高技术服务业（李钊）.ppt

西部地区高技术服务业集群发展模式与路径探究 研究背景 我国实施西部开发战略十年来 在中央政府和发达地区省市的关怀和支持下 西部地区基础设施建设 社会经济发展取得了巨大成效 目前正处于以提升自身发展能力和后劲的西部开发新阶段 此阶段的重要任务是通过发展西部地区优势特色产业 优化产业结构 转变经济发展方式 西部高技术服务业发展基础薄弱 探究其集群发展模式和路径 对加快西部高技术服务业发展有重要理论和现实意义 同时 高技术服务业的发展 是实现 中国制造 向 中国创造 转变的迫切需要 也是西部地区实现跨越发展的重要推动力量 高技术服务业的现状 一 发达国家和地区高技术服务业的迅猛崛起1 欧美发达国家 服务业占GDP的比重在70 以上 其中高技术服务业占GDP的三分之一左右 在经济全球化和知识经济迅速发展的背景下 发达国家和地区高技术服务业迅猛崛起 尽管全球尚未建立统一完善的高技术服务业的统计指标体系 但从相关指标和报道中仍然能够窥视产业发展的总体态势 一是高技术产业服务化二是服务业高技术化三是发达国家和地区在高技术服务的多数领域占据垄断或绝对优势地位 同时向发展中国家服务外包活动日趋活跃 2 借助以信息技术为重点的高技术手段 发达国家和地区的企业组织发展模式从大规模生产向大规模客服化转变 成为高技术服务业发展的重要推动力 3 发达国家和地区高技术服务业产业链不断延伸 服务企业集群化趋势明显 4 发达国家和地区政府在促进高技术服务业发展中的作用明显 重点制定相关法律 运用财政税收 金融政策鼓励和支持高技术服务业的发展 二 我国沿海发达地区高技术服务业的奋起直追 1 沿海发达地区政府高度重视高技术服务业发展 部分地区研究或制定了发展战略 促进政策 办法和措施 2 沿海发达地区高技术服务业发展迅速 特别是软件和信息服务外包日趋活跃 离岸业务快速增长 3 沿海发达地区高技术服务业呈现 点线 布局 各 点 具有一定特色 但也存在产业同质化现象 4 沿海发达地区高技术服务业集群开始形成 5 沿海发达地区高技术服务业典型发展模式逐步形成 我国及西部地区高技术服务业的发展现状 欧美发达国家 服务业占GDP的比重在70 以上 其中高技术服务业占GDP的三分之一左右 尽管我国现行统计指标体系无专门高技术服务业的统计指标 但从相关资料可以判断 我国高技术服务业日益受到重视并得以较快发展 国家 十一五 高技术产业规划提出 到2010年我国高技术服务业销售收入将达到2 2万亿元 我国高技术服务业主要聚集于各个高新区 目前全国有56个高新区 各高新区高技术服务业发展迅速 据科技部火炬高技术开发中心统计处公布数据 2006年全国高新区 当时只有53个 高技术服务业年营业收入在30亿元以上的基本情况对比如表 2006年高技术服务业营业收入在30亿元以上的高新区 数据反映出 东部沿海地区高技术服务业无论是企业数目 还是规模和效益 都占全国80 左右 而地处内陆的中西部地区 所占份额不到20 但同时也应该看到 随着国际国内产业布局调整 近几年高技术产业向内陆地区转移的趋势非常明显 如重庆市信息产业近年来发展迅速 惠普 思科 NTTDATA 霍尼韦尔 微软 富士通 甲骨文 NIIT 富士康 英业达 广达等企业纷纷落户重庆 国内外高技术产业向内陆转移的同时 为内陆高技术服务业发展带来重大机遇 尽管目前高技术服务业发展滞后 但其潜力巨大 高技术服务业的内涵 高技术服务业一词最初出现在 2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 中 基于认识角度的不同 学术界和产业界对这一概念目前尚未有明确 完整和统一的界定 石庆焱等提出 高技术服务业是指以网络和信息技术 生物技术 新材料和新能源等高新技术为支撑 服务于社会经济 产业及居民 提供高质量 高技术含量和高附加值服务的新兴服务业 王江等认为 高技术服务是运用了高技术的服务业 是由生物技术 信息技术 新材料技术 空间技术 海洋技术以及环境保护及管理技术等最前沿科学技术生产的内涵延申形成的新业态 王仰东等定义为 高技术服务是现代服务业发展过程中 现代服务业与高技术产业相互融合发展的产物 是以创新为核心 以中小企业为实施主体 围绕产业集群的发展 旨在促进产业结构升级 产业结构优化调整的进程中 采用现代经营管理理念和商业模式 运用信息手段和高新技术 为生产和市场发展提供专业化增值服务的知识密集型新兴产业 笔者认为 高技术服务业 是指以创新为引领 以网络和信息技术 生物技术 新材料和新能源技术等前沿科学技术为手段 为生产者和消费者提供专业化增值服务的知识密集型新兴产业 高技术服务业是高技术产业的重要形态 是服务业与高技术产业融合发展的产物 高技术服务业的分类 依照生成机理 高技术服务业可分为三类 第一类是完全新生的服务业 如基于互联网的信息技术服务业 第二类是传统服务业经高技术融入 改造而生成 如网络金融等 第三类是从制造业链条中独立出来的技术型服务业 如工业技术研发与测试 工业实用生产流程及相关设备的设计 技术标准的研究与制定 科技创新服务等 制约高技术服务业集群发展的主要因素 1 对高技术服务业的理论研究不够 在产业内涵 业态特征 产业关联 发展模式等方面 存在认识上的盲区和误区 理论研究不够 2 高技术服务业的发展缺乏统一的规划 各地区各自为政 无序竞争 盲目发展 缺乏统一的产业品牌 难以形成有效的产业集聚 规划不统一 3 高技术服务业的核心技术主要掌握在发达国家手中 缺乏高端的技术要素 极大地限制了我国高技术服务业的自主发展 没掌握核心技术 4 支撑高技术服务业的人力资源严重不足 核心技术研发的高端人才匮乏 商业化应用的实业人才稀少 一线服务的技能人才难觅 人力资源不足 5 支撑高技术服务业的投融资机制不健全 资本要素不能有效地流向高技术服务业 资本跟不上 高技术服务业的重要地位 1 高技术服务业是高技术产业的重要组成部分高技术产业可以划分为高技术制造业和高技术服务业两个大的部门 其中 高技术服务业在产业层次上属于第三产业 在2007年国家发展和改革委员会发布的 高技术产业发展 十一五 规划 中 高技术服务业被明确列入八大重点高技术产业 成为提高产业整体技术水平 培育新的经济增长点的战略性产业 2 高技术服务业是推进 中国制造 向 中国创造 转变的重要动力 高技术服务业的高技术性和高端引领性 从产业链的源头上掌控着制造业的核心技术 发展高技术服务业 势必促进制造业向产业链上游研发环节的渗透与融合 逐渐由低端的加工制造向高端的研发设计转变 从而推动 中国制造 向 中国创造 的战略转变 3 高技术服务业是国民经济重要的增长引擎 高技术服务业通过高增值性的专业化服务扩散高技术成果 进而促进传统产业的升级 产业结构优化调整和经济增长方式的转变 对未来国民经济的发展具有巨大的乘数效应和驱动作用 同时 高技术服务业运用现代管理思想和先进的商业模式 创新 消化 吸收前沿科研成果 为客户提供高质量的增值服务 对经济周期的消极影响具有较高的抵抗力 对国民经济起着稳定和保障的作用 4 发展高技术服务业将极大地促进高素质人才的培养 高技术服务业的高技术性要求有大量的高素质人才支撑 发展高技术服务业 势必要求我们大量地引进和培养高素质的人才 这将会极大地改善我国的人才队伍结构 5 发展高技术服务业将极大地提升国家的综合地位 半个世纪前 世界主要发达国家的经济重心就已开始转向服务业 服务业在就业和宏观经济中的比重不断加大 产业结构正由 工业型经济 转向 服务型经济 新时期的国际竞争 不仅取决于国家的资源 资本规模和增量 而且更加体现于创造性地运用知识和科学技术的能力 高技术服务业的发展和繁荣 是一个国家综合实力的综合反映 是国家社会进步和经济发达的象征 同时也是国家政治经济安全的重要砝码 产业集群 产业集群是指在特定区域中 具有竞争与合作关系 且在地理上集中 有交互关联性的企业 专业化供应商 服务供应商 金融机构 相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体 不同产业集群的纵深程度和复杂性相异 近年来 有关集群的性质与内涵界定 越来越多的学者关注并研究企业集群的发展与虚拟化趋势 提出了诸如 虚拟网络 RichadN Lablois 1999 虚拟群 GiusepinaPasiante GistinaSecudo 2002 虚拟科技园 易军 2002 创新网络 Freeman 1991 等新的概念 波特在他对于集群的经典定义中指出 一个集群的边界是由具有最重要的竞争关系的产业和组织之间的联系和互补性所决定的 OECDFocusGroup 1999 将产业集群定义为 相互依赖的企业 包括专门的供应商 知识生产机构 大学 研究机构 工程公司 和中介组织 经纪人 咨询协会 彼此相联以增加产业链价值的生产网络 这一定义表明 集群是一种与知识基础紧密相联系的经济活动的集中形式 即知识集群 是一种纵向产业链结构 各相关生产阶段构成集群的核心 是基于不同水平集聚的嵌合体 是有着共同基础技术的企业的集合 是共同的需求或需要 西部地区高技术服务业从总体上看 还处于萌芽阶段 其企业数量教较少 规模较小 服务创新能力较差 尚未形成知名服务品牌 高技术服务业产业链尚待完善 产业集群还未形成 基于此 我们认为西部高技术服务业发展的内涵外延 业态特征 产业关联和发展模式需要理论研究引导和政府政策扶持 高技术服务业发展模式 国内研究较少 王江等对北京该技术服务业发展模式的研究中提出 国外高技术服务业发展有创新型的美国发展模式 改进型的日本发展模式和应用型的印度发展模式 通过研究认为北京在研发产业发展上采用改进型的日本模式 在计算机服务和软件产业发展中应采用应用型的印度发展模式 叶英等以上海宝山服务业发展为例研究服务业发展模式 提出区域服务业发展的一般模式 整合模式 外包模式 招商模式 内涵式发展模式等 认为宝山应以整合发展模式和内涵发展模式为主 对高技术服务业集群发展模式和路径的研究几乎是空白 通过对国内外高技术服务业集群发展模式 以及西部地区及高技术服务业本身的特点的研究 笔者认为 西部地区高技术服务业集群发展可按虚拟集群和实体集群相结合模式推进 所谓虚拟集群是指按产业和价值链内在联系在虚拟空间上的集中 通过搭建各种公共服务平台 如研发平台 孵化中心 数据中心等 使高技术服务企业通过现代通信网络共享平台资源 高技术服务业由于其本身的特点 其生产的产品本身就可以突破地理上的限制 依赖于现代通信技术和网络技术的支持 借鉴电子商务 企业联盟的运行模式 构筑起突破地域空间和单一的产业价值主链 使同业的竞争者 供应商 互补品生产者 分销商 用户以及其他相互关联的组织如大学 研究机构和协会 中介结构 金融机构等 不再局限于集中布局在某一地区 而是基于网络联系的虚拟空间聚集 一些城市曾经试图建立大型电子商务园区 吸引电子商务企业入驻园区 发展电子商务集群 但入驻企业较少 最终效果不理想 其原因很大程度上在于该行业的特征决定了其在空间上的集聚并非具有传统产业聚集的优势 实体集群 指从制造业链条中独立出来的技术型服务业 如工业技术研发与测试 工业实用生产流程及相关设备的设计等高技术服务业 围绕相关制造业集聚区域在空间上的集中 此类高技术服务业的服务对象明确 向大型产业园区聚集 将十分有利于优化高技术服务业的产业生态 有利于快速提升高技术服务业的产业规模 形成高技术服务业的集群效应 西部高技术服务业集群发展路径 在目前阶段 由于基础较差 企业数量少 规模小 笔者认为应以招商为主 通过制定相关政策 吸引国内外知名的高技术制造业入驻的同时 引进高技术服务企业 如重庆市引进惠普公司笔记本电脑生产 吸引大批配套企业 形成信息通信设备制造业的集群 与此同时 惠普全球呼叫中心 结算中心等服务业随之进入 其研发中心也可能进入 由此形成相关高技术服务业的集群 在高技术服务内部需求尚不充分的情况下 利用国外服务外包发展发展迅速的机遇 发展离岸外包服务 当发展到一定阶段 可整合当地高技术服务企业 从招商 外包向整合 内涵发展路径转变 促进高技术服务业发展的措施 1 吸引国外高技术服务业的有序进入 迅速提升我国高技术服务业的发展基础水平 从外引进 我国高技术服务业发展历程短 核心技术主要掌握在发达国家手中 我国高技术服务业无论是数量还是质量都与发达国家存在较大差距 为迅速追赶发达国家 急需引进国外的高技术服务龙头企业 特别是吸引其研发机构入驻 借鉴其经验与发展模式 促进我国高技术服务业的技术创新 提升我国高技术服务业发展的起点 具体可通过制订专项政策 激励外企研发机构入驻 吸引外企高端人才入境工作 规划外企专业园区 完善外企供应链条 促进国外高技术服务业的有序进入 2 扶持国内高技术服务企业的快速发展 夯实我国高技术服务业的内在实力 发展内在硬实力 本土高技术服务企业的成长与壮大 是我国高技术服务业持续 健康发展的根本保障 因此 必须采取切实有效的政策措施 大力培育和扶持国内高技术服务企业 制订促进本土高技术服务企业的发展规划 加大政府资金引导 大力培养本地的高技术人才 积极开展优质企业培育的试点示范 努力培育一大批拥有核心技术的本土高技术服务明星企业 带动国内高技术服务业的全面 健康 快速成长 3 引导资本 技术和人才等关键要素向高技术服务业的集聚 推动高技术服务业的优先 快速发展 人才政策 经过三十年的改革开放 我国资本 技术和人才等要素的总量和质量 都有了较大幅度的提升 但是由于缺乏相关政策的引导 这三个关键要素尚未在高技术服务业形成有效集聚和整合