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高一必修2政治生活 第四课我国政府受人民的监督 第二框权力的行使 需要监督 联合国秘书长潘基文曾将腐败定性为与恐怖主义 气候变暖同等级别的 全球性威胁 可见腐败现象之世界性危害与普遍存在 权力的行使 需要监督 把权力关进笼子里 晒在阳光下 学习目标 1 知识与技能 1 明确对权力进行制约和监督的必要性和意义 明确有效制约权力的关键在于健全权力运行的制约和监督体系 认识我国的行政监督体系 2 通过对权力制约和监督的必要性的分析 学会一分为二地看问题 通过分析如何监督政府权力的行使 提高分析归纳能力 2 过程与方法 分析案例得出对权力进行制约和监督的必要性 并上升到理论高度 进而分析如何对权力进行制约和监督 以讨论为主 引导学生进行合作探究 3 情感 态度与价值观 引导学生树立正确的人生观 价值观 形成正确的权力观 相信我国政府是人民的政府 是法治政府 培养学生参与民主监督的政治素养 一 对政府权力进行制约和监督 自主探究 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 对权力进行制约和监督的必要性 从权力本身看 用得好 被滥用 造福人民 滋生腐败 从根本上看 国家性质 权力是把双刃剑 2 政府接受监督的意义 重要性 2 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 高效政府 3 才能防止滥用权力 以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 廉洁政府 4 才能真正做到权为民所用 造福于人民 建立起一个具有威信的政府 权威政府 1 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确决策 科学政府 决策环节 执行环节 监督环节 综述 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 说一说 为什么魏鹏远的贪腐行为可以持续15年之久 如何对权力进行制约和监督 合作探究 3 如何对权力进行有效制约和监督 民主 法制 关键 要健全权力运行的制约和监督体系 2012年8月26日发生在陕西延安的特大车祸举国震惊 然而 车祸现场竟然有一名官员面带微笑 经网友核查 该官员是陕西省安监局局长杨达才 然而 随着网友对杨达才关注度的提高 网友们发现 杨在出席不同的活动时 经常更换自己的手表 至少有5块不同的表 而且这些手表大都价值不菲 1 反映了公民通过哪种渠道进行民主监督 回忆与思考 舆论监督制度 2 公民还可以通过哪些合法渠道进行民主监督 信访制度 人大代表联系群众制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 一靠民主 发挥人民民主对权力的制约和监督 就要切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 中央印发 党政领导干部选拔任用工作条例 首次明确不提拔 裸官 中组部发布的 配偶已移居国 境 外的国家工作人员任职岗位管理办法 是迄今为止治理 裸官 最为严厉的人事管理制度 当新规得到全面落实的那天 无疑成 裸官 穷途末路的日子 要么把家人迁回来 要么辞去一切公职 习近平总书记曾经说过 要加强对权力运行的制约和监督 把权力关进制度的笼子里 形成不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 也就是说 只有制度的完善 才能真正驯服老虎 剪除它骇人的爪牙 目前 中国特色社会主义法律体系已经基本形成 国家经济 政治 文化 社会生活的各个方面基本做到有法可依 二靠法制 要加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权 管事 管人 让权力在阳光下运行 把权力关进制度的笼子 4 我国的行政监督体系 我国的行政监督体系是怎样的 合作探究 上级监督太远 同级监督太难 下级监督太软 如今真正感到高压线就在头顶 红线就在脚下 监督就在身边 行政系统内部的监督 行政机关 上级政府 审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 行政系统外部的监督 审计部门通过对政府财政收支 政府投资 国有金融机构和国有企业税收征管的审计 为打击经济违法犯罪提供事实依据 各级政府的法制局 对政府法制工作进行监督 指导 服务 国务院对全国的一切国家行政机关实行统一领导和监督 地方各级人民政府可以对下级人民政府实行监督 监察部门通过加强廉政监察 执法监察 效能 勤政 能政 监察 督促政府工作人员廉洁从政 对各级政府部门具体实施党的路线方针政策和国家法律 法规的过程实行监督 推荐优秀党员干部 通过党的各级纪律检查机构对政府中的党员干部进行经常性的监督等 通过纪检委 最具有威信 最高层次的监督 实质是接受人民的监督 听取和审议政府工作报告 对政府机关及其主要领导人提出询问和质询 接受人民群众对政府失职行为的控告 通过各级人大 人民政协的监督主要是通过听取审议政府工作报告 对政府工作提出意见和建议 通过列席各级人民代表大会或人大常委会的一些会议 视察政府工作等形式 对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议 人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性 纠正行政违法行为 监督政府依法行政 人民检察院 人民法院通过追究惩治职务犯罪 防范和纠正政府工作人员的违法行为犯罪行为 保证落实依法行政 公民 人民团体和群众组织的监督 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行为 1 2017年3月5日 李克强总理在第十二届全国人民代表大会五次会议上作 政府工作报告 接受全国人大代表的审议 2 2015年12月28日 在全国审计工作会议上 审计署审计长刘家义称 今年1至11月 通过领导干部经济责任审计 查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元 101名被审计领导干部被移送司法 纪检监察机关处理 3 如果发现有基层政府有违法征地 可以向其上一级人民政府举报 问题严重 构成犯罪的 可直接向当地公安机关或者人民检察院举报 4 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案 从国家层面制定政府诚信条例 严琦在提案中说 中国在食品安全上常受到国际社会质疑 其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关 发达国家有 阳光政府法 但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规 国家权力机关的监督 审计部门的监督 司法部门的监督 中国共产党的监督 监察部门的监督 社会与公民的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 二 为政务公开喝彩 政务公开 是指狭义上的政府信息公开 是行政机关公开其行政事务 1 政务公开的目的 为了更好地为人民服务 2 政务公开的形式 决策公开 执行公开 管理公开 服务公开 结果公开 政务公开的形式 3 政务公开的意义 1 有利于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的公信力 政府角度 2 更好的保障公民的知情权 参与权 表达权和监督权 便于公民监督政府工作 维护自己合法权益 公民角度 课堂小结 为什么监督 怎么样监督 必要性 依法行政 做好工作的必要保证 国家性质角度 权力是把双刃剑 健全权力运行的制约和监督体系 我国的行政监督体系 内部监督 外部监督 为政务公开喝彩 公开为常态 不公开为例外 重点 重要性 意义 1 政府接受监督是依法行政 做好工作的必要保证 只有接受监督才能 保证权为民所用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率 保持党的先锋队性质a b c d a 课堂检测 2 网络反腐的成效被形象地称为 小鼠标绊倒大贪官 近日 为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为 回应广大网民对反腐倡廉领域热点问题的关注 人民网 新华网等主流网络同步推出了网络 举报监督专区 举报监督专区 的设立 体现了人民民主的广泛性 推动了反腐与网络功能的良
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