我县个别企业会计信息失真的成因及对策分析.doc

我县个别企业会计信息失真的成因及对策分析写作提纲绪论本文从会计信息失真对社会、投资者和会计人员自身的严重危害，分析了影响会计信息失真的诸多成因。包括会计人员主观因素、会计制度自身缺陷和内外监督体系不完善等方面。并提出了如何从完善会计法规体系、内外监督制度和会计队伍建设方面着手来预防和加强会计信息失真的对策。一、会计信息失真的危害（一）危及市场经济秩序（二）危害国家利益，导致税收和国有资产大量流失（三）危害投资者利益，破坏投资环境。（四）破坏正常的生产经营秩序（五）损害会计自身形象二、会计信息失真的成因（一）利益驱使是诱因。（二）“囚徒困境”中的会计人员缺少应有的独立性和职业道德。（三）现行会计制度自身存在缺陷。（四）内外监督体系不够完善三 、防止会计信息失真的对策（一）修改完善会计法规体系，加大执法力度。（二）不断加强和完善内外监督体系。（三）加强会计队伍建设，提高会计人员素质。我县个别企业会计信息失真的成因及对策分析朱镕基总理强调指出：会计人员必须做到“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”，并在上海国家会计学院题写了“不做假账”的校训。这既是总理对全国会计人员的职业道德要求，也反映会计行业确实存在诚信缺失，虚假严重，亟待整顿的现象。会计要在市场经济中发挥重要作用，必须转变观念，“严”字当头，“诚”字当先，建设诚信会计，重塑行业形象。本文从会计信息失真对社会、投资者和会计人员自身的严重危害，分析了影响会计信息失真的诸多成因。包括会计人员主观因素、会计制度自身缺陷和内外监督体系不完善等方面。并提出了如何从完善会计法规体系、内外监督制度和会计队伍建设方面着手来预防和加强会计信息失真的对策。 会计信息是指按预定的要求，向使用者提供有助于决策和管理的财务信息和有关的其他经济信息。所谓会计信息失真，主要表现为会计提供的信息与经济组织所发生的真实事项的原始状态不一致，不能完整、真实地反映会计主体的财务状况、经营成果和现金流量。近年来，会计信息严重失真现象屡屡发生，从中国的银广厦、郑白文等的会计造假到美国能源业巨头安然公司的破产案，无不反映了会计诚信原则的缺失，也使会计行业面临严重的信任危机。如何重建会计行业的诚信是我们面临的紧迫问题，也是一项艰巨的任务。本文拟就会计信息失真的危害、成因及对策谈几点看法。一、会计信息失真的危害（一）危及市场经济秩序 市场经济是信用经济，没有信用市场经济就无法维系。近几年来，我县个别企业造假账、造假报表、虚列资产和权益等会计信息失真现象比较严重，出现了一些贪污受贿、偷税、漏税，挪用公款等不诚信行为，社会各界对会计失真的谴责此起彼伏。会计诚信缺失已经成为一颗“毒瘤”，严重扰乱了市场经济秩序。 （二）危害国家利益，导致税收和国有资产大量流失如果大量的会计资料失真，将直接影响国家税收，导致各项经济指标失真，进而导致国家经济政策与实际经济状况偏离，影响国家的方针政策，最终造成难以估算的损失。此外，在企业转换经营机制过程中，一些企业通过不实估价，压低国家资产的价值，从而改变了国有资产的比例和数额，等于将国有资产的一部分无偿划归私人所有。 （三）危害投资者利益，破坏投资环境。 投资者为了选择投资对象，衡量投资风险，做出投资决策，他们的最主要依据就是由企业提供的反映财务状况和经营绩效的会计资料。会计资料的真实与否关系到广大的投资者的切身利益，也关系到能否实现利用市场完成社会中经济资源的优化配置和有序流动。 （四）破坏正常的生产经营秩序企业的生产经营离不开及时准确的各种会计信息。企业通过一系列的确认、计量、记录和报告程序，提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量的信息。如果会计资料不够真实，企业的管理者势必难以做出正确的生产和经营决策，也就无法维持正常的生产经营。 （五）损害会计自身形象近几年来，由于种种原因，个别企业会计人员政治业务素质低下，名不符实，置财经纪律于不顾，只凭想当然和长官意志办事。为了个人和小团体的利益，甚至为了讨好领导，不惜弄虚作假，造成会计信息失真，导致上级领导决策失误。二、会计信息失真的成因 （一）利益驱使是诱因。 有利的会计信息可以达到增发新股或高价配股，以便达到从资本市场得到更多资金，或取得银行贷款、逃避税收，掩盖贪污受贿以及获得政府补贴等目的。在经济利益的驱使下，企业往往乐于制造虚假会计信息，虚构企业财务状况和经营成果。这样，单位和领导及高级管理人员，主管部门及政府有关部门的官员可以因为“业绩优秀”而谋取更高的职位，获取更多的经济利益和政治荣誉。同时，有的企业还以巨大的经济利益为诱饵。诱惑对其会计信息实施社会监督的会计师事务所参与到造假行列，从而加剧了会计信息失真的程度。 （二）“囚徒困境”中的会计人员缺少应有的独立性和职业道德。 会计人员是企业会计信息的提供者，其工作成效直接影响着整个会计信息的质量，会计真实性原则要求他们客观公正真实地反映企业财务状况和经营成果，但他们是依附于企业而存在的，这种地位上的从属性在某种程度上恰好制约了会计职责的履行。会计作为企业内部的一个职能人员，其切身利益自然也受控于管理当局。企业管理当局作为授权者，会直接影响会计的行为选择。此外，有些会计人员缺乏起码的职业道德，为了满足私欲，利用职务之便，制假造假，直接参与经济犯罪活动，损害国家利益。 （三）现行会计制度自身存在缺陷。会计信息可信度的大小，在很大程度上取决于信息的时效性。现行会计制度规定的定期报表制度，在客观上造成了会计报表信息产生时差，使其无法实时反映市场环境条件下企业的实际情况。因此，所提供会计信息的可靠度明显降低。 会计核算方法的可选择性，使得损益的计算方法有了较大的随意性。如存货的计价方法有：先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动加权平均法等；固定资产的折旧方法有：平均年限法、工作量法、加速折旧法等；其他诸如四项资产减值准备的计提等等。无论是从核算的范围上还是核算的方法上，现行会计制度都给予了较大的选择灵活性，造成了会计信息失真。 （四）内外监督体系不够完善从企业内部看，内部审计机构不能按照会计法规和审计准则对企业的经济活动进行事前、事中、事后的监督，对企业经营管理和会计核算未实施有效的监督，甚至有些企业未设内部审计机构，薄弱的内部审计机构的监督制约机制，是会计信息失真的重要内部原因。 从企业外部看，虽然有财政、税收、审计、工商等国家行政执法机构和一些中介机构如会计师事务所等的制约和监督。但由于未能形成较为严密而系统的监督体系，出现了许多监督漏洞，此外我国多种经济成分并存，现有的监督体系在监督的深度、广度上远远不够。因此，缺乏严密而系统的外部监督，是导致会计信息失真的重要外部原因。三 防止会计信息失真的对策 会计信息失真是长期以来较为普遍的问题，它的滋生和蔓延将严重导致经济秩序的混乱。因而，必须加强法制建设，完善企业的内外部监督机制，严格整顿经济工作秩序和会计工作制度，从根本上治理会计信息失真的问题。 （一）修改完善会计法规体系，加大执法力度。会计法规是会计工作必须遵守的准则。因此，要治理会计信息失真的问题，必须加强和完善各项法律法规的建设，出台会计法实施细则，解决会计法不便于操作的问题。各项会计法规要根据经济发展的实际情况，适时进行修改，以提高法规自身的科学性、严谨性和时效性，实现会计准则标准化、国际化和科学化。采用通用的电算化会计核算方法与手段，进行科学的数据采集、加工、处理和存储，弥补会计制度的缺陷。（二）不断加强和完善内外监督体系。 在企业内部，要建立健全内部控制制度。内部审计机构监督检查企业内部会计核算工作，企业执行会计法规的情况，以及内部控制制度制定的是否完善，制度是否执行，并对内部会计核算管理工作予以评价，确保内部审计监督与控制机制能有效的发挥作用，真正具有查错防弊的功能。 在企业外部，应充分发挥财政、审计、税务、银行、证券监管、保险监管、工商管理部门等国家监督的形式，按照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，并通过会计师事物所、审计师事物所等社会中介机构对有关单位的会计资料实施监督检查。应该强调的是，要充分依托税务部门的金税工程系统，扩大稽核、监督检查的工作面，监督检查企业的经济业务活动是否真实，规范其业务交易行为与会计核算工作。（三）加强会计队伍建设，提高会计人员素质。 要提高会计信息质量，必须实现会计基础工作规范化，提高会计人员队伍的政治和业务素质。政治方面，要加强对会计人员的职业道德教育，要求会计人员要爱岗敬业，依法办事，实事求是，客观公正，保守商业秘密。改造会计人员的世界观、人生观、价值观来提高会计人员的思想境界，使会计从业人员形成严谨的工作作风，教育会计人员应“不以善小而不为，不以恶小而为之”，加强自我修养，提高自己的自控自律能力，增强会计人员忠于职守、坚持原则、依法进行会计核算的自觉性。业务方面，加强会计从业人员的资格把关，业务素质不高不能从事会计工作。同时加强会计人员的继续教育工作，提高会计人员的组织协调能力及主动更新知识的能力，培养会计人员高超的专业技能。在现代社会，特别是我县经济基础薄弱，工业经济欠发达的情况下，个别企业的会计会计人员诚信是起码的职业操守和立业之本，是现代信用经济的核心和基础。会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。治理会计信息失真，重建会计诚信是一项长期而复杂的系统工程。总之，时代呼唤诚信；市场需要会计诚信；发展需要会计诚信。让我们大家共同努力，珍惜社会给予广大会计人员的信赖与期望，为我县经济的建设与发展尽责；为构建和谐社会尽力。参考文献：1 李华龙，大力加强“诚信为本，不作假账”的教育财会研究,2005,(10)2 崔学刚会计信息失真的诸多原因和预防冶金财会2006, (5) 3 刘峰 制度安排与会计信息质量J 会计研究，2002，（7）。4