三亚市生活垃圾分类收集和处理实施方案.doc

三亚市生活垃圾分类收集和处理实施方案为贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法,提高城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平。结合我市实际，制定本方案。一、术语垃圾二分类: 指垃圾分为可回收物、其它垃圾。垃圾三分类：指垃圾分为有害垃圾、可回收物、其它垃圾。垃圾四分类：指垃圾分为玻璃、有害垃圾、可回收物、其它垃圾。二、分类区域三亚市生活垃圾分类收集除大件垃圾、装修垃圾单独投放至小区指定地点、分流处置外，其它生活垃圾实行分类收集处理；城市化区域居住区生活垃圾实行四分类收集处理；政府机关、学校、酒店、宾馆、商场、超市、企事业单位等实行生活垃圾三分类收集处理；景观道路、主要旅游景点、主要窗口等公共场所实施生活垃圾二分类收集处理。三、主要目标总体目标:城区生活垃圾分类,形成分类收集、分类运输、分类处置全过程畅通、有序的物流系统，实现全程管理，形成全社会积极参与的良好氛围。四、主要任务（一）逐步完善生活垃圾分类方式在进一步完善本市的生活垃圾专项分类系统（大分流系统，包括装修垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、一次性塑料饭盒等）的基础上，依据贯彻生活垃圾“三化”（即减量化、资源化、无害化）、兼顾末端处置、号召全社会参与、方便市民投放等原则，确定本市居住区、公共场所、机关企事业单位分类方式，全市垃圾分类实现“双统一”（即：标准统一、标识统一）。（二）努力打造生活垃圾全程分类系统努力打造全程分类系统，做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，建立合理高效的分类物流系统。制定相关规范和标准，规范生活垃圾收集、运输设施的配置和相关服务。各类垃圾的物流安排如下：1、医疗垃圾由市卫生部门收集处理。2、有害垃圾由各区环卫作业单位定期收集，达一定量后，由专业单位负责集中回收、分拣，定点无害化处置，经费由市财政拨款解决。3、玻璃由各区环卫作业单位定期收集，运至集中收集点或生产企业，实现资源化利用。4、可回收物由居民直接投售至废品回收系统，或投放到可回收物容器，由垃圾厢房保洁人员进行分类，可资源利用的纳入废品回收系统，不可利用的纳入其它类别垃圾。5、其它垃圾由各区环卫作业单位负责收运，日产日清，进入生活垃圾处置系统。各区在推进生活垃圾分类工作中必须按要求配置颜色、标识统一的分类容器，必须配置有害垃圾、玻璃专项分类收运车辆，各类垃圾收运车必须严格对应不同分类垃圾桶清运垃圾，并根据需要设置分类垃圾的中转设施，实现生活垃圾全程分类。（三）建立健全考核评估体系垃圾分类是一项系统工程、长期工作，必须建立专业部门、社会机构、市民共同参与的评估机制，形成评估体系，对生活垃圾分类实际推进效果进行科学、客观的评价。考核评估体系要分层级、分区域，评估指标要涵盖分类容器的设置、分类物流的组织、分类数据的统计、社会宣传的组织、市民知晓程度等方面，采取专业评价、社会评价相结合的评估方式，定期对各区的垃圾分类推进工作进行科学考评，将设施的配置率、市民的知晓率等市民评价指标纳入市容环境卫生社会评估体系。（四）努力营造社会互动氛围推进生活垃圾分类收集是一项有重大意义的社会工程，通过市、区联手和志愿者活动，搭建垃圾分类收集、分类运输、分类处理互动平台。充分借助媒体宣传阵地、主题活动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划宣传方案等，开展深入广泛的宣传发动，营造公众参与氛围，重点让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎样分类，并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。具体措施如下：1、通过报纸、电视、广播等媒体，进行垃圾减量重要性、垃圾分类必要性、资源回收利用等环境保护知识的宣传，做到报纸有文字、电视有图像、电台有声音。月度、季度、年度有一定的上报、上镜率。2、结合各类创建活动形成阶段性宣传高潮。策划开展市民喜闻乐见、并能参与互动的各类主题活动。3、充分调动各相关单位的资源优势。市教肓局、团市委牵头协调有关部门，首先将垃圾分类知识纳入到对学生的日常课外教育教学中；其次将垃圾分类工作内容纳入到暑假大学生实践活动中；三是将垃圾分类工作纳入志愿者服务内容，形成以团员和青年志愿者为核心，以物业人员、居委会干部、居民为主力，由社区志愿者队伍开展常态工作的志愿服务格局。4、设计制作发放一批宣传载体。一是分别针对居民、学生、办公人员等不同人群设计和制作一批多功能性的宣传品及宣传手册，发放到街道、社区、每户、每人；二是向部分机关赠送分类垃圾箱（桶）。5、组织开展示范居住区和百佳社区、单位的评选活动。五、保障措施（一）法规保障把生活垃圾分类工作和三亚市市容环境卫生管理规定紧密结合，明确各部门的工作责任，号召全社会开展生活垃圾分类工作。河东、河西区管委会是生活垃圾分类的实施主体；环卫管理部门明确分类标准，配置分类收集、分类运输和分类处理的设备设施，组织全程分类物流；房产管理部门要根据分类工作要求，把容器配置、垃圾厢房管理等内容纳入物业管理制度和具体考评工作中；商务部门牵头拓展、规范废品回收网络；生活垃圾分类工作纳入文明小区、文明单位的评比之中。（二）组织保障借助市、区、社区环境卫生综合建设和管理平台，将垃圾分类工作分解落实到市发改委、商务、文明委、房产、市政、园林绿化、市容环卫、行政执法、财政、环保等部门，形成积极协调、信息互通、相互支持的格局。市园林环卫局组织协调河东环卫局、河西环卫局等市相关部门做好全市的垃圾分类宣传工作，各区环卫管理部门作为生活垃圾分类实施主体，必须建立相应的日常推进机构。河东、河西区社区环卫管理部门应联手物业等部门做好具体实施工作，做好分类容器配置、规范作业、分类统计、社会发动、日常监督等基础性工作。（三）经费保障垃圾分类是涉及到减量化、资源化、无害化的一项重要工作，市财政部门应做好专