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首次成功应用“电子眼”、“信息安全帽定位系统”和“三维技术”中国交通报特约记者 胡殿弼 本报记者 段兰芬 记者近日在甘肃路桥公路投资有限公司董事长牛思胜办公室的电脑前看到，远在百公里之外紧张施工的康家崖至临夏高速公路南阳山隧道的施工作业面清晰地显现在电脑屏幕上，施工人员的一举一动尽收眼底，如同亲临施工现场。这就是我省高速公路建设管理中首次成功应用的远程数字监控系统，俗称“电子眼”。据了解，远程数字监控系统的使用在今天已经很普及了，但将它成功运用到高速公路隧道施工监控中，在国内尚属首例。南阳山隧道建设者可以说是这一领域“吃螃蟹”的第一人。而这只不过是康临高速公路建设中采用的诸多新技术中的一例。 省交通厅厅长杨咏中说，在康临高速公路建设管理中创造性地推行“电子眼”、“信息安全帽定位系统”和“三维技术优化设计管理软件”等技术，是甘肃交通系统多年来致力于科技创新的一次成功实践。这些技术今后将在全省高速公路项目建设管理中进一步推广。全省交通系统将充分发挥科技对交通发展的技术支持和引领作用，继续深入开展行业创新活动，推进科技成果在公路设计、施工、灾害预防、公路养护等方面的广泛应用，不断提高交通经济增长的质量和效益。 隧道里的“电子眼”：有效监控施工现场 3月30日，记者带着好奇，来到南阳山隧道施工现场。一进入隧道上行线施工现场，一眼就看到一个摄像探头安装在衬砌台车的中上部，前方掌子面及边墙有一个转动的变焦镜头，使施工作业面的一切尽收眼底。施工人员的施工是否规范，掌子面是否有险情，这一切都逃不过“电子眼”的视线范围。同时“电子眼”将信息传送到控制拷贝中心，随时能够提供回放记录，并将数据上传到广域网，以备观看，使各隐蔽工程实现了公开化。 康临高速公路质检负责人王方亮告诉记者，这一系统采用的是电子图像监控原理，是一种先进的、防范能力极强的综合系统，它通过遥控摄像机及其辅助设备直接观看被监视场所的情况，为现场事件的处理提供了重要依据，同时监控系统还可以与防盗报警等其他安全技术防范体系联动运行，及时发现安全事故隐患，预防和减少生产事故的发生。 说话间，记者的手机响了，是甘肃路桥投资公司董事长牛思胜打来的电话。他在兰州办公室的电脑前看到了现场采访的情景。他告诉记者，“现在我正在通过电子眼了解现场施工的情况，对施工的每一道工序都看得清清楚楚，随时发现问题随时解决，这样可以有效监督施工中的不规范行为，提高效率，保证质量。” 记者了解到，南阳山隧道施工远程数字监控系统在设计时，其整体构架采用了目前最成熟、最常用的模式，即主干传输采用不受带宽限制的光纤和75欧姆的同轴电缆，使视频信号在整个传输过程中不经压缩、不受损失，保证了图像传输的质量。 全长70公里的康临高速公路是兰州至云南磨憨口岸西部大通道在甘肃的重要路段，也是甘肃少数民族地区的第一条高速公路。项目建设伊始，承建单位甘肃路桥投资公司就立足于建设一条“环境友好、资源节约、质量优异、民族和谐”的高速公路，在项目管理各个环节勇于开展科技创新。南阳山隧道大部分路段处于地质滑坡堆积层，洞口围岩面积广，地质条件复杂，施工难度大，是康临高速公路建设的控制性工程。为此，甘肃路桥投资公司将自主研发的专用于公路隧道工程管理的“电子眼”应用于隧道施工中。该系统在项目施工中发挥了独到的作用，解决了各级管理人员不能同时在施工现场进行监督的难题，大幅提升了公路施工的科技水平和管理效能。 “电子眼”的主要功用在于对施工现场的安全和质量进行控制。记者看到，南阳山隧道洞口分别设置了监控室，监控室内有专职人员24小时轮流值班。一旦发现隧道施工作业面出现违章作业，监控人员就马上打电话通知现场负责人，责令其立即整改。若发生突发性险情，值班人员可及早通知现场人员予以防范，同时在第一时间告知有关人员进行抢险。 在隧道施工的工作人员崔鹏激动地说：“安装了“电子眼”，一方面有利于加快施工进度，另一方面也保障了我们的安全。有了安全保障，我们的心思全都放在了施工质量上，工程进度也加快了。”事实的确如此，由于有了“电子眼”，对工程质量的监控也更为严格、可靠和细致。在监控室里，监控人员对洞内作业人员作业是否规范、施工人员钢筋安装的间距及焊接质量是否符合要求都可以随时掌握，工程返工率大大降低。 对施工环境进行动态监控是这套系统的又一亮点。记者一行走出隧道不久，只听“轰”的一声，隧道爆破，洞内烟尘弥漫。项目部负责人介绍说，这套管理软件可通过网络进行动态监控，如果发现爆破时洞内烟尘过大，他们就立即打电话通知监理和施工单位及时排烟，以保证施工环境质量和监控画面清晰。安全帽定位系统：有效提高救援效率 如果说“电子眼”是令人敬畏的“黑脸包公”，铁面无情，那么设置在隧道施工现场每一位作业人员安全帽里的“定位系统”则像是呵护在身的守护“天使”。项目办始终把严格管理、质量第一奉为工作的信条和原则，同时又把以人为本、人性化管理作为科学管理的理念和宗旨。 在进入南阳山隧道采访时，随同的项目部工作人员发给记者一顶特殊的安全帽。说它特殊，是因为这种安全帽配有“信息安全帽定位系统”。 这种安全帽实际上是“电子远程监控系统”的延伸和组成部分。它以这一系统为载体，通过在安全帽上安装芯片定位系统，及时、准确地将施工现场各个区域人员的动态情况反映到计算机系统，使管理人员能够随时掌握施工现场人员分布状况和每个管理人员和施工人员的运动轨迹，方便调度管理。当事故发生时，救援人员也可根据系统提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的救援措施，提高应急救援效率。 在南阳山隧道施工现场，在施工面的多个不同位置都安装了具有进出方向、时间识别能力的无线数据传感器，这些传感器通过光纤数据传输接口相互连接为施工现场网络，构成了完整的通信线路。据介绍，系统数据库记录了安全帽内配置的芯片对应人员的基本信息，包括姓名、年龄、性别、所属班组、工种、职务及本人照片等。每一个进入隧道作业的人员和管理人员必须佩戴专属本人的信息安全帽。 项目部技术负责人杨国雄介绍说：“当作业人员经过设置识别系统的地点时就能被系统识别，系统通过传输网络，将读取的安全帽芯片信息和相应人员通过的路段、时间、工作情况等资料传输到监控室进行数据管理。隧道一旦发生安全事故，监控室在第一时间内就可以知道被困人员的基本情况，抢险队使用移动式远距离识别装置，可在10至30米的范围内探测到遇险人员的位置，迅速展开救护。” 为进入隧道的人员配备信息安全帽定位系统，从短期来看是增加了成本，但它的社会效益和长远经济效益将是明显的。几位施工人员说，“带上这顶“安全帽”，消除了我们的心理恐慌和后顾之忧，加大了隧道施工的安全系数，激发了大家的工作热情和积极性，让人感到很安全，很放心。” “三维技术”：优化高速公路设计 在康临高速公路建设中，甘肃路桥投资公司还将自主开发使用的“三维技术优化设计管理软件”应用于项目管理中，这在国内尚属首次。甘肃路桥投资公司的技术人员在演示这一管理软件时介绍说，这套软件可以对公路设计和施工的平面、纵面指标进行优化管理，合理规避公路建设中遇到的征地拆迁问题，采用优选法管理桥梁、隧道、涵洞等构造物的施工，并能在公路建设中加强环境保护，有效进行绿化恢复。在公路施工管理中，采用这套先进的管理软件，可以克服一些设计中不可预见因素的影响，使公路设计更加规范和合理。这一点，已在康临高速公路施工中得到了验证。 高速公路建设中经常遇到的难题之一就是征地拆迁。而一旦高速公路建设项目线路确定之后，就很难再对原定线路进行调整，遇到人口密集区域往往会被占地拆迁问题所困扰。甘肃路桥投资公司在康临高速公路建设中，运用“三维技术优化设计管理软件”，对原设计方案进行了三维动画模拟演示，更改了原设计中的不合理成分，使路线所经村庄比原设计线路大大减少，既维护了群众利益，又降低了拆迁成本，加快了建设速度，取得了很好的经济和社会效益。记者从项目部了解到，原定线路拆迁预计占地6482亩，采用“三维技术优化设计管理软件”进行综合分析和优化选择后，实际拆迁占地4784亩，节约土地1698亩，同时比原方案缩减了大量拆迁人口。 承担这一科研课题研究的项目负责人牛思胜介绍说，运用“三维技术优化设计管理软件”，可以通过计算机系统对工程设计进行更直观的了解和分析，从一个路段、一座桥梁、甚至一个坡面，都可以进行优化选择和改造，使公路线条更加优美、桥隧涵洞布局更加合理，同时使环境保护和生态恢复更接近于自然、更持久。在施工中也避免了临时动议和被动施工，既保证了建设资金不被浪费，也提高了施工效率。省交通厅学习实践活动后续工作扎实推进 本报讯（记者 马 季）4月2日，省委第一批学习实践科学发展观活动巡回检查组副巡视员张森春一行莅临省交通厅,检查省交通厅学习实践科学发展观活动后续工作的进展情况。省交通厅厅长杨咏中作了工作汇报。 按照省委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，省交通厅机关及厅直25家单位的19个党委、29个党总支、246个党支部、265名县处级领导干部、3333名党员参加了第一批学习实践活动。在学习实践活动中，省交通厅机关及厅直各单位切实做到了六个贯穿始终，即把强化学习贯穿活动始终，把创新载体和突出特色的要求贯穿活动始终，把深入开展解放思想和调查研究贯穿活动始终，把相信群众、依靠群众贯穿活动始终，把解决突出问题贯穿活动始终，把加强领导、精心组织贯穿活动始终。在2月25日召开的省交通厅学习实践活动测评总结大会上，群众满意度测评结果为98.2%。测评总结工作结束后，省交通厅党组充分认识到学习实践科学发展观活动不仅是一项阶段性任务，更是一项长期性的工作和使命。截至目前，省交通厅学习实践科学发展观活动整改方案中需要整改的74条意见建议，除因当前条件还不具备需长期整改的15条意见建议外，其余59条意见建议已全部整改完成。 杨咏中在汇报中说，通过后续阶段的深化学习，广大党员特别是党员领导干部的思想进一步统一，认识进一步明确，在推动交通科学发展方面进一步达成共识，即推动交通快速、科学、安全、协调发展。快速发展是核心，就是要加快交通基础设施建设，充分发挥交通基础设施建设对扩大内需、促进增长、增加就业的作用；科学发展是保障，就是要用现代科学技术、管理技术改造和提升交通运输业，走资源节约、环境友好的发展之路；安全发展是关键，就是要全面加强交通行业安全生产工作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 张森春听完汇报后，对省交通厅学习实践科学发展观活动后续工作开展情况给予了肯定，同时提出两点要求：一是充分认识整改落实学习实践科学发展观活动后续工作的必要性，加强重视，自觉增强落实后续工作的责任感；二是以求真务实的作风，认真做好整理工作，不等、不靠、不拖，积极主动地解决好遗留问题。他强调，要以攻坚克难的精神，持之以恒地做好学习实践科学发展观活动的后续工作，做到件件有着落、项项有结果、事事有交代；要在体制机制创新上多出成果，以带动全省学习实践科学发展观活动后续工作顺利开展。平定项目办实行委派业主代表制 本报讯（通讯员 锦 文）4月1日，平定项目办针对全线路面、房建、交通及绿化工程立体交叉推进，工程生产点多线长面广，建设进度不断加快，现场管理难度进一步加大的实际，积极开展管理创新，整合内部工程技术管理资源，向全线各施工单位和监理单位委派业主代表，督促各单位全面落实项目建设管理措施，确保工程生产按计划有序进行。目前，项目办委派的21名业主代表已进驻现场，督察工程生产中的质量、安全、进度控制情况和日常工作。陇南农村公路灾后重建项目全面启动 本报讯(记者 安福学)截至4月1日,陇南市第一批68个项目544.5公里的农村公路灾后重建项目已全面启动。另有396项1498.8公里的新建通村公路项目也已启动，形象进度为16%。 今年是陇南市灾后重建的决战决胜之年，也是陇南市交通建设任务最重、所上建设项目最多的一年。根据省交通厅和陇南市委、市政府对该市农村公路灾后重建工作的总体安排，陇南市各级交通部门入春后就掀起了全面启动农村公路灾后重建的热潮。全市各级交通部门制定了科学的工作计划，倒排工期，实行工程竣工倒计时，要求各农村公路灾后重建项目做到以日保旬、以旬保月、以月保年，以村保乡、以乡保县，确保项目按规定时间和设计标准完成。目前，全市各县区交通局所有技术力量都已深入一线，在施工现场进行把关指导，确保各建设项目做到责任、质量、进度、完成时间和奖惩办法五落实。 目前，西和县灾后重建项目大桥至蒿林的外业测设已经完成；成县灾后重建项目小川至黄陈通乡油路正在进行路基土石方和构造物施工，形象进度为20%；两当县灾后重建项目云屏至广金20公里油路设计已经完成；徽县灾后续建工程沿河至剡家阙项目已经完成路基与构造物施工，现开始进行路面基层铺筑；武都区灾后重建项目两河至五马34公里油路已经通过了工可研评审，正在进行施工图设计；康县灾后重建项目渡口至云台17公里通乡油路工可研评审已经通过，于4月1日开始进行测设，续建项目豆坪至毛坝至昌河坝的路基工程已经完工，目前正在铺筑基层，浇筑水泥路缘带，形象进度为40%；文县灾后重建项目碧口至刘家坪公路1标段的路基工程已经全部完工，目前正在修补缺口，2、3标段的基层料已备好，路基挡墙完成80%，形象进度为35%；宕昌县灾后续建项目宕昌至将台至车拉19公里路基土石方除1公里尚在施工外，其他均已完工，哈达铺至理川的20公里重建油路项目正在进行招投标；礼县灾后重建项目路瑶峪至上坪35公里通乡油路路基构造物也正在紧张施工。我省表彰“杰出（优秀）青年企业家”交通系统丁兆民、李生湖、张伟榜上有名 本报讯（通讯员 兰文治）4月3日上午，甘肃省青年企业家协会第8次代表大会暨表彰会在西北宾馆隆重召开。省委组织部、团省委、省政府国资委、省劳动和社会保障厅、省工商局、省中小企业局、省青年企业家协会、省个体劳动者协会、省私营企业协会等9家部门和单位联合表彰了为促进甘肃经济又好又快发展作出贡献的10名“杰出青年企业家”和40名“优秀青年企业家”。省交通科研所有限公司董事长丁兆民荣获“杰出青年企业家”称号，省交通服务公司总经理李生湖和甘肃新瑞交通科技发展有限公司经理张伟荣获“优秀青年企业家”称号。甘肃兴陇监理公司2名员工获表彰 本报讯（通讯员 李敏莉）日前，在中国交通建设监理20年突出贡献人物和优秀人物评选活动中，甘肃兴陇监理公司董建军荣获“中国交通建设监理优秀人物”荣誉称号，杨延平被中国交通建设监理协会评为“2008年度交通建设优秀监理工程师”。省交通厅机构改革工作全面启动 本报讯（记者 王生朝）4月2日上午，省交通厅召开机构改革动员大会，具体部署厅机构改革工作，这标志着省交通厅机构改革工作进入全面组织实施阶段。省交通厅厅长杨咏中、驻厅纪检组组长艾玉德、副厅长王繁己出席会议。 会上，艾玉德宣读了甘肃省政府机构改革方案，王繁己宣读了甘肃省交通运输厅改革实施方案。 会议指出，省交通厅在机构改革中，将贯彻落实省委、省政府关于甘肃省人民政府机构设置及有关问题的通知及甘肃省人民政府机构改革实施意见精神，按照建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的要求，以实行大部门制为切入点，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推进我省现代交通运输业发展提供体制保障。 杨咏中在讲话中指出，省政府机构改革是贯彻落实党中央、国务院重大决策的具体举措，是深化行政管理体制改革的重要组成部分，是事关我省经济社会发展全局的大事，是深化行政管理体制改革的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是继续加强政府自身建设的迫切要求，也是我们构建综合交通运输体系的现实需要。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识省政府机构改革的重大意义，准确把握党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的有关精神实质，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来。 杨咏中要求，要切实把省政府的机构改革实施意见落实到位。一是利用机构改革的有利时机，加快转变交通运输行业的管理职能，加强宏观管理，严格市场监管，更加注重公共服务；改变建设、养护、运输、管理、服务等在职能结构上的不均衡状况，坚持建养并重、路运并举，保证国家和省上的宏观调控目标和各种政策顺利实施，促进全省社会经济发展。二是切实加强行业管理，提高战略思维和科学谋划的能力，提高交通运输统筹规划和协调发展的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高依法行政的能力，提高交通运输安全管理和重大突发事件应急处置的能力，着力构建长效机制，促进交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效应，逐步构建城乡统一的综合交通运输体系。三是进一步优化组织结构，理顺权责关系。交通运输厅作为政府职能部门，要以机构改革为契机，切实解决职能交叉、权责脱节等问题。要结合交通运输部的机构设置和我省的实际，根据工作的实际需要，按照精简、统一、效能的原则综合设置内设机构，在对现有各处室的职责进行综合分析的基础上，对内设机构进行优化组合。 杨咏中强调，要按照精干设置、职责清晰、名称规范的要求，合理设置内设机构。按照省委、省政府内设机构原则上不增加的要求，尽可能综合设置内设机构，不宜过多过细，要充分体现大部门体制下的“大处室”特色。按照“三定”原则，各处室要将机构改革列入当前重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实。要妥善处理机构改革与日常工作的关系，切实做好思想工作，保证思想不散、秩序不乱、各项工作正常运转，确保省交通厅机构改革平稳推进。 据悉，省交通厅机构改革工作主要分动员部署、“三定”规定起草、定岗定员、建章立制及总结四个阶段进行，6月底将全面完成。 又讯（记者 马 季）4月7日，省交通厅召开交通企业改革工作座谈会，就交通企业改革工作进行了讨论。省交通厅领导杨咏中、艾玉德、王繁己参加了会议。 杨咏中在会上指出，这次改革具有划时代意义。改革是科学发展观统筹兼顾、和谐发展思想的具体体现，更是科学发展观的一次深入实践和探索。他强调，现在到了改革的最后攻坚阶段，每位干部职工都要以饱满的热情、扎实的工作和对历史负责的态度打好这场攻坚战。省交通厅完善农村公路建设巡回督察制度 本报讯（通讯员 吴小虎）为进一步拓宽督察面，加大督察力度，今年,省交通厅在总结前两年农村公路巡回督察组工作的基础上，调整充实了全省农村交通基础设施建设巡回督导组，进一步完善了农村公路建设巡回督察制度。 今年，省交通厅结合省委新农村建设试点工作，补充成立了嘉峪关市巡回督察组，至此，全省14个市（州）全部成立了巡回督察组，督察工作面进一步拓宽；针对地震重灾区重建任务重、工期紧的实际，成立了2个巡回督察组，进一步加强灾后重建督察力度。 省交通厅要求，各督察组要以农村公路建设为重点，以质量为核心，从农村公路建设项目的设计审查、材料选用、现场施工、竣工验收等环节入手，全面督察工程建设；在督察中，要涵盖更广的项目类型和更细的工程部位，突出重点环节和关键工序，采取日常巡查、随机抽查、专项检查、综合检查等方式和事前预控、事中检查、事后复查等措施进行督察。对实体质量差、管理不善的项目，通过下发整改通知单、通报批评等多种形式责令其整改，做到凡不符合质量标准的绝不验收、凡验收不合格的不准投入使用；加大工程质量检测力度，对发现的质量问题，及时召开反馈会议，提出整改措施并督促落实。 省交通厅强调，通乡油路项目建设在农村公路建设中的投资力度大、拉动力强、社会影响大，各督察组要做好各个项目的督察工作，做到督察频率再提高、督察内容再细化、问题整改更彻底、督察质量上水平，将社会保障、政府推动、群众参与三股推动农村公路建设的决定性力量凝聚在一起，快速推进全省通乡油路建设。我省干线公路灾后重建一期工程进度计划确定 本报讯（通讯员 陈 勇）我省国省干线公路地震灾后恢复重建工程开工以来，项目办为尽早恢复并提高灾区公路通行能力、方便灾区群众出行，制定出台了国省干线公路地震灾后恢复重建一期工程进度计划，确保工程按期完工。 按照省交通厅、省公路局对国省干线公路地震灾后恢复重建项目的安排部署，项目办制定并下发了国省干线公路地震灾后恢复重建项目(一期工程)2009年度计划及上半年施工进度计划,将各项目工程量按照分项工程分解到每个月,并对总体计划进度进行控制,以实现既定目标。到2009年底各项目具体形象进度为:灾后恢复重建项目(一期工程)开工日期为2009年3月1日,3月底完成征地拆迁丈量登记工作，开始桥梁、涵洞、防护等构造物的施工；4月底完成部分路面设备安装调试工作，完成路面各结构层试验段的铺筑，全面开始桥梁、涵洞、防护工程的施工；5月份开始部分路段的路面施工及沿线防排水工程施工；6月1日二期工程开工建设，6月底一期工程完成年度计划的50以上。到2009年12月底，除大桥和隧道等构造物工程外，完成省道307线白河沟至望关段、省道205线江洛至武都段、省道306线徐家店至祁山堡段、省道313线两河口至舟曲段等主要路段以及各县城出口路段和省际接头路段的路面下面层的铺筑，其他路段路基工程基本完成，部分路段完成路面铺筑。省交通厅部署社会治安综合治理工作 本报讯（记者 张 宾）4月3日，省交通厅召开社会治安综合治理工作会议，安排部署了全年综合治理工作，与各厅属在兰18家单位签订了2009年度综合治理责任书。省委政法委副书记侯效歧，省交通厅领导杨咏中、艾玉德、王繁己出席了会议。 省交通厅要求，2009年，厅属各单位要切实加强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，按照省交通厅的统一安排，合理部署综合治理工作，掌握工作的主动权。要结合实际，认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动，把深入开展平安建设、有效化解各种矛盾纠纷、维护广大职工群众的切身利益作为建设平安交通的一项重要工作来抓，建立健全定期排查制度，使矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化。要高度重视并认真做好群体性事件预防处置工作，完善应急处置预案，切实提高处置能力。要牢固树立“一盘棋”的思想，按照省委和省交通厅党组的要求，把维稳和综合治理工作纳入到各单位的总体发展规划，并作为“一把手”工程，统筹协调，合理安排，认真落实。厅属各单位及目标责任单位要按照责任书及年度综合治理工作的要求，结合各自实际，研究制定平安创建的具体办法和实施意见，形成齐抓共管的工作格局，确保交通系统平安建设工作取得新成效。 会上，侯效歧对近年来交通系统维稳工作取得的成绩给予了充分肯定，并就做好今后维稳工作提出要求。他说，在当前交通大建设的形势下，交通行业要注重解决好征地拆迁、农民工工资等影响稳定的重点问题；深入排查，妥善处理，有效预防和化解影响稳定的各类群体性事件和各种矛盾纠纷；充分发挥点多、线长、面广的优势，为维护全省的社会稳定发挥作用；落实维稳的各项措施，建立维稳的长效机制。 杨咏中要求，全省交通系统要深入开展社会主义法治教育，增强广大干部职工的法律意识，不断提高交通行业依法执政、依法管理的能力与水平。要加强制度建设，坚持用制度来管人、管事，用制度来约束和规范各种行为，使各项工作合理合法有序进行，防止矛盾的发生和激化。要坚持把集中排查调处和经常性工作结合起来，全力化解各类矛盾和纠纷，及时消除各种不稳定的苗头，下大力气解决涉众型的矛盾和问题，努力减少群体性上访和其他不稳定事件。要加强领导干部处置群体性事件的培训，切实提高群体性事件处置能力。在处置群体性事件的过程中，坚持把尽快平息事态和坚持原则统一起来，做到“三不”，即激化群众情绪的话不说、不符合政策法规的态不表、不能兑现的空头支票不开。同时要开展平安单位、平安小区创建活动，努力为干部职工的工作和生活创造良好的环境和条件。我省打击“黑车”成效显著 本报讯（通讯员 李文恺）日前，省交通厅、省公安厅和省安监局组织联合检查组对我省道路运输行业开展百日行动情况和打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理情况进行了全面检查，检查结果良好。 此次检查工作分东部和西部两个片区进行，东部片区主要抽查了白银、定西和天水3市，西部片区主要抽查了兰州、武威和临夏3个市（州）。 截至4月1日，在我省打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动中，兰州市共出动稽查人员3.4万人次，出动稽查车辆6510台次，查处涉嫌非法经营车辆1099辆，其中双胞胎出租汽车20余辆，拘留暴力抗法人员2名，行政罚款300余万元。临夏州共查处非法经营车辆491辆，查扣证件754本，排查“黑站”“黑户”8户、清理6户。武威市共查处各类违法违章经营行为260余起、非法经营出租汽车113辆、违规经营驾驶员培训学校2所、非法教练车9辆。白银、定西、天水3市共出动稽查人员5920人次，出动稽查车辆1440台次，查处各类“黑车”520辆，清理“黑站”6个，查扣各类无效证件485本，排查三类维修企业无证经营9户，清理各类线路160条，收缴私制线路牌56块，查处无从业资格证驾驶员16人次，强制清退达不到技术标准的客车57辆。 据了解，省交通厅近期将召开新闻发布会，向全社会通报检查情况。图片说明： 由天水公路总段承建的国道316线江天路养护维修工程已全面展开。施工中，天水总段克服路窄、弯急、边施工边通车、行车密度大等困难，在确保通往陇南灾区道路安全畅通的前提下，不断加快工程进度，现已开始铺筑油路基层。截至目前，共处治翻浆400余处6100平方米，铣刨处理油皮34800平方米，浇筑水泥混凝土路肩墙16810米，铺筑油路基层2.4公里。工程预计5月底完工。 田国权 摄影报道二版情注灾区重建路甘南总段工程处两舟段公路灾后重建工程记本报通讯员 李少光 后志良 杨君军 四月的舟曲，绿草萌动。无论是在白龙江畔泛绿的田野里，还是在两河口至舟曲段公路灾后恢复重建工地上，到处都是忙碌的身影 省道313线两河口至黑水沟段地震灾后恢复重建工程两河口至舟曲段，起点位于两河口桥，途经大川镇、南裕乡至舟曲县城，全长15.82公里，工程在原来三级公路的基础上改扩建为二级公路，路面宽度7米，桥梁设计荷载为公路级，工程绕开了地质结构复杂、常年滑坡不断的南峪大滑坡带，新建大桥2座，整个工程预计到2010年6月30日完工。办实事化解拆迁难 舟曲县位于甘肃南部，甘南藏族自治州东南部，东邻陇南市武都区，北接陇南市宕昌县，西南与本州迭部县、陇南市文县以及四川省九寨沟县接壤，为南秦岭山区，东南至西北走向的岷山山系贯穿全境，地形复杂，沟壑纵横，高差悬殊，是典型的高山峡谷区。全县13.59万人口中农业人口达11.88万人，耕地面积0.95万公顷，人均耕地面积不足1亩。汶川大地震让原本人多地少的舟曲雪上加霜，可耕种土地面积急剧减少。由于人多地少，灾后公路恢复重建工程拆迁难度非常大。承担施工任务的甘南公路总段工程处派出人员跟随项目征地拆迁组，每天走家串户，给当地村民讲南峪大滑坡路段改线以及灾后公路改扩建将给沿线村民所带来的效益。施工人员在耐心劝说村民的同时，竭尽全力为当地村民办实事办好事，将原公路沿线绿化带树木全部移栽到舟曲县拉尕山风景区，并承诺进行舟曲县大川镇江顶崖至老庄村水渠加固维修，灌溉水渠与公路附属设施同时施工，解决沿线坪安子、老庄、土桥、梁家坝4个村1658亩基本农田、1800多亩经济果园林和460亩开荒旱地农林灌溉用水问题。 通过耐心劝说，并为沿线群众办了一件件看得见、摸得着的实事后，两河口至舟曲段灾后公路重建工程征地拆迁工作迅速推进，更多的村民表示理解和支持灾后公路重建工程，纷纷参与到了灾后公路恢复重建工程当中。用情浇筑富民路 在两河口至舟曲段灾后恢复重建公路施工现场采访时，笔者了解到，甘南总段工程处面对整条路线上施工难度最大、最危险的南峪大滑坡和泄流坡项目，在确保工程质量的同时，工程进度始终走在省道313线灾后公路重建队伍的前列。 3月19日，省交通厅厅长杨咏中来项目部检查重建工作进展情况时，在南峪一号大桥施工现场看到施工人员已开始大桥桩基浇筑时，高兴地说：“甘南总段工程处的进度很快，很好。就是要像他们这样摆开架势，拿出修高速公路的决心和勇气来，向当地百姓和历史交一份满意的答卷。” 这支打过无数次胜仗的筑路铁军之所以取得这样辉煌的成绩，有一个重要因素，就是他们有着一支特别能战斗、特别能吃苦的技术队伍。身为工程处处长的杨进才，从2月2日投入到本项目招投标工作以来，就一心扑到了工作上。中标后，他积极组织人员和设备的进场工作及各项施工工作的总体安排，辗转于兰州、舟曲工地和陇南项目办。现在，他长期坚守在施工一线。 技术主管沙世涛一直坚守在两河口至舟曲段公路重建项目施工一线。3月18日，在大桥桩基浇筑最繁忙的时刻，却得到了最疼爱他的阿婆（奶奶）突然离世的消息。身负重任的他忍受着亲人离世的巨大悲痛，依然坚守在工地，没有去见上阿婆最后一面。据说，阿婆离开时手掌始终伸开着，那是老人家在弥留之际仍牵挂着在外施工的孙儿，多么渴望能够摸一摸孙儿的手再离开，可他连最亲最爱的阿婆这么点愿望都没能满足。提起这件憾事，这位一贯雷厉风行的藏家汉子泪流满面，他哽咽着说，一生行善的奶奶一定会原谅他的，因为他在给汶川大地震的灾区人民修路。在他的认真负责下，南峪大滑坡附近的两座大桥与全线的桥涵、浆砌防护工程全面有序展开。 质检负责人王小林，老父亲动了手术正处于康复期，爱人又于4月1日临产。他于3月30日请假赶到远在300多公里外的医院照料妻子，孩子顺利出生后的第二天，就把妻儿交给了岳父岳母照顾，又匆匆赶到了工地。他负责的南裕两座大桥施工，在地质条件极其复杂、施工环境相当艰苦的条件下，两根水下水泥混凝土桩基成孔已达到22米，另外4台钻机均在紧张钻孔当中。工程进展如火如荼 目前，甘南总段工程处灾后重建工程14道涵洞已完成6道，剩余6道正在浇筑；完成大桥钻孔灌注桩浇筑1根，4根正在浇筑；3座小桥有2座已进行底基处理，1座正进行桥身浇筑；给排水工程完成浆砌片石3000余立方米。 在3月20日召开的全省国省干线公路地震灾后恢复重建工程第一次调度会上，甘南总段工程处因前期准备工作扎实、工程进展迅速而受到灾后重建项目办的通报表扬，获奖金10万元。工程处又拿出部分资金加上这10万元奖金，买了一辆混凝土运输车。全力以赴掀起养护新热潮庆阳总段全力处治公路翻浆 本报讯（通讯员 李世雄 孙志刚 施 磊）近日，由于大吨位超限车辆碾压和气候因素的影响，庆阳境内省道202线西峰至长庆桥段、国道211线板桥至木钵段公路出现大量翻浆、坑槽病害，据统计，仅这两段公路翻浆就达2万多平方米。面对严重翻浆，庆阳公路总段紧急动员，采取应急措施，组织干部职工开展公路翻浆处治大会战活动。在抢修过程中，他们采取领导包线上路、管理人员包站蹲点、各站定任务的方式，层层抓落实，责任到人，并按照早发现、早安排、早处治和先保通、后处治的原则，保障公路安全畅通。目前，全总段共投入挖掘机22台，装载机、压路机30台，翻斗车45台，采备砂石材料4500立方米，已处治翻浆1万多平方米。平凉总段科学处治保畅通 本报讯（通讯员 马亚明 程宏远 杨鸿瑜）随着气温逐渐回升，平凉公路总段管养的路段出现大面积翻浆，路况质量下降，该段紧急动员，迅速掀起了以“处治公路翻浆、恢复路况质量”为主要内容的突击养护生产活动。按照科学处治要求，该段一是勤检查，确保及时发现。技术人员深入调查，建立公路翻浆档案，确定最佳处治方案，及时调运机械、人员集中进行处理，防止影响行车。二是科学定方案，确保全面处治。对大面积翻浆调运小型挖掘机、装载机等机械深挖翻浆，然后用水泥石灰稳定砂砾或石灰稳定砂砾加天然砂砾换填，做到当天换填、碾压，处治不过夜。三是确保安全。作业现场养护人员必须穿戴安全标志服，设置锥桶、路栏、施工警告标志，并指派专人疏导交通。至目前，已处治翻浆21350平方米/11014立方米，占翻浆面积的80.13，预计于4月中旬全部完成。金昌总段实行翻浆处治责任追究制 本报讯（通讯员 杨 盼）近日，随着气温回升，公路翻浆由东向西相继发生。金昌公路总段狠抓管理，强化翻浆处治工作。一是组织技术人员对全线病害进行调查分析，做到了因地制宜，避免处治时的盲目性。二是在翻浆处治中技术人员跟班作业，做到翻浆处治不过夜。三是狠抓处治质量，选择透水性好的路基填料，严把材料关、工艺关、压实关。四是加大试验检测力度，对不同路段选择级配砂石材料送总段试验室做标准击石试验、无侧限抗压强度试验，严格控制回填料强度。五是加强翻浆处治绩效考核，实行质量责任追究制，由翻浆处治人员签字备案，与当月工资挂钩。酒泉总段养护工作全面展开 本报讯（通讯员 冯宏伟）随着气温回暖，酒泉公路总段公路养护工作全面展开。目前，路况评定工作已经结束，在完成10200立方米备砂工作后，翻浆处治和油路修补工作全面展开。对国道312线柳星段出现的路面坑槽、干翻浆、路面破损等病害，总段准备了80立方米拌和冷补材料，展开路面修补，对部分路段路基两侧积水严重问题，采取压管子分流积水的措施进行处治，并用换料填筑方法处治高速公路辅道翻浆病害。桥涵养护维修准备工作全面展开。完成病害桥涵调查工作后，总段已上报了今年将加固维修的25座桥梁和74道涵洞的方案，同时，针对三、四类桥梁制定突发情况应急措施，并设置了限载限速标志。今年，总段还承担了40公里公路的养护维修任务，目前，已采备碎石1200多立方米，并将碎石级配、除尘作为控制工程质量的关键环节，严格按指标控制，同时，统计每公里病害数量，将逐公里实施。国道316线江徽段灾后重建工程进展顺利 本报讯（通讯员 杨 盼）由金昌公路总段中标承建的国道316线江洛至徽县段地震灾后重建工程的开工准备工作目前进展顺利。 2月28日接到中标通知书后，金昌总段立即进驻工地，组建了项目现场办和项目部，及时完成了预制场、稳定土拌和场、沥青拌和场及碎石场临时场地租用工作；试验室已建成，试验检测仪器全部到位，仪器的标定工作已完成。近日，生产工作有条不紊展开，项目部三大负责人全部到位，技术人员到位10人，主要施工机械进场23台，基本能满足当前施工的需要。部分劳务队已经进场，所有参建人员都参加了工程质量和安全知识培训。征地拆迁办正在进行征地丈量统计，项目部还完成了预制厂和拌合厂的设备布置和活动板房安装，正在进行设备基坑的浇筑和人员入住前期准备工作，预计4月20日人员全部入住场内，设备全部安装到位。标准试验原材料的取样送样工作已经完成，沿线构造物的调查及征地放线工作基本完成，正在进行部分护墙基础技术交底工作，局部已经动工。主要材料沥青和水泥供货合同已签订；已完成桥梁梁板预制场、涵洞盖板及小型构件预制场整平硬化工作，现正进行浇筑设备底座阶段，桥梁便道已开工。国道212线宕两段灾后重建工程2标段获好评 本报讯（通讯员 李军保）由甘肃路桥五公司承建的国道212线宕昌至两河口段灾后重建工程2标段，因各项工作进展迅速，近日受到国省干线灾后重建工程项目办公室的表彰奖励。 承建2标段施工任务的甘肃路桥五公司于2月20日进场，3月1日开工，公司严格按照灾后重建项目办、宕临现场办的安排，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神施工，各项工作按计划有序推进。目前，路基防护工程、桥涵工程全面展开，路面基层大型机械设备已进入调试阶段，路面准备工作同步进行。施工队伍恪守承诺，履行责任，科学组织，精心管理，在驻地建设、征地拆迁等施工前期准备工作方面成绩突出，在甘肃省国省干线灾后重建工程项目办公室3月份综合考评中，获全线通报表扬，得到10万元人民币的嘉奖。国道212线临罐段灾后重建工程有序推进 本报讯（通讯员 牛晓静）近日，国道212线临江至罐子沟段地震灾后恢复重建工程现场办根据工作实际，积极调整工作思路，要求各施工单位创新思路，增强信心，勇克难关，着力做好四个方面工作。 一是加强自身建设，按照投标文件，落实机械和人员，完成驻地和试验室建设，夯实基础，为工程全面建设作好准备；二是克服困难，努力做好临时性征地工作；三是对不涉及征地拆迁问题的路段抓紧时间组织施工，确保工程进度；四是加大协调力度，积极争取当地政府和沿线群众支持，全力推进永久性征地工作，保证工程建设顺利实施。 截至3月31日，负责工程施工的兰州公路总段工程处、甘肃昶通、青海路桥一公司工程技术人员、劳务队及机械设备等已全部到位。驻地建设基本完成，6标段已完成挡土墙砌筑440立方米、片石混凝土100立方米，储备水稳砂砾土3500立方米、路面碎石4000立方米；8标段正全力修筑桥梁施工便道，隧道施工正进行“三通一平”，现浇水泥混凝土护肩墙600米，浆砌片石挡墙800立方米；DQSG标段已完成路线恢复及中线复测工作，部分挡土墙已开始开挖基础，24公里500米处的白水江中桥围堰已完成。山临项目组创新计重收费工程土建施工工艺收费运营和计重改造两不误 本报讯（通讯员 胡积福 裴绪成 刘玉华）计重收费改造工程山临项目组下辖4个收费站，土建改造15个车道、机电改造14个车道。项目组借鉴道路施工先进经验，采取保基层保断面保畅通的“三保”施工方案，有效提高了工程质量，目前，第一阶段工作进展顺利。 “三保”施工方案，一是在确保出口车道正常通行的前提下，划定开挖切割的混凝土路面区域，用切割机切割边线。二是以区域内距边线50厘米为标准，划定破碎区域。三是用电锤式挖机以区域中心为破碎起点进行破碎，破碎深度为原道面的23（20厘米），严格控制破碎深度和破碎区域。人工清理挖机破碎的石块后，余下的13混凝土道面由人工钢钎进行开挖，并开挖至划定切割区域。通过严格控制破碎区域和电锤破碎深度，确保了基层无微裂缝，切割区域台面无破损。50厘米边缘人工破碎开挖，保证了原道面周边的完整性，路面基层的原有强度没有发生变化。由于措施得力，有效地保证了工程质量和进度。定西现场办加强计重收费工程管理 本报讯（通讯员 王 兴 鲜 冲）目前，巉柳、天北高速公路和天巉公路计重收费工程征地拆迁及路面、收费岛的拆除工作完成，进入管线布设和水泥混凝土路面浇筑阶段。 为了进一步加强计重收费工程管理，定西现场办采取了五项措施。一是要求各施工单位加大设备、人力投入，确保进度。各施工单位指派安全员协助收费站疏导车辆，并按照施工安全保障要求摆放安全设施。二是土建单位严格按照设计文件要求布设管线及伸缩缝钢筋，一次性做好浇筑前期准备工作，提前3小时通知现场办、机电、称重3单位到场确认。三是土建单位施工时机电、称重单位要有专人负责衔接工作，以加快进度，避免窝工。四是桥梁加宽、涵洞接长、车道加宽等工程在完成每道工序后提前3小时通知监理验收，现场办确认后才可进入下道工序。五是各项目管理小组必须派人员现场监督，工程量大的潘集寨、七里墩、天水北、十八里铺、定远等站必须一站一人。上路途中景泰段春季公路养护记事本报通讯员 俞建华 在公路与地平线交会的山麓处，伫立着24组巨大的风力发电机组。远远望去，蓝天白云下，这些发电机组就像许多巨人昂首挺胸，蔚蔚壮观。这里就是景泰县兴泉古名锁寒堡的地方。这里与其他有名的风口一样，一年一场风，从冬刮到春。但这些对于景泰公路管理段兴泉养管站的养路工来说，早已习以为常了。 3月24日，笔者随兴泉养管站职工上路，车行到兴泉时，大风随着车门的一开一合之间就刮了进来。养护车走走停停，车上的养路工时上时下，特别是坐在车门旁的女养路工卢有彩和杨建翠更是忙忙碌碌。这是为什么呢？原来，景泰段养路工有个习惯，就是看到路上有石头、破碎的石膏板等杂物时，必须下车去捡起来。一路上大概停了十几次车，每次都是因为一个小石头或者半拉砖块，他们不厌其烦地下车清理，有时需要去拾，有时得去扫，好象路面有了杂物心里面不舒服似的。其实，道理大家都明白。不要小看一块小小的石头，只要是在路面上，对于那些高速行驶的车辆可是性命攸关的大事啊。些许的疏忽，或许就会酿成惨祸。每清除一个隐患，就多一份安全。 到了作业路段，养护车像是撒豆成兵的大将军一样，将养路工沿公路撒开。每人3公里，一些人要将边沟里的垃圾、积土清理出去，一些人就钻涵洞，用铁锹挖、用铁镐刨，将里面的杂草和堵塞物清理出来。兰海收费所与青海马场垣收费站开展计重收费交流 本报讯（通讯员 古忆悦）为了更好地解决计重收费营运过程中的各类问题，3月16日下午，兰海高速公路收费所与青海省马场垣收费站在马场垣站举办了计重收费与运营工作经验交流会。 青海省马场垣收费站2004年开始计重收费。与会人员在听取了青海省马场垣收费站的介绍后，现场察看了收费站的计重收费设备及运营情况，随后，与会人员驱车来到海石湾收费站座谈。双方谈经验、找问题，为兰海所将要实施的计重收费工作提供了许多宝贵的意见和建议。甘肃路桥集团落实“三个优先”要求 本报讯（通讯员 严武轲 曹 武）近日，在全省重大项目互保共建对接会议上，甘肃路桥建设集团分别与省劳务办、祁连山水泥有限公司签订了用工及商品供销协议，为解决我省农村富余劳动力就业和支持工业企业稳定发展办实事出实招。 甘肃路桥建设集团根据省政府和省交通厅关于支持企业生产经营、促进全省工业稳定发展的有关要求，紧密联系企业实际，积极采取切实有效措施，贯彻落实省上领导“三个优先”的要求，以保证项目施工质量为目标，在坚持市场配置建设要素的前提下，在项目劳务队伍选择、大宗建设材料采购、机械设备选用时，优先使用省内企业生产的水泥、钢材等主要建设材料，优先购置省内企业生产的机械设备，优先使用项目途经县区的劳务队伍。集团还将劳务企业、材料供应商的资质、实力和质量信誉以及在甘肃交通事业发展过程中参与工程施工的工作业绩作为落实“三个优先”的先决条件，严把工程施工质量关。金永项目办狠抓工地试验室建设 本报讯（通讯员 曹仕文）4月2日,金永高速公路项目办下发第一份整改通知书,要求各标段工地试验室对操作台设置、试验室环境等存在的问题予以整改。 随着金永高速公路各参建单位陆续进场，为规范工程工地试验检测工作，保证工程质量，金永高速公路项目办采取措施，狠抓工地试验室建设。金永项目办提出了具体要求，一是试验室应设置在结构牢固的房间内，并根据需要砌筑实验操作平台，试验室面积120平方米以上,单独设置办公室、取样室、土工室、集料室、水泥室、混凝土室、力学室、标养室、工点养护池等。二是按甘肃省公路工程工地