加强基层综治维稳交流材料.docx

加强基层综治维稳交流材料人民法院作为社会治安综合治理重要成员单位之一，在打击犯罪、化解矛盾、定纷止争、促进和谐等方面发挥着重要作用。如何充分发挥人民法院的职能作用，深入推进基层综治工作又好又快发展，以更好地适应党和人民群众对法院工作的新要求、新期待，是当前各级人民法院面临的一项十分重要而紧迫的工作任务。一、要正确把握当前基层综治维稳工作面临的形势，打有准备之仗当前，各项改革已进入攻坚阶段，各类社会矛盾凸显，党中央作出了“三期”形势判断。特别是受国际金融危机的影响，改革发展遇到了前所未有的困难和挑战。20xx年全国政法工作会议指出：年是经济发展遇到严峻挑战的一年，是各类社会矛盾碰头叠加的一年，是社会治安压力增大的一年，敌对势力联合发难的一年。随着依法治国进程的推进，人民群众的法治观念和维权意识明显提高，司法需求明显增强，对人民法院的期望值愈来愈高，人民法院站在了各种社会矛盾交织的风口浪尖上。对此，各级人民法院必须要有清醒的认识和判断，把思想高度统一到党中央对当前形势的正确判断上来，充分认识当前综治维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，把问题找准，把困难估足，切实增强工作的预见性和主动性，未雨绸缪，从容应对。二、要进一步端正法院工作的指导思想，打有目标之仗保增长、保民生、保稳定是今年党和国家的工作大局，也是法院学习实践科学发展观，为大局服务的首要任务。各级人民法院要牢固树立“三个至上”的指导思想，以服务“三保”为工作目标，积极预测维稳态势并调整工作重点，充分发挥人民法院在基层综治维稳工作中的职能作用。一是要从有利于遏制犯罪、稳定治安大局的高度，依法惩处各类刑事犯罪。重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑社会性质组织犯罪等，切实增强群众的安全感；重点打击重大安全责任事故犯罪、制售伪劣食品药品犯罪、破坏金融秩序犯罪以及贪污、渎职等国家工作人员犯罪，保障国家经济安全，维护良好的市场经济秩序；重点打击重大环境污染事故、非法采矿、盗伐林木等犯罪，加大生态环境的保护力度，促进经济社会可持续发展；二是要慎重审理因金融危机引发的纠纷案件，促进经济平稳较快发展。在当前国内外宏观经济形势急剧变化、社会矛盾明显增多的情况下，人民法院要妥善运用司法手段调节经济社会关系，努力把司法层面的影响降至最低。特别要注重对涉企案件的审理，要从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，慎重曝光、慎用强制措施。积极配合有关部门对经济领域不稳定因素开展排查，发现问题，及时提出司法建议，引导帮助企业渡过难关。三是要加强对涉农案件的审理，积极主动为“三农”工作开展司法服务。要依法审理涉及农村基本经营制度、土地管理制度、农村公共事业管理、农民权益保障等方面案件，妥善化解新农村建设中各类矛盾纠纷，维护广大农村社会稳定。依法审理涉及农民工切身利益的劳动报酬、工伤医疗、社会保险等纠纷案件，加强对农民工合法权益的保障，促进社会主义新农村建设。三、要进一步改进工作的方式方法，打有谋略之仗稳定无小事。实践表明，做好基层综治维稳工作，除了思想上高度重视以外，得当的工作方法至关重要。一是要立足审判职能，依法办信办访，解决好群众告状难、打官司难、申诉难等问题。近年来，涉法涉诉案件数量居高不下，给法院工作带来了很大压力。当前，要把解决涉法涉诉案件作为法院维稳工作的重要任务，认真研究解决。要实行诉访分流，采取领导接访、法官带案下访、院、庭长包案化解等行之有效的方法，依法解决群众合理诉求。对无理缠访、闹访的，要按照信访条例追究相关人员责任，以维护正常的信访秩序。决不能无原则让步，严防一些当事人利用信访非法干扰法院依法办案，坚决纠正信“访”不信“法”的不良倾向；二是要重点做好重大敏感时期的维稳工作。要认真研究制定专门的工作预案，建立健全情报信息机制，做到情况明、信息准、稳控得力、处置有效，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保矛盾不上交；三是要完善司法便民利民措施，推行网上立案、电话立案、预约上门立案，大力开展巡回审判，实行案件繁简分流，推行司法公开等，提高办案质量和效率，让当事人打“便捷的官司”、“明白的官司”、“高效的官司”和“受尊重的官司”；四是积极探索运用和谐的方式化解矛盾。坚持调解优先、调判结合的原则，强化诉讼调解、执行和解和行政协调工作，努力实现案结事了。同时，积极探索建立诉调对接机制，加大对基层民调组织的业务指导，构建在党委统一领导下，司法调解、行政调解、人民调解有机结合的多元化纠纷调解机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。四、要切实加强人民法院队伍建设，打有基础之仗一支政治强、业务精、作风硬的法院队伍，是做好维稳工作的基础。一是要大力加强思想政治建设。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，牢固树立“三人民法院作为社会治安综合治理重要成员单位之一，在打击犯罪、化解矛盾、定纷止争、促进和谐等方面发挥着重要作用。如何充分发挥人民法院的职能作用，深入推进基层综治工作又好又快发展，以更好地适应党和人民群众对法院工作的新要求、新期待，是当前各级人民法院面临的一项十分重要而紧迫的工作任务。一、要正确把握当前基层综治维稳工作面临的形势，打有准备之仗当前，各项改革已进入攻坚阶段，各类社会矛盾凸显，党中央作出了“三期”形势判断。特别是受国际金融危机的影响，改革发展遇到了前所未有的困难和挑战。20xx年全国政法工作会议指出：年是经济发展遇到严峻挑战的一年，是各类社会矛盾碰头叠加的一年，是社会治安压力增大的一年，敌对势力联合发难的一年。随着依法治国进程的推进，人民群众的法治观念和维权意识明显提高，司法需求明显增强，对人民法院的期望值愈来愈高，人民法院站在了各种社会矛盾交织的风口浪尖上。对此，各级人民法院必须要有清醒的认识和判断，把思想高度统一到党中央对当前形势的正确判断上来，充分认识当前综治维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，把问题找准，把困难估足，切实增强工作的预见性和主动性，未雨绸缪，从容应对。二、要进一步端正法院工作的指导思想，打有目标之仗保增长、保民生、保稳定是今年党和国家的工作大局，也是法院学习实践科学发展观，为大局服务的首要任务。各级人民法院要牢固树立“三个至上”的指导思想，以服务“三保”为工作目标，积极预测维稳态势并调整工作重点，充分发挥人民法院在基层综治维稳工作中的职能作用。一是要从有利于遏制犯罪、稳定治安大局的高度，依法惩处各类刑事犯罪。重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑社会性质组织犯罪等，切实增强群众的安全感；重点打击重大安全责任事故犯罪、制售伪劣食品药品犯罪、破坏金融秩序犯罪以及贪污、渎职等国家工作人员犯罪，保障国家经济安全，维护良好的市场经济秩序；重点打击重大环境污染事故、非法采矿、盗伐林木等犯罪，加大生态环境的保护力度，促进经济社会可持续发展；二是要慎重审理因金融危机引发的纠纷案件，促进经济平稳较快发展。在当前国内外宏观经济形势急剧变化、社会矛盾明显增多的情况下，人民法院要妥善运用司法手段调节经济社会关系，努力把司法层面的影响降至最低。特别要注重对涉企案件的审理，要从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，慎重曝光、慎用强制措施。积极配合有关部门对经济领域不稳定因素开展排查，发现问题，及时提出司法建议，引导帮助企业渡过难关。三是要加强对涉农案件的审理，积极主动为“三农”工作开展司法服务。要依法审理涉及农村基本经营制度、土地管理制度、农村公共事业管理、农民权益保障等方面案件，妥善化解新农村建设中各类矛盾纠纷，维护广大农村社会稳定。依法审理涉及农民工切身利益的劳动报酬、工伤医疗、社会保险等纠纷案件，加强对农民工合法权益的保障，促进社会主义新农村建设。三、要进一步改进工作的方式方法，打有谋略之仗稳定无小事。实践表明，做好基层综治维稳工作，除了思想上高度重视以外，得当的工作方法至关重要。一是要立足审判职能，依法办信办访，解决好群众告状难、打官司难、申诉难等问题。近年来，涉法涉诉案件数量居高不下，给法院工作带来了很大压力。当前，要把解决涉法涉诉案件作为法院维稳工作的重要任务，认真研究解决。要实行诉访分流，采取领导接访、法官带案下访、院、庭长包案化解等行之有效的方法，依法解决群众合理诉求。对无理缠访、闹访的，要按照信访条例追究相关人员责任，以维护正常的信访秩序。决不能无原则让步，严防一些当事人利用信访非法干扰法院依法办案，坚决纠正信“访”不信“法”的不良倾向；二是要重点做好重大敏感时期的维稳工作。要认真研究制定专门的工作预案，建立健全情报信息机制，做到情况明、信息准、稳控得力、处置有效，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保矛盾不上交；三是要完善司法便民利民措施，推行网上立案、电话立案、预约上门立案，大力开展巡回审判，实行案件繁简分流，推行司法公开等，提高办案质量和效率，让当事人打“便捷的官司”、“明白的官司”、“高效的官司”和“受尊重的官司”；四是积极探索运用和谐的方式化解矛盾。坚持调解优先、调判结合的原则，强化诉讼调解、执行和解和行政协调工作，努力实现案结事了。同时，积极探索建立诉调对接机制，加大对基层民调组织的业务指导，构建在党委统一领导下，司法调解、行政调解、人民调解有机结合的多元化纠纷调解机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。四、要切实加强人民法院队伍建设，打有基础之仗一支政治强、业务精、作风硬的法院队伍，是做好维稳工作的基础。一是要大力加强思想政治建设。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，牢固树立“三个至上”的指导思想，并用于指导各项法院工作；二是要大力加强司法能力建设。要把基层综治维稳工作能力纳入司法能力建设的重要