner.key words: park office lan; network platform; security system142李晓刚 浅谈物联网技术在消防维保单位创新管理中的应用本刊 e-mail:bjbsxinfonet信息工作研究提供预案及进一步的信息支撑和作用手段。本文就如何运用消防物联网技术提高社会各单位自身消防 管理水平、加强对消防维保单位的监督管理力度，进行初步研究 和探讨。任链条的建立。3基于消防物联网技术的消防维保单位的监管机制想要建立对消防维保单位的监管机制，就需运用消防物联 网技术构建消防安全评价体系。对任何场所或建筑物的消防安 全状况都能通过一个消防安全系数来表示，这个系数反映了该 场所和建筑物内的消防设施的完好程度、消防维保单位的服务 质量和整体的抗火灾能力。要使该系数与社会活动、经济活动挂 钩，利用市场规律来进行消防管理。建立这一体系可以为社会化 的消防管理提供科学依据，可以移植和消减消防机构进行消防 管理的内容，变微观管理为宏观调控，变绝对管理为相对管理， 还可以消除消防机构增编的压力，甚至可以缩编，精简机构，这 也是消防监督管理改革的必由之路。图 1 为创新机制的闭环示 意图。1相关管理制度和行业标准公安部公通字199621 号关于抓紧建立和认真落实建筑 消防设施检查维修保养管理制度的通知和北京市消防安全责 任监督管理办法明确规定，消防设施必须定期维护、保养，发现 故障要及时清除，确保消防设施能够正常运行，发挥其有效的安 全预警功能。ga 5872005建筑消防设施的维护管理明确了 从事建筑消防设施维保单位的最低资质要求和对建筑消防设施 的维护标准和方法。2传统消防维保监管方式及其存在的问题消防维保是消防系统在投入使用后能否发挥正常功能的有 力保障。传统的建筑物消防尽管已安装了大量的各类消防系统 和器材，但是系统和器材的完好程度、准确使用及有效维护保 养，对消防主管、用户、设备供应商、施工单位、维护单位来说，存 在难于监管、信息不畅、相互推诿等诸多问题。消防主管部门在 组织实施对建筑消防系统和器材是否良好运行、消防维护人员 是否专业、维保服务是否及时有效的监管检查有很大难度，这也 一直困扰着消防主管部门。现有消防维保监管的现状可从以下 几方面加以阐述。2.1 社会单位维保存在的问题首先，在相关标准的强制作用下，有些社会单位与维保单位 签订了维护保养协议。但是，在消防设施发生故障时，迟迟不能 到场解决，或者解决了时间不长又有新的故障出现。治标不治 本，责任心差。在消防维保行业流传的一个潜规则就是“常坏、常 修、常挣钱”。所以，消防社会单位对这样的消防维保公司很无 奈，只能无限地压低维保费用，最终形成了消防设备常修、常坏 的恶性循环。其次，在消防部门检查时，社会单位和维保单位就临时抱佛 脚，千方百计、不计代价地进行抢修，应付检查。检查过后就开始 放松警惕，过一天是一天。2.2 维保企业存在的问题一是缺乏对消防维保企业阶段性评估手段和标准，进而产 生淘汰机制。二是消防部门对消防设施维护保养企业的监管警力不足、力度不够。三是有些维保单位所提供的服务质量不高，在消防设施发 生故障时不能及时给予解决，或者维护保养不彻底。四是消防管理模式和相应的消防技术不顺应时代，做不到 切实有效的监督和规范。五是缺乏远程数据监督、维保企业、社会单位三位一体的责监督管理上报评估消防物联网数据中心维护保养消防维保单位消防社会单位图 1 创新机制的闭环示意图由图 1 可知：以消防物联网数据中心为纽带，通过对消防 社会单位的消防设施进行数据采集和分析，可为消防维保单位 提供及时准确的故障数据信息；消防维保单位根据故障信息可 及时到达消防社会单位进行故障处理；消防社会单位可对维保 公司的服务态度、服务及时性和服务质量进行反馈；消防物联 网数据中心可根据实时的报警处理数据和社会单位的反馈对 消防维保单位进行综合评价，并将评价报告上报给消防管理部 门，消防管理部门依此对消防物联网数据中心进行监督和管 理。3.1 设置消防安全评价机构消防安全评价机构不能设置在消防监督部门，而应当设立 类似企事业单位形式的中介机构，谁受益，谁负责，以推进消防 社会化的进程，并为社会提供就业机会。可以通过火灾事故调查 对评价机构的法律责任进行监督，也可由消防监督部门进行执 法监督。3.2 建立消防维保单位的监督评价标准建立这样一个标准，可以从受保对象性质、消防设施完好 性、维保服务态度、服务及时性等方面入手，给维保单位一个相 应的服务质量系数要求，而不仅是“合格”与“不合格”的结论。比 如，可评定“星级”维保单位，以促使被评价单位依据自身条件， 扬长避短，力争增长评价星级，而不是必须满足现行规范的强制 条文。143消防管理部门李晓刚 浅谈物联网技术在消防维保单位创新管理中的应用本刊 e-mail:bjbsxinfonet信息工作研究3.3 监督评价的内容一般来说可分 5 个方面：一是对社会单位的消防设施运行 状况进行评价；二是对维保单位的资质和从业人员的资格进行 评价；三是对消防维保单位的维保服务质量进行评价；四是对工 程建设消防设计进行评价；五是对社会单位的消防应急预案进 行评价。3.4 监督评价平台的构成基于消防物联网系统的监督评价平台主要由消防物联网监 控系统平台、维护监管系统平台、消防监管系统平台及消防物联 网远程查询系统平台 4 部分构成。应分条添加。消防物联网数据中心将在“维保单位信息表”提交1 个工作日后出示审核结果。审核通过后，维保单位还需进一步填写“受保单位信息表”， 内容包括受保单位名称、法人代表、联系方式、消防设施设置情 况、建筑物情况、报警点位数量等。消防物联网数据中心的技术 人员将根据经验和现场实地考察结果在 3 个工作日内给予审 核。如审核未通过，消防物联网数据中心将电话联系维保单位， 告知其原因及需要修改完善的内容。审核全部通过后，维保单位需根据“会员业务办理大厅”的 “业务流程说明”，携带营业执照原件及复印件、维保单位（施工） 资质原件及复印件、所维保的项目合同书原件及复印件，以及打 印并加盖公章的维保单位信息表、消防物联网（维保）服务协议 书、消防物联网（维保）服务确认单、授权委托书前往消防物联网 数据中心，现场办理相关手续。在现场办理手续，消防物联网数据中心将为维保单位提供 加密锁，并正式开通服务。维保单位只有在使用加密锁的情况下 才能登录“消防物联网远程查询系统”查询相关的服务数据。另 外，维保单位也可以自行修改登录“会员业务办理大厅”时使用 的密码，以保证维保单位信息和数据的安全。服务开通后，消防物联网数据中心的工作人员将前往该维 保单位所提交的各受保单位，在受保单位的消防控制柜上安装 采集设备。维保单位每次增加受保单位，都需要填写对应的“受 保单位信息表”，待审核通过后前往消防物联网数据中心缴纳相 关费用，并在受保单位安装采集设备。4维保单位监管机制的流程设想消防物联网操作流程设想见图 2。4.1 入网阶段首先，所有的消防社会单位必须和消防维保单位签订维保 合同，为社会单位的消防设施运行保驾护航。所有从事消防维保 的单位必须到消防总队进行资格重新认定和备案。所有进过资 格认定的维保单位必须和消防物联网数据中心 （建立了监督评 价平台的中介机构）签订消防维保监督评价服务合同。对于签订消防维保监督评价服务合同的维保单位，消防物 联网数据中心将会为之开通唯一的用户名和密码。维保单位可 以根据该用户名和密码从消防物联网页面登录“会员业务办理 大厅”，填写“维保单位信息表”，填写内容包括企业名称、注册地 址、办公地址、资质类型、法人代表、联系方式等。受保单位名称4.2 服务阶段4.2.1 故障报警提醒维保单位加入消防物联网 后，如果社会单位的消防设备 出现故障，“消防信息监管平 台”将及时弹出警报。消防物联 网数据中心的值班人员将会定 时查看故障信息，一旦某单位 出现 10 次以上的设备故障警 示，将会马上打电话告知该社 会单位的维保公司，请他们前 去查看、维修。这对消防设备的 正常运行、火灾隐患的及时发 现起到了很好的监督提醒作 用。4.2.2 维保单位数据查询已加入消防物联网的维保 单位可以登录“消防物联网远 程查询系统”查询消防物联网 提供的相关数据。如与之签订 协议的某家社会单位在某一时建设检测 单位数据中心检测机构需提交图 2 消防物联网操作流程示意图144窗口 消防 监督 机构登记、注册签订服务协议交纳运营服务费消防物联 网入网证数据中心建设单位安装调试发放入网证 开始运营服务通知并办理静态检测报告+动态信息报告消防动态 信息报告建设单位交纳服务费动态信息报告及时进行维修办理登记、注册签订服务协议交纳服务费消防物联 网（维保） 服务协议数据 中心实施 监测 建设 单位维保 企业提供信息服务登记、注册签订服务协议李晓刚 浅谈物联网技术在消防维保单位创新管理中的应用本刊 e-mail:bjbsxinfonet信息工作研究段内共发出过几次火灾警报、几次故障警报，以及报警次数的发展趋势等。维保单位可以依据这些数据作出分析，有针对性 地为该社会单位制定维保方案，提供更加有效的维修保养服 务。4.3 监督评价阶段首先，消防物联网数据中心的相关数据能够准确反映各社 会单位消防设施的故障率、故障原因、值班人员的工作情况等。 系统会定期将这些数据加以统计分析，按时间或按单位制作成 图表形式，帮助消防部门更加及时、形象、客观地了解、掌握消防 监管所需的信息，为消防执法、监督管理等方面的决策和实施提 供参考。其次，利用消防物联网数据中心的数据对维保质量进行分 析。如把某一段时间某社会单位消防设施完好的比例作为评价 参数之一；把消防设施的平均无故障时间作为评价参数之一；把 某一段时间内消防维保单位去维修的次数作为评价参数之一； 把某一维保单位所维保的所有社会单位各自消防设备设施完好 率的加权和作为评价参数之一。将以上参数通过特定算法形成 监督评价系数。最后，社会单位也可以登录“消防物联网远程查询系统”，对 其维保单位的维保质量、服务态度等做出在线评价。消防物联网 数据中心可以整合一段时间内多家社会单位对某一家维保单位 的评价，并将监督评价系数和该评价形成报告递交给消防部 门。系。在这一网络体系中，消防管理部门的权限级别最高，可以随时随地查看各消防社会单位的消防设施运行状况和消防物联网 数据中心出具的消防维保单位维保质量评价报告，通过评价报 告可以对维保单位进行服务星级评定和建立维保单位的淘汰机 制；维保单位的权限次之，可以看到自己单位所维保的社会单位 的基本情况和数据中心所提供的数据服务，在故障出现时及时 维修处理，并在故障解决后上传处理过程、结果；社会单位的权 限最低，只能看到自己单位的消防设施的运行状况、维保单位的 基本信息和服务等级，但是可以对维保单位的服务进行评价和 反馈。这种互动式的监管方式有助于消防管理部门、维保单位、 社会单位三方的相互沟通了解，能够有效推动消防维保监管工 作的持续健康发展。6消防物联网创新监管方式的发展前景实践证明，运用先进的物联网技术创新消防安全管理，建立 完善的消防维保单位监督管理机制，是消除火灾隐患、提升城市 抗火灾能力、建立全社会智能化火灾防控体系的一种行之有效 的途径。以山西省太原市为例，自从消防物联网数据中心开通以 来，在消防监督管理工作中，消防物联网技术对于加强动态排 查、整治火灾隐患、强化日常管理起到了重要作用，切实提高了 消防维保单位的服务质量，消防设备的完好使用率显著提高，极 大地减少了火灾事故的发生，社会单位消防安全“四个能力”建 设明显加强。随着物联网技术的不断发展，消防物联网必定能够发挥其 技术优势，为消防科技发展和社会消防管理创新发挥巨大的推 动作用。5基于消防物联网的监管机制的创新之处5.1 强化日常监管并辅助监督执法实施该监管评价机制之后，能够真正实现把消防管理与执 法监督分开，并有效解决消防部门日常管理存在的工作繁杂、警 力不足的问题。该机制是提高消防监督执法质量和效率的必要保障。随着 重点单位消防物联网监控系统的建立和逐步完善，将为公安消 防部门提供一个动态掌控重点单位消防安全状况和所有消防维 保单位维保质量的平台，实现公安消防部门对社会单位消防安 全的宏观监管、重点监管和对消防维保单位的精确监管，更有效 地提高社会单位的整体防火抗灾的能力。5.2 通过落实消防物联网监管机制加快消防工作社会化进程该机制的落实是提高政府公共消防服务水平和消防社会化 水平的有效途径。在消防社会单位和消防维保单位之间建立消 防物联网监管机制是政府提供公共消防服务的一项重要内容， 社会单位和消防维保单位既是监控对象，又是公共服务的受益 者，是提高消防工作社会化水平、建立和完善社会化消防安全管 理的新机制。5.3 互动式监管方式有助于消防维保行业行为自律“消防物联网远程查询系统”和“会员业务办理大厅”将提供 一个互动的平台，形成一套完整的消防维保网络监管及评价体参考文献1 公安部关于抓紧建立和认真落实建筑消防设施检查维修 保养管理制度的通知 eb/ol. 1996 03 18. http:/www.fsou. com/html/text/chl/195/19547.html.2 公安部消防局, 江苏省公安厅消防局. ga 5872005 建筑消防设施的维护管理 s/ol（. 20130210）./view/ed20987cf46527d3240ce0d3.html.3 王宝伟，吕欣弛，南江林.建筑物火灾动态预防和 fas 系统 的管理j.消防科学与技术，2007（4）：421424.4 张俊.浅谈远程火灾自动报警监控系统建设的必要性j.安 防科技，2008（4）：5051.（责任编辑：白尚平）第一作者简介：李晓刚，男，1956 年 6 月生，1993 年毕业于 中国人民大学经济管理专业，高级工程师，山西省安信消防技术 研究检测中心，山西省太原市，030009.145科技情报开发与经济2013 年 第 23 卷 第 8 期sci-tech information development economy文章编号：10056033（2013）080146-03收稿日期：20130213浅谈网络时代的文化管理与档案管理任凤鹏（长春市图书馆，吉林长春，130021）摘 要：阐述了网络时代加强文化管理的意义，分析了开展信息化档案管理的必要性，论述了档案管理过程中存在的问题，提出了档案管理应采取的措施。关键词：文化管理；档案管理；网络时代中图分类号：g271文献标识码：a如今，网络信息技术已经涉及社会生活中的方方面面。人们的生产生活都离不开网络信息技术，人们可以利用网络查阅资 料、了解时事、娱乐消费。因此，在网络时代下，文化管理开始具 有了特殊的含义和性质。人们开始不满足于传统的翻阅档案方 式，认为其枯燥而且浪费时间。网络信息技术能够快速地将信息 传达给用户，方便且信息资源量大。在网络时代，档案管理工作 必须要充分利用信息技术来做好档案的利用和管理工作，从而 使得档案信息向数字化、自动化的方向转变。在这样的情形下， 档案工作人员需要有更高的信息理论知识和实践操作能力，这 也冲击了传统的档案管理理念。改革创新是必然的，档案工作者 需要积极地应对档案管理工作的变化，拓宽知识层面，学习信息 技术，更好地为档案管理工作服务。络文学、网络娱乐等。由于网络文化带有一定的风险和杂乱性，因此必须要对其进行严格的管理。网络文化管理是在计算机技 术和通信技术的基础上，加强对发送、接收信息的管理，从而影 响到人类的生活方式和思维方式的文化管理模式。网络中的文化传播速度快，而且传播的过程比传统纸质模 式更生动形象，利于人们快速接受信息。网络时代的文化管理具 有瞬间性和高时效性的特征，脱离了空间和时间上的约束，拉近 了人与人之间的距离。可以说，网络时代使人们进入了一个快节 奏的时代。而根据传统纸质传媒的文化，制定出相应的网络文化 管理模式是行不通的。为了能更好地管理网络时代的文化，我国 也出台了相关的政策加以约束，而地方网络信息企业也研制了 多种的文化管理文明软件，应对网络文化的快速和开放性，起到 了良好的管理效果。只有更快地对网络文化进行管理，才能够跟 上时代发展的脚步。1网络时代文化管理的意义在通信技术、网络技术以及计算机技术的发展和创新中，世 界已经步入了网络化时代。在网络时代中，出现了网络时代的文 化。人们在使用网络的过程中形成的思维方式、情感、语言等，