效能建设六大行动2012年度重点工作安排.doc

古浪县效能建设六大行动2012年度重点工作安排根据县委、县政府关于在全县各级机关开展效能风暴行动的贯彻执行方案，现将2012年度“效能风暴行动”重点工作安排如下：一、简政放权行动1、精简行政审批事项。6月底前，各部门、各单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。8月底前，县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，再取消、调整一批行政审批项目，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛彻底废除，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。牵头单位：县政府审改办协作单位：县政府办公室、县政府法制办、县政务公开办公室、县直有关单位2、加强对保留行政审批事项的后续监管。县直各有关部门要不折不扣地落实省、市政府部门已经公布的取消、下放、调整和保留行政审批项目，进一步规范收费权和处罚权，强化后续监管，坚决杜绝“先放后收、明取暗存”现象的发生。牵头单位：县政府审改办协作单位：县政府办公室、县政务公开办公室、县直有关单位3、实行审批流程再造。县直各单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程。6月底前，各单位上报原来审批工作的流程图以及拟优化的流程图，县审改办进行审核后，提出修改建议，下发各单位修改完善。7月底前统一报县审改办审核规范、装订成册，向社会公开，接受监督，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批，逐步依法将审批职能和审批事项集中到政务服务中心公开办理，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。牵头单位：县政府审改办协作单位：县政府办公室、县政府法制办、县直有关单位、各乡镇（街道）4、清理行政事业性收费。7月底前，县直各部门自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。牵头单位：县发改局协作单位：县财政局、县直有关单位、各乡镇（街道）二、阳光政务行动5、建设“一个系统、一个中心、一个大厅、两个公开栏”。 7月底前，制定古浪县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。12月底前全面完成行政权力网上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。8月底前，进一步规范县政务服务中心，改造提升乡镇惠民服务大厅，乡镇和村设立统一规范的民生保障公开栏和政务公开栏，对各项重大决策和惠农政策及时进行公开，规范运行模式、办理事项和服务行为，打造政府面向社会公众的综合服务窗口。牵头单位：县政府办公室协作单位：县政务公开办公室、县政府网站、县政府法制办、各乡镇（街道）6、全面实行政务公开。8月底前，县直各单位将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，实现阳光操作，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。牵头单位：县政府办公室协作单位：县委宣传部、县政府网站、县直各单位、各乡镇（街道）7、全面推行服务承诺制。7-9月，各乡镇、各部门、各单位“一把手”在县电视台等媒体上公开承诺服务项目、办理时限和工作要求。10-12月，对承诺事项落实情况进行检查。牵头单位：县委宣传部协作单位：古浪县电视台、县政府网站、县直各部门、各乡镇（街道）三、提速增效行动8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确。6月底前，县直各部门、各单位、各乡镇（街道）将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。牵头单位：县政府审改办协作单位：县直各单位、各乡镇（街道）9、大力压缩会议和文件。坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，提高工作效率，坚决取消无实质性内容的论坛、研讨会等活动。7月底前，县上出台减少会议、文件的具体规定。牵头单位：县委办公室协作单位：县政府办公室、县纪委（监察局）四、便民服务行动10、规范审批服务行为。8月底前，政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制，将所有行政审批事项和与群众生产生活相关的服务项目全部纳入大厅集中办理，凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求服务对象到部门办理。12月底前，按照省政务中心标准化建设要求，出台政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对政务中心进行完善提升，制定县政务中心互联互通的方案。各乡镇进一步规范惠民大厅办理流程，各类审批服务事项全部纳入惠民大厅办理。牵头单位：县政府办公室协作单位：县直各单位、县政务公开办公室、各乡镇11、建立“12345便民服务中心”。7月底前，县上依托县政务中心，制定“12345便民服务中心”建设方案。8月底前，全面完成“12345便民服务中心”建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室协作单位：县纪委（监察局）、县直各部门、县政务公开办公室、县电信局五、规范执法行动12、依法确定行政执法主体。8月底前，对全县各行政执法部门的行政执法事项全面清理。11月底前，对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。牵头单位：县政府法制办协作单位：县直有关单位、各乡镇（街道）13、压缩行政执法自由裁量权。10月底前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月底前，各乡镇（街道）、县直各单位出台量化标准。牵头单位：县政府法制办协作单位：县直有关单位、各乡镇（街道）六、制度保障行动14、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县“效能风暴行动”协调推进领导小组办公室备案。牵头单位：县纪委（监察局）协作单位：县直各单位、各乡镇15、健全完善效能建设制度。7月15日前，各乡镇、各部门、各单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。牵头单位：县纪委（监察局）协作单位：各乡镇、各部门、各单位16、修订完善责任追究办法。8月底前，制定古浪县机关效能投诉举报处理办法、古浪县影响机关效能行为责任追究办法、古浪县机关效能告诫暂行办法，修订完善古浪县行政效能投诉监督监察暂行规定、古浪县人民政府行政问责暂行办法。牵头单位：县纪委（监察局）协作单位：县人社局、县政府法制办县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并严格按照时限要求抓好落实。各协作单位要主动配合牵头单位开展工作。县直各单位要严格