关于抓好企业党建工作调研报告

关于抓好企业党建工作调研报告 随着我国经济行形势的不断向前发展，企业体制由国营形式转向多元化型体制转化，计划经济向市场经济转化。如何在新的形势下，按照科学发展观的要求统领企业的各项工作，在保证国家的宏观经济控制下，使企业沿着健康的轨道向前发展，为企业提供政治上的可靠保障，使党的政治优势转化为企业科学发展优势。针对目前企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽视党组织在企业中的引领作用的一些问题，需采取相应的措施加以解决，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬，确保执政党的领导和地位。 一、企业在工 程建设方面，存在主要问题 企业党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节或不够紧密，处于松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织发挥作用不够强，工作开展力度不大，监督职能作用未能全面展开，体现不出两手抓、两手硬的管理氛围。如此长期蔓延下去，企业的职工对执政党的认识将会有被只抓经济而代替的危险，彻底沦为西方经济。更为甚者是不知道国营、联营、私营，属哪种形式的企业都是共产党领导下的企业，是在共产党领导下为企业干事的职工，而不是为个人老板服务的工具。 企业在活动内容上，方式陈旧，不灵活多样，组织生活松懈，仅满足于政治说教、催缴党费，更为甚者是党费都有不愿交者。在现实生活中，技术人才只是注重抓工程师、建造师文凭，而对加入党组织信心不足，要求不强烈，致使部分党员党性不强，理想信心动摇，宗旨意识淡化，作风不扎实，形同一般群众，使年轻职工没有学习的榜样，失去了对党组织信赖。 二、针对上述问题主要建议 当前，改革与发展正处于关键时期，企业的竞争十分激烈，在新的历史条件下，党建工作的要求更高了，任务更重了，难度更大了。因此，做好新时期企业的党建工作，总的要 求是：以 “三个代表 ”重要思想为指导，以中央条例为准则，以 “走前头 ”为目标，以开展争做 “四强 ”党组织，争当 “四优 ”共产党员为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥企业党组织凝聚力、号召力以及党员的先进性，把企业党建工作不断推上新的台阶，应从以下几个方面与时俱进： 与时俱进地更新思想观念，解决企业抓不抓党建的认识误区，增加抓企业党建工作的责任感和紧迫感。消除认为企业只是抓经济、搞工程，抓不抓党建无关紧要的认识，要深刻认识到党组织在企业的地位和作用，树立企业党建工作必须 “走前头 ”的思想，清除认为企业抓党建工作任务较软、内容较虚，与从事企业，特别是工程建设项目没有多大的联系，只要把工程质量抓好，效益跟上就行，只要不行贿受贿，廉洁自律就行了。同时，企业党建工作抓多了是不是被认为越权越位、被人误解，要深刻认识到企业党建工作的重要性和必要性是党务干部的重要职责，树立 “理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建 ”的思想。 与时俱进地改进工作方法，努力增强 “五性 ”：一是增强工作的主动性，主动思考工作，不等不靠，主动提供服务，不坐等别人上门，主动开展工作，不事事按部就班 ;二是增加工作的针对性，工 作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作重点要有针对性 ;三是增强工作的前瞻性，善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体 ;四是增强工作的科学性，科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段工作。从而，使企业党建工作方式由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型 ;五是增强培植意识，善于调查研究，对先进典型分层培植，做到学有榜样，干有典型，实现整体提高工作水平。 (一 )要深化认识 ，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。 国有企业是我国经济结构的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年来，我市各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于加强国有企业党建工作的有关精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定的大局，积极探索，努力实践，做了大量的卓有成效的工作，实现了 “两个确保 ”的目标，一批困难企业通过几年的努力已经走出困境，重新焕发出生机和活力。但是，我们也应该清醒地看到，目前我市一些国 有企业虽然已经脱困，还没有完全脱险，特别是仍有相当一部分国有大中型企业处境还十分艰难。特别是全市国企改制攻坚仗已经打响，对此，我们必须从讲政治、讲大局、保稳定的高度，深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。加入世贸组织，对国有企业尤其是竞争能力较弱的国有企业冲击很大，国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大，从而增强企业竞争能力，特别是十五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期，在实施经济结构调整过程中，国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重 、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的企业，实施关闭破产，同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立，弱势企业将退出市场，这些企业改革、调整和稳定的工作，都需要企业党组织的统一领导和组织实施，如果没有企业党组织的有效工作，企业的各项改革措施就难以落实，国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前我市总体形势是好的，但也存在着多方面的不稳定因素，这既有遗留的老问题，又有改制带来的新挑战，因此，加强国有企业党建 工作，具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照新一届中央政治局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。 (二 )要规范设置，切实理顺企业党组织隶属关系。 随着国有企业改制工作的深入，企业党组织的 隶属管理出现了一些新情况新问题 ，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设置提出了新的要求。在企业改制过程中，由于党组织设置和调整相对滞后，使有的企业党组织领导关系不明确，有的党员未能及时转移党员组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作，保证国有、集体企业改制工作的顺利进行，企业党组织的设置和调整要与企业改制、关停破产同步进行。一是要及时调整党组织设置，理顺隶属关系。国有企业实行改制后，企业的组织形式发生了变化，企业党组织应按照党章规定，根据企业规 模、党员人数和工作需要，及时进行组建、改建。同时，企业改制变成民营企业的或外资企业的，要在业主支持、群众基础较好、条件成熟的情况及时建立党组织。要防止因企业改制而随意撤销党组织和出现 “有党员无组织，有组织无上级 ”的现象。企业内部党组织的设置，应根据企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。改制后的企业党组织，一般而言，应从有利于加强党的领导和党组织开展工作，有利于党员教育管理，有利于企业的生产经营和改革发展的要求，实行属地管理原则。企业规模小，党员人数少的企业，其党组织可以由企业所在街道、乡镇党组织管 理。实行跨地区兼并、联合的企业，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导 ;需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。由于企业改制后，民营企业增多，各县市区要相应成立民营企业工委，负责辖区内民营企业党组织的管理。所属企业改制工作基本完成后，由系统党工委及时与组织部联系，并由市委 (县、市、区委 )组织部牵头，会同有关部门协商确定。在此以前，企业党组织隶属关系保持不变，上级党委组织部要切实履行管理职责，保证党员的组织不散，党的工作不停，加强思想政治工作，保证企业改制工作顺利实施。对 于关停破产企业，在履行有关程序和善后工作结束前，党组织设置和隶属关系一般保持不变，待善后工作全部结束后，由上级党组织宣布原企业党组织撤销。国有、集体改制企业党组织隶属关系调整以系统为单位进行。二要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作。国有企业改制、关停破产工作，对党员的管理带来了一些新情况，党员的组织关系也应作相应的调整。理顺劳动关系后，职工党员与改制后企业重新签订劳动合同的，其组织关系保持不变，退休职工党员和置换身份后未与改制企业重新签订合同的职工党员以及关停破产企业解除劳动合同的职工党员，要将组织关系转 到本人居住地或户籍所在地的党组织，实行属地管理 ;如重新就业且新单位有党组织的，应将组织关系迁至新就业单位党组织。离休干部党员的组织关系，转到原主管单位党组织。对党员去向比较集中的，党组织可为这些党员办理党组织关系集体移交，同时为接收地党组织提供党员的基本情况 (包括姓名、年龄、性别、出生年月、入党年月、党内原任职务、详细居住地址、联系电话和个人在单位的表现等 )。迁入单位党组织要及时将迁入党员编入党支部，加强对迁入党员的教育和管理工作，任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。同时，企业在改制时要划 拔一定的经费用于党员组织关系移交，按每位 50计算移交给接受单位党组织，这笔钱要纳入改制成本之内。组织关系转移是一件严肃的工作，转移组织关系的党员，应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续，积极参加党的组织生活，自觉交纳党费，努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的，应给予批评教育。连续六个月不参加组织生活，或不做党组织分配工作的，应按党章的有关规定严肃处理。三要及时加强协调。各级党组织要高度重视做好改制企业党组织隶属关系的调整工作。接转双方的党组织 要加强协调衔接，确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。接转双方党组织无法达成一致意见时，市委 (县、市、区委 )组织部要负责协调。 (三 )要强化管理，健全党员管理制度。 一是要健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员，要督促他们及时转移党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂靠了其他党组织的党员，要摸清联系地址、联系电话及联系方式，以便及时联系。对外出流动党员除了发放流动党员管理证外，还可采取签订责任状的形式进行管理，进一步明确外出党员的权利和义务。要求 党员在外期间，必须定期向党组织书面汇报在外学习、工作和思想情况，回来时，还应当面汇报，文化程度低，书面汇报有困难的，在回来时应具体全面地口头汇报情况，并由服务地党组织出具现实表现证明。党组织要经常同外出党员沟通本支部的重要情况，并及时向党员提出要求、交待任务。二是要健全发展党员和党费收缴管理制度。要做好经常性的发展党员工作，对那些勇于创业并有入党要求的职工，要搞好培养教育，及时接纳符合条件的优秀职工入党。要严格按标准收缴党费。停产、关闭、破产、改制企业的党员，重新安排了工作的，要以工资的基数按比例交纳 ;对外 出打工的、有比较固定的月工资收入的，要根据实际收入按比例足额交纳党费 ;对流动性大、收入不固定的，可由自己申报或党组织根据实际情况估算后交纳党费 ;对那些确实因下岗、贫病而找不到工作，没有什么收入的党员，可视同农村党员对待，按每月 的标准收取。外出流动党员如有特殊情况不能回来，可委托党员和家属代为交纳，不能无故拖欠。三是要健全党员培训制度。要组织党员认真学习邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想，教育党员坚定共产主义的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训，教育党员带头学文化 、学技术。同时，还要通过采取宣传政策、组建网络、有情操作、化解矛盾、合理安排、关心生活等措施、保证下岗职工党员的稳定。要继续抓好再就业培训，鼓励下岗职工党员 “岗变志不变 ”、 “在新岗位上立新功 ”，大力推进再就业工程。四是要结合实际，积极开展各种组织活动，增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。要变大呼隆式的大张旗鼓的行动为潜移默化的行动，变大型、集中的活动为小型、分散的活动。要注意灵活多样，讲求实效，要建立特困党员救助基金，采取党费拿一点，社会筹一 点，财政拔一点的办法，筹集资金，用于解决特困党员生产生活上的困难。对一些党组织开展活动经费难以筹集的问题，要通过多种渠道加以解决，如单位出、党员捐、党费拨等等，特别是对街道新建的改制企业党组织和社区党组织，可以把本支部党员的党费大部分或全部作为活动经费返还给这些党组织，活动经费不足的，县 (市、区 )委组织部可从党费中适当补拨一部分。 (四 )要