乡镇2016年情况总结及2017年工作安排

乡镇 2016 年情况总结及 2017 年工作安排 今年以来， *乡党委政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设小康社会目标这个主线，围绕农业增效和农民增收这个中心，立足自身，抢抓机遇，狠抓落实，努力推进各项工作有序开展，全乡经济社会继续保持了良好的发展势头。预计全年实现社会总产值 元，同比增长 18%，其中农业总产值 元，同比增长 10%，工业总产值 元，同比增长 23%，农民人均纯收入 5390 元，同比增长 20%，计划生育率 100%，人口自 然增长率控制在 6以内。 重点工作完成情况及采取的主要措施 一、着力转变农业发展模式，不断巩固农业基础地位 一是推进农业结构调整，重点实施“一村一品”工程，着力提高经济作物在种植业结构中的比重，着力提高集约型农业、循环农业和生态农业在整个农业中的比重，无公害农产品、绿色食品在农产品中的比重，实现农业发展与环境保护的“双赢”。铜陵安胥循环经济养殖有限公司投资 700 万元在子垄村征地 300 亩实施螃蟹精养、红庙村扩建标准化生产基地 2500 亩用于发展西瓜小拱棚栽培以及文兴村实施的千亩苗木基地建设等都发挥了示范带动作用 。二是努力发展养殖业。重点发展现代化畜禽养殖业小区、水产标准化示范区。做大做强群心村网箱养殖，投资 80 万元，兴建了 100个集中连片的钢架结构网箱，着力打造皖江第一大淡水网箱养殖基地，努力使“一村一品”向“一乡一品”转化。三是着力实施品牌战略，加快农民专业合作组织和协会建设，提高组织化程度。培育和壮大农业中介组织，为农业发展提供优质的社会化服务。组织申报并经县有关部门审批，成立了*乡网箱养殖、棉花产业化和西瓜等协会和 5个专业合作社，积极实施品牌战略，成功注册了“锚洲”牌水产品和“中洲”牌商标，初步形成地方特 色，并带动辐射周边地区。重点培养一批中青年农民技术人员，培育一批农副产品经纪人，逐步建立“公司 +农户”或“协会 +农户”的生产经营模式。四是认真做好农业保险工作。抓住国家对农业加大投入的契机，加快推进农业保险工作，对全乡的棉花、油菜、水产养殖等主要农业项目进行保险， 2016 年对棉花种植预计投保面积 22503 亩，实际投保金额约占到总金额的 85%以上，同时积极探索建立政策性与商业性相结合的农业保险制度，努力降低了农业自然风险和病害风险的损失程度。五是积极编制申报农业项目，推进农业产业化进程。我们分别对能源循环开发 利用、特种动物养殖、西瓜产业化、苗木花卉基地、网箱养殖、龙虾养殖基地等项目进行了编制上报，其中苗木花卉基地项目和网箱养殖项目得到了上级部门的大力支持，正逐步形成地方农业发展特色。六是同步完善其它涉农工作。全面完成乡集体林权制度改革，扎实开展畜牧春防秋防工作，继续加快科技兴农步伐，做好农技下村入户服务工作。深入细致地开展涉农资金管理、退耕坏林补贴等工作，继续完善“一卡通”发放机制，进一步健全各项强农、惠农补贴监管体系。 二、着力推进各项民生工程，加快完善基础设施建设 水利方面。一是 08 年水利兴修工程共完成 方，其中大堤除险加固工程 方，河道清淤工程 方。二是实施了 200 万元“民办公助”小型农田水利工程。完成河道清淤土方工程 方，架设田间桥梁 24 座、建设抗旱站一座。三是全面完成 350 万元农村安全饮水工程。实施自来水工程改造，投资 250 万元对 *街道一水厂、二水厂、安平农贸水厂进行了改造，另外投资 100 万元对新洲、南江两个水厂的进行了整合改造。目前，此项工程已经全面完成。道路方面。在加大乡村道路建设，构建完善的交通网络的同时，我们认真做好了后期道路配套设施及公路养护工作，并在下半年顺利启 动总投资 780 万元的安胥公路通达工程，对全长 里的道路进行了混凝土浇筑。目前工程已完成过半。全面实施了渡口标准化建设，不断改善各渡口环境，重新塑造了对外窗口的良好形象。集镇建设方面。突出围绕“千村百镇”示范工程的实施，重点抓好安平、旭光两个新农村示范点的配套建设工程，示范点内道路、水电等基础设施不断完善，美化、绿化、亮化工程不断推进。同时我们还制定并完善 *乡集镇建设实施意见，集镇规划范围以乡集镇为主轴，原则上向周边延伸 3 公里，充分发挥集镇集聚功能，优化人居环境，促进全乡新农村建设稳步健康发展。 三、着力 打造新农村建设新亮点， 强力推进示范点建设 为发挥示范带动作用，我乡积极争取，不等不靠，组织实施了新农村示范点建设。示范点位于 *乡小集镇北边，一期规划用地 70 亩左右，整个示范点分为住宅区和政务区。住宅区共有 12 栋四层楼房和 12 栋二层楼房，共计 200 多户。建设高标准高起点，整个示范点由市规划设计院进行详规设计，单体设计由市建筑设计局承担，地质勘探由市 321 地质队承担。基础设施建设已全面启动。铺设了园区内主干道路路基和自来水主管道。示范点高压线线路改造和电力配套业已完成。建设手续全面规范，县国土局对用 地进行了预审，市、县发改委对项目进行了立项，县建委通过了规划和建设开工许可。目前，政务区内乡行政服务中心主体完工，装饰工程正在抓紧施工；计生服务中心已竣工投入使用，供电大楼等工程即将开工；住宅区农民住宅房采取农民自建方式，实行委托代建形式进行。现已有 4 栋住宅楼已经封顶，另有三栋住宅楼即将开工。主排水沟已经建成，主干路正在招标，小区内路灯，人行道等附属工程正在设计。 四、着力加强项目建设力度，深入拓展招商引资渠道 坚持以项目为重点，依据地方特色，逐步建立以项目带动经济增长的发展新模式。 2016 年，我乡续建项目 二个，一是新农村建设项目，今年计划投资 2000 万， 1份实际完成投资 1750 万元。二是特力电缆项目，今年 1份完成投资 1100 万元 。 各类新建项目 13 个，工业类项目 1 个，安徽铜业铜杆拉丝项目，目前完成投资 260 万元。农业和农村经济发展类项目四个，一是铜陵天华棉业有限责任公司，总投资 550 万元，目前已经全部完工；二是群心村网箱养殖项目，总投资 80 万元，已经全部完工；三是安胥循环经济有限公司，总投资 700 万元，固定资产投资 100 万元；四是华营棉业 400 型棉花加工项目，总投资 80 万元。基础设施类项目三个 ，一是小农水项目，总投资 500 万元，目前已完工验收；二是自来水改建项目，总投资 98 万元，已经完工验收；三是渡口标准化建设项目，总投资 27 万元，已完工验收。商贸交通及社会服务类项目六个，一是新农村建设沼气项目，总投资 57 万元，已完工验收；二是海洋商贸有限责任公司，总投资 720 万元；三是 *乡卫生院楼项目，总投资 137 万元；四是安平卫生院门诊楼项目，总投资 86 万元。五是村级卫生室项目。六是村部建设项目。另外，即将实施的项目有三个，一是西江站技改项目，总投资 164 万元；二是内河清於项目，总投资 60 万元，目前已经完 成招投标工作并步入施工阶段；三是江滨十一段护岸工程，总投资 100万元。坚持以项目为载体，逐年提高工业企业在全乡经济发展中的比重 ，突出抓好工业企业培育 。我们 坚持“积极培育、大力扶持、分类指导、主动服务”的方针，引导企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟、稳步发展。目前全乡 固定资产投资超过 50 万元的企业 6 家。 同时对市场发展前景好，科技含量高的中小企业，在信息、政策、服务、土地、建设等方面加大扶持力度，帮助企业迅速开工建设，及时投产。坚持以项目为抓手，积极推进招商引资工作，增强经济发展后劲。充实调整了乡招商引资工作领导小 组，进一步完善了招商引资奖励办法等一些优惠政策，提高了我乡在招商引资工作上的竞争力，进一步改进了招商引资工作方式方法，大力宣传招商引资优惠政策，推荐合适项目，全面响应全民招商、全党招商。通过积极努力， 1份，全乡已完成招商引资任务的 并且投资 元，年产值 45 亿元的铜杆拉丝项目已经完成项目前期论证以及征地工作。 五、着力提高 农组建设水平，努力增强执政为民意识 一是顺利完成村党组织委员会和第七届村委会换届工作。 *乡村党组织委员会和第七届村委会换届工作在县委组织部、县第七届村委会换届工 作领导小组的精心指导下，通过乡领导小组、指导组及村选委会的共同努力、扎实工作，自 3 月上旬开始，到 4 月 29 日结束，依法选举产生村委会委员 67 人，村党组织委员会委员 55 人，其中村两委交叉任职 29 人，女干部 22 人，其中女书记、主任各 1 人。村两委的知识结构、年龄结构都较上届得到优化。二是扎实开展“ 6+4”工作法。根据县委组织部统一安排，结合我乡实际情况，制定了具体可操作性的 *乡村级事务民主管理“ 6+4”工作法实施办法，对村级事务按照民主提议、“两委”联议、党员会议、上级审议、村民决议、承诺践议等六步实施，村级 财务按照发生额度大小分四档实施限额审批，有效规范了村级议事、决策程序，促进了各项工作的有序开展。三是积极组织对村级干部进行培训教育。根据县级要求，分两批对换届后 16 个村两委主要负责人在县委党校进行了培训教育，并组织实施了“一村一大”工程，使其自身素质、思想认识、工作和业务水平都得到了有效提高。四是继续完善村级组织活动场所建设。通过努力，我乡争取到了 6 个村级活动场所建设，分别为 4 个村部新建和两个村部扩建。此项工作已经在上半年全面完成。五是积极开展“特殊党费”缴纳工作。为支持抗震救灾，我们组织全乡广大党员积极缴 纳“特殊党费”，献出一片爱心，共搜集“特殊党费” 34317 元，已经全部捐往灾区。六是认真组织开展了以“转变思想观念，改进工作作风、提高工作效率，推进各项工作”为主题的全乡解放思想大讨论活动。牢固确立了科学发展观在社会主义新农村各项工作中的统领地位，不断增强了科学发展意识、执政为民意识、开拓创新意识和先锋模范意识，“加快发展、跨越发展”的思想理念进一步提升。 六、着力构建稳定和谐社会，统筹发展各项社会事业 人口与计划生育工作常抓不懈，在第一、二季度考核成绩落后的情况下，大力加强了流动人口管理，突出做好信息捕捉、手术完善、台帐登记等工作，取得较好成效，第三季度考核后总成绩顺利跃居全县第三名。卫生事业得到长足发展。对 16 个村的村级卫生室进行了重新规划选址，实施了标准化建设，更进一步地提高农民的就医条件，新型农村合作医疗制度深入人心， 2016 年各类报销共补偿资金 元，其中大病补助 元，平产补助 元。进一步做好民政工作，积极开展“低保救济工作，按政策做到应保尽保”，全年对 546 户 12936 人 次发放低保金 99 万元，发放临时救济金 元，发放对象 715 人；同时加大资金投入力度，共投入 62 万元对敬老院实施了标准化建设。全面落实安全生产责任制，严格落实安全生产责任追究，深入开展了安全生产活动月和重大事故隐患排查整治工作，全乡安全生产形势良好。深入开展信访工作目标管理，妥善处理群众来信来访，信访渠道畅通。全面落实社会治安综合治理各项措施，社会治安综合治理工作进一步加强，强化了矛盾纠纷排查化解，社会不稳定因素排除等工作，确保了社会稳定。文化广播事业长足发展，宣传工作稳中有升。群团、武装、教育等其他各 项工作也取得较大成绩，各项事业迈上了新台阶。 七、着力健全反腐倡廉机制，继续加强党风廉政建设 一是加强学习教育。组织党员干部认真学习贯彻相关政策法规、会议精神，扎实开展“廉政教育月”活动，利用典型案例及腐败分子反思悔改的表述深刻开展了警示教育，增强党员干部防腐拒变能力。二是强化工作责任。充实调整了有关组织机构，明确各自职责，细化了工作责任，将责任具体落实到人，严肃责任追究制，严格进行考核，提高基层党员干部工作的积极性和创造性。三是完善制度建设。进一步完善了相关工作制度，并严格落实，坚持按制度办事，靠制度管人 ，用制度来规范党员干部的行为。四是严格案件查办。认真开展了涉农收费和涉农资金一卡通发放情况检查，确保了涉农款项的的及时足额兑现。五是规范全程代理。进一步加强为民办事全程代理服务中心管理，真正做到：老百姓办事，村干部统一受理，服务中心一次性办结。截止目前已登记办理各类事项 4558 件，答复各类咨询 16058 人次。事项办结率 100%。赢得了广大群众的一致好评。 存在的问题和不足 （ 1） 对外交通阻隔问题。 全乡四面环水是制约乡域经济发展至关重要的瓶颈。全乡内部的基础设施已基本完善，但与外界的沟通形成一个巨大矛盾，经济 社会交流往来只能靠几艘渡船，因此迫切需要架设一座桥梁成为与外界沟通的重要支柱。 （ 2） 经济增长点不多问题 。主要是在经济发展上仍然是以农为主的模式，工业化程度不高，难以寻求新的经济增长点，乡村两级政府的财政支出通常都靠在上面争取，想发展显得力不从心，如何确保经济发展与社会稳定、事业协调也是当前亟待解决的实际问题。 （ 3） 水利基础设施比较薄弱问题 。近年来虽然每年都拿出一定资金解决应急用，但大堤险工险段依然没有得到彻底治理，安全度汛仍存在着较多隐患。 （ 4） 农民收入增长不快的问题 。随着外出人口的增多，加之农业经营 体制陈旧，产业化水平较低等因素影响，农民收入增长不快依然是摆在当前和今后一个阶段较为突出的问题。 2017 年计划安排 目标任务 ：由于受全球金融风暴影响，预计实现社会生产总值 10%增长，农民人均纯收入 8%增长，积极完成县下达的招商引资任务，计划生育率确保 100%，人口出生率控制在6以内，同时，继续完善基础设施，狠抓各项民生工程建设，着力推进经济社会和谐发展。 主要措施 ： 一、突出重点，抢抓机遇，继续加快推动农业发展。 充分认识农业基础地位，突出重点，抓好特色，加快推动农村经济发展，抓住受全球金融风暴影响，国 家对农业政策倾斜的机遇，着力做好农业各项工作： 一是 进一步优化种植业结构，引导和推广新品种、新技术，增加产量，提高品质； 二是 摸底编制安平大农业发展规划，积极探索土地流转机制，实施农业集约化经营，努力增加农民收入； 三是 继续加强科技示范带动作用，围绕网箱养殖、品牌西瓜等特色农业突出做好“一村一品”向“一乡一品”转化工作； 四是 积极做好农业项目储备申报工作，积极编制农业、科技、环保等一些可行性项目报告，组织申报实施； 五是 尝试并推进农业担保机制，提高市场化运作水平，逐步增加担保基金的额度，扩大担保范围，实行滚动发展，为 缓解农民创业难、贷款难发挥更大的作用； 六是 着力培养新型农民，抓好广大农民的教育培训和科学普及工作，重点培养一批基层组织负责人，带领农民发展经济，培养一批农民技术员，带头使用和传播农业技术，培养一批种养能手，率先致富，培养一批经营能手，办实体，促销售，培养一批职业农民，持证上岗领办特色农业。 二、突出民生，稳步推进，继续加强基础设施建设 坚持以人为本，加快民生工程建设，切实把群众利益维护好、实现好、落实好。 一是 道路建设再加快。我们要认真做好道路建设项目申报工作，抓住国家扩大内需，加大对农村基础设施建设投入 的机遇，继续加强交通建设，进一步改善全乡交通状况，积极配合上级部门做好建设铜胥大桥的前期准备和环大堤 16 公里道路的申报工作，同时坚持建管同步，加强对现有公路的养护和管理。 二是 惠民政策再落实。细致做好粮食直补、良种补贴等各类惠民资金的发放工作。广泛落实低保政策，开展困难群众救助活动，重点抓好标准化卫生院完善工程、退耕还林、集体林权制度改革、新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险等体系建设。 三是 水利设施再完善。继续加大圩堤除险加固培修力度，进一步提高圩堤防汛抗洪能力；大力抓好圩内水系治理，进一步完善“小农水”项目后 期工程；继续做好今冬明春的水利兴修工程，进一步增强农业生产抵御自然灾害的能力。 三、突出招商，多方联动，继续加快实施项目建设。 我们要在经济发展上重新定位，抢占先机，抢占制高点，对招商引资、项目工作、全民创业进一步提速升温，更大的拓展发展空间。 一是 招商引资工作再加压。继续坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，强化责任、强力推进，确保完成县委、县政府下达的招商任务。大力优化发展环境，落实招商责任，严格目标考核，实行动态管理，坚决兑现奖惩。创新招商方式，完善招商机制，实施以商招商、联谊招商、代理招商等 方式，多层面挖掘招商资源。 二是 深入开展全民创业。制定优惠政策，充分调动各方面的力量，拉动全民创业。进一步放宽政策、放开领域，以优惠的政策、良好的发展环境，启动民间资本，催生新的创业项目，引导个私经济做大做强轧花厂、油菜籽加工厂等加工型龙头企业，继续提高工业企业含量。 三是 项目力度加大。增强跑项目力度，认真编制项目申报材料，重点做好土地整理、血防综合治理、低洼地改造等项目申报工作。对已批准项目争取早开工，形成谋划一批、开工一批、储备一批的项目工作机制，发挥项目的带动作用。 四、突出亮点，带动辐射，继续抓好示范点 建设 一是 加快实施新城建设和旧城改造工程步伐，突出围绕旭光新农村示范点建设，抓住亮点工程率先实施优势，努力争取各方面支持，大力筹措建设资金，促进政务区和住宅区各项工程稳步有序推进。重点完成政府办公楼的搬迁和政府机关食堂、供电站大楼的建设，着力改善