卫生局智慧医疗信息系统公开招标技术文件.doc

东西湖区政府采购项目招标文件招标编号：WHZC-2012-012A(005)项目名称：武汉市卫生局智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）公开招标采购项目武汉市东西湖区综合招投标中心二一二年四月采购人授权代表 集中采购机构 确认签字： 确认签字： 拟稿： 审核： 采购人盖章： 集中采购机构盖章： 项目名称武汉市卫生局智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）公开招标采购项目项目编号WHZC-2012-012A(005)招标人名称武汉市卫生局代理机构名称武汉市东西湖区综合招投标中心采购方式公开招标预算金额不分包；信息平台和应用及总集成预算：1546.76万元；数据中心扩建预算：1145.6万元项目内容目标：启动市级卫生数据中心建设项目，以医疗服务电子信息平台为突破口进行重点建设，初步搭建我市智慧医疗卫生信息系统的框架；支撑试点医疗机构间医疗卫生服务信息的互联互通和信息共享以及业务协同，实现网上监督，探索建立患者在试点医疗机构就医实现医疗服务“一卡通”。质量：按招标文件中技术规范与要求进行验收，工程质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数，系统功能通过相关部门的检验。投标方式：按招标文件中的招标货物清单、技术规范与要求、工程实施与管理要求、预算投标。项目的现场勘察、系统工程设计、优化、隐蔽工程施工、设备及软件包装、供货、运输、安装、调试、试运行及售后服务工作。建设地点武汉市卫生局交货完工期合同签订后150个日历日付款方式合同签订后支付合同金额的30%；第三方产品到货后支付第三方产品采购部分的60%；验收通过后支付平台和应用软件开发部分的60及第三方产品采购部分10%；1年免费维护期后支付合同余款。投标人条件1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有相应经营范围，且注册资金不少于人民币5000万元；2、投标人必须是所投市级卫生信息平台和应用系统的制造商。投标人必须获得原厂商针对本项目采购的设备和系统软件的专项授权书及售后服务承诺函原件，具体清单详见项目需求；3、投标人具有国内副省级城市及以上医疗卫生项目建设经验（需提供中标通知书或合同复印件）；4、投标人须具备国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成一级资质、CMMI 3级及以上资质证书、ISO9001质量管理体系认证；5、本项目接受联合投标，联合体各方中至少有一方符合规定的投标人资格条件；6、本项目为“交钥匙”工程，投标人须具有履行本项目必需的财务、技术、供货、安装调试和售后服务等能力，能按招标文件的要求供货、指导完成安装调试等。投标有效期开标截止日后 90个日历日内有效投标文件份数正本壹套/副本柒套投标文件递交递交至：武汉市东西湖区综合招投标中心招标时间安排领取招标文件起始时间：2012年4月23日上午 8:30报名截止时间：2012年5月14日下午 17:00时质疑截止时间：2012年5月4日下午 17:00时答疑截止时间：2012年5月9日下午 17:00时投标截止时间：2012年5月15日 上午9:30时开标时间：2012年5月15日 上午9:30时招标主要内容汇总前附表目 录招标主要内容汇总前附表2第一章投标邀请5第二章项目需求8一、项目概况8二、项目背景：8三、其他要求- 84 -第三章投标人须知- 84 -（一）说 明- 84 -（二）招标文件- 85 -一、招标文件的构成- 85 -二、招标文件的澄清及修改- 85 -（三）投标文件的编制- 85 -一、要求- 85 -二、投标文件的组成- 86 -三、投标文件格式- 86 -四、投标人资格的证明文件- 86 -五、投标保证金- 86 -六、投标有效期- 87 -七、投标文件的签署及规定- 87 -（四）投标文件的递交- 87 -二、投标截止时间- 88 -三、迟交的投标文件- 88 -（五）开标和评标- 89 -一、开标- 89 -二、评标委员会- 89 -三、对投标文件的澄清- 89 -四、投标文件的初审- 89 -五、投标文件的详审- 91 -六、保密及其他注意事项- 99 -（六）确定中标人- 100 -一、定标原则- 100 -二、中标通知- 100 -三、签订合同- 100 -第四章投标文件格式- 100 -一、编写、签署、装订、密封、包装、内容- 100 -二、投标函- 104 -三、开标一览表- 105 -四、关于资格的声明函106五、法定代表人身份证明书107六、法定代表人授权委托书108七、投标报价表109八、技术规格偏离表110九、商务条款偏离表111十、随机备品备件、专用工具分项报价表112十一、伴随服务报价表113十二、质保期后人工费、材料费价格承诺114十三、资格证明文件115十四、技术方案书116十五、售后服务计划书117十六、其他资料118第一章 投标邀请武汉市东西湖区综合招投标中心（以下简称“采购代理机构”）受武汉市卫生局（以下简称“招标人”）委托，就其智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）进行公开招标。欢迎具备相应资格条件的投标人参与竞标。一、招标编号：WHZC-2012-012A(005)二、项目名称：武汉市卫生局智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）公开招标采购项目三、项目内容及预算价格：项目内容详见第二章项目需求信息平台和应用及总集成预算：壹仟伍佰肆拾陆万柒仟陆佰元（15,467,600.00元）；数据中心扩建预算：壹仟壹佰肆拾伍万陆仟元(11,456,000.00元)四、交货完工期及交货地点交货完工期：合同签订后150个日历日交货地点：武汉市卫生局指定地点五、付款方式: 合同签订后支付合同金额的30%；第三方产品到货后支付第三方产品采购部分的60%；验收通过后支付平台和应用软件开发部分的60及第三方产品采购部分10%；1年免费维护期后支付合同余款。六、投标人的必要资格条件：投标人除应具备中华人民共和国采购法第二十二条规定的条件外，还必须具备：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有相应经营范围，且注册资金不少于人民币5000万元；2、投标人必须是所投市级卫生信息平台和应用系统的制造商。投标人必须获得原厂商针对本项目采购的设备和系统软件的专项授权书及售后服务承诺函原件，具体清单详见项目需求；3、投标人具有国内副省级城市及以上医疗卫生项目建设经验（需提供中标通知书或合同复印件）；4、投标人须具备国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成一级资质、CMMI 3级及以上资质证书、ISO9001质量管理体系认证；5、本项目接受联合投标，联合体各方中至少有一方符合规定的投标人资格条件；6、本项目为“交钥匙”工程，投标人须具有履行本项目必需的财务、技术、供货、安装调试和售后服务等能力，能按招标文件的要求供货、指导完成安装调试等。七、投标事项：1、招标文件发售时间：2012年4月23日2012年5月14日，每天上午8:30-11:30时，下午14:00-17:00时（节假日和公休日除外），携带报名资料（包括法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证、企业法人营业执照副本、税务登记证副本、法人组织机构代码证副本、类似业绩合同原件（副省级城市及以上医疗卫生项目）、计算机信息系统资质证书；ISO9001质量管理体系认证证明、CMMI 3级及以上资质证书、如为联合体投标须提供联合体协议）；以上资料应提供原件及加盖公章并装订成册的复印件；以及其他投标人认为需要提供的文件。到武汉市东西湖区综合招投标中心进行资格预审后再领取招标文件。2、投标文件递交地点：武汉市东西湖区综合招投标中心开标室。3、开标时间：2012年5月15日上午9:30时（北京时间）4、投标截止时间：2012年5月15日上午9:30时（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。递交投标文件时，请参加投标的投标人代表出示法定代表人授权委托书（法定代表人本人作为投标人代表的，出示法定代表人身份证明书）和有效身份证件（除投标文件外另准备），否则投标将被拒绝。5、开标地点：武汉市东西湖区综合招投标中心开标室。六、联系方式：招标人：武汉市卫生局联系人：朱继民、孙鉴 联系电话：（027）82770262采购代理机构：武汉市东西湖区综合招投标中心地址：武汉市东西湖区吴家山二雅路海景大厦东西湖区政务服务中心二楼联 系 人：操炯 朱晓虹 汤聘联系电话：（027）83255920 83256481传 真：（027）83891785电子信箱：政府采购监督管理部门：武汉市政府采购办公室投诉联系人：刘莉 投诉电话：（027）85730335八、指定银行账户指定帐户名称：武汉市东西湖区综合招投标中心指定账号：5794 5826 5206 银行：中国银行东西湖支行行号: 847578第二章 项目需求一、 项目概况1、项目名称：武汉市卫生局智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）公开招标采购项目。2、交货安装期：合同签订后150个工作日内。3、交货地点：武汉市卫生局指定地点。4、付款方式：合同签订后支付合同金额的30%；第三方产品到货后支付第三方产品采购部分的60%；验收通过后支付平台和应用软件开发部分的60及第三方产品采购部分10%；1年免费维护期后支付合同余款。二、 项目背景：1. 项目建设背景2009年4月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（以下简称新医改意见）正式印发。新医改意见确定将加快推进医药卫生信息化、建立实用共享的医药卫生信息，作为建立医疗服务、公共卫生服务、医疗保障和药品供应保障四大体系，以实现覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度的一项重要保障和技术支撑手段。武汉市委、市政府长期高度重视卫生信息化建设。2010年8月22日，阮成发书记批示要大力推进我市的智能化医疗信息网。2011年武汉市十二届人大七次会议上，市人民政府工作报告中提出将“推进智慧医疗便民工程”为今年的十件实事之一。2011年8月12日，唐良智市长在调研全市卫生工作后指出：要尽快完成市卫生数据中心和医疗服务、公共卫生、卫生管理三大平台建设；将智慧医疗纳入智慧城市信息系统建设，统筹进行整体规划；把智慧医疗信息系统纳入中部医疗服务中心建没，并加快推进。按照市领导指示要求，我局一直将卫生信息化建设作为今年工作的一项重要任务来抓。在我局草拟的武汉市“十二五”卫生信息化发展规划中，明确的提出了“以电子病历和居民健康档案为核心的区域卫生信息平台为中心，以医疗卫生服务信息“一卡通”为重点，大力推进全市卫生信息化建设”的总体目标，和“一库、三台、九系统”的总体建设任务（简称“139工程”）以及未来5年的阶段实施步骤。2. 项目概述2.1. 项目主体目标为贯彻落实武汉市委市政府工作要求，围绕武汉市“十二五”卫生信息化发展规划，2011年武汉市智慧医疗信息系统（市级卫生信息平台一期建设项目）的主要建设目标是：启动市级卫生数据中心建设项目，以医疗服务电子信息平台为突破口进行重点建设，初步搭建我市智慧医疗卫生信息系统的框架；支撑试点医疗机构间医疗卫生服务信息的互联互通和信息共享以及业务协同，实现网上监督，探索建立患者在试点医疗机构就医实现医疗服务“一卡通”；为整体推进全市智慧医疗卫生信息系统建设，缓解看病难、看病贵开好头、起好步。本期项目具体目标是：（1） 卫生专网：启动武汉市卫生专网建设，先期选择16家医院和24家社区卫生服务中心做试点，实现互联互通。（2） 数据中心：启动建设武汉市市级卫生数据中心，为今年及今后武汉市智慧医疗卫生信息化的正常运营提供保障。（3） 平台及应用：重点推进医疗服务电子信息平台的建设，完成试点范围内居民健康卡应用、电子病历共享、检验检查结果共享、公众健康服务、合理用药预警及管理、卫生综合管理框架等信息化建设。2.2. 项目建设原则（1） 统筹协调、有序推进。要在资源有限的情况下，尽可能做到统筹规划、通盘考虑，突出重点、分阶段组织实施。要按照国家和市信息化建设总体部署和要求，全市制定切合实际的卫生信息化建设工作具体计划和项目管理办法，明确各级、各领域建设的具体目标和任务。分类指导，分步推进，促进协调发展。要正确处理重点突破与全面推进的关系，确定各阶段建设工作重点，集中力量，有所为，有所不为。（2） 注重融合、资源共享。要建立信息系统建设项目备案、审查制度，确保系统建设严格遵循业已发布的各类标准和规范，采用成熟、安全、可靠的技术和协议，做到标准化、规范化和开放、共享，能够融入区域卫生信息整体平台。各级要加大对已有网络、信息资源的整合力度，实现互联互通、共享共用。要打破行业、部门、单位之间的界限，加强跨领域业务系统的统一、融合，避免重复建设、信息多头采集。（3） 立足应用、务求实效。要坚持以人为本，以需求为导向，以应用促发展。要紧密结合卫生工作实际需要和人民群众医疗卫生服务迫切需求，通过信息系统建设与应用帮助解决社会关注、群众关心的热点、难点问题，围绕医药卫生体制改革各项重点，捕捉和挖掘信息化应用需求，有针对性地开展建设。坚持先易后难、效益先导、务求实效，通过应用成果的不断推广，影响和推动卫生信息化向纵深发展。（4） 加强管理、保障安全。要建立一整套健全的管理制度，对系统建设、运行、维护的全过程进行有效监控，使信息系统真正融入医疗卫生各项业务活动，稳定地发挥其应有效用。与服务对象利益相关的健康档案、电子病历等重要的信息系统要建立有效的身份认证、数据备份、灾难应急恢复等机制，保障系统运行的安全、稳定、可靠。2.3. 项目建设任务2.3.1. 市级卫生信息平台和应用及总集成序号建设内容备注1.市级卫生信息平台建设建设武汉市卫生信息平台，包括：注册服务系统、存储服务系统、共享协同服务系统等平台构件以及卫生基础信息资源库。2.基于市级卫生信息平台的应用系统建设实现医疗服务应用和卫生综合管理应用以及公众健康门户应用。包括：居民健康卡应用、市民电子病历共享、市民检验检查结果共享、市民双向转诊系统、市民健康自助管理、医疗业务分析统计、合理用药预警及管理系统、数据质量监管等应用。3.已有系统和平台的数据对接数据对接市卫生局应急指挥系统、OA系统、家庭健康档案系统以及新农合等系统。4.医院前置系统开发实施对接医疗卫生机构，实现接入机构的数据采集、数据映射和转换等功能，并现场部署和调试。5.标准化建设制订和提交相应的规范和标准，包括：功能规范、接入指南、卡规范、信息交换标准等。6.系统集成和总体咨询规划在项目实施过程中提供系统集成和总体咨询规划服务2.3.2. 市卫生局数据中心扩建序号建设内容备注1.卫生数据中心建设在复用已有信息化基础设施的基础上，采购配套的系统软硬件设备并部署。2.4. 接入机构范围本期项目，市级平台接入16家医院和24家社区（排名不分先后）。其中16家医院，包括：（1） 武汉市汉口医院（2） 武汉市妇女儿童医疗保健中心（3） 武汉市中心医院（4） 武汉市中医院（5） 武汉市第四医院（6） 武汉市中西医结合医院（7） 武汉市第三医院（8） 武汉市武昌医院（9） 武汉市武东医院（10） 武汉市第十一医院（11） 武汉市第五医院（12） 武汉市第六医院（13） 武汉市第八医院（14） 黄陂区人民医院（15） 武汉协和医院（16） 广州军区武汉总医院24家社区，包括：（17） 江汉区辖属13家社区：民权街、前进街、新华街、万松街、常青街、汉兴街、汉兴街第二、民意街、北湖街、水塔街、满春街、民族街、唐家墩街社区卫生服务中心；（18） 汉阳区辖属11家社区：二桥街、琴断口街、翠微街、五里墩街、鹦鹉街、洲头街、江堤街、永丰街、建桥街、月湖街、晴川街社区卫生服务中心。本期建设的基于市级卫生信息平台的合理用药预警及管理系统，拟接入14家市属医院，具体清单如下：1、 市一医院；2、 市中心医院；3、 时三应用；4、 市普爱医院5、 市妇女儿童保健中心6、 东湖医院7、 武东医院8、 市中医医院9、 市医疗救治中心10、 市精神卫生中心11、 武昌医院12、 汉口医院13、 普仁医院14、 市结防所3. 招标货物清单3.1. 市级卫生信息平台和应用及总集成3.1.1. 市级卫生信息平台建设序号系统单位数量备注1.注册服务系统套1实现对患者、医疗卫生人员、医疗卫生机构等的注册管理服务，建立面向这些实体的唯一标识。重点实现针对身份证、社保（医保）卡、新农合卡、居民健康卡等各类就医凭证的居民身份唯一性识别（支持IHE ITI PIX规范）。2.存储服务系统套1根据电子病历的信息分类，实现基于注册服务的诊疗档案存储：包括概要数据存储、文档数据存储、ODS数据存储、支撑数据存储等形式。3.共享协同服务系统套1遵循IHE ITI XDS规范，建立异构系统之间的消息、数据、/文档的共享和互操作性机制。其中，共享包括诊疗档案浏览器设计、诊疗数据整合展示和查询以及订阅发布。4.全程诊疗档案服务系统套1建立以患者、医疗卫生人员、医院、社区等实体为中心的主要卫生服务记录的索引，实现信息的快速查询。并实现诊疗档案的数据整合等核心功能。5.信息接口服务系统套1实现武汉市卫生信息平台与各类接入机构的通信总线服务。6.数据交换整合系统套1建立面向异构数据源数据发送、接收的统一平台，实现数据交换过程中的消息集成、数据集成、服务集成和流程集成，实现对联网医院的异构信息系统的整合。为诊疗档案信息的集中调阅以及分布式预调阅提供技术支持。7.卫生信息基础资源库套11建立健康档案和电子病历基础资源库以及医疗救治基础资源库。包括患者基本信息、病历概要、门急诊病历、住院病历、住院病案、检验及检查报告、出院小结以及机构、装备、人才、床位等资源信息。注：本次建设的市级卫生信息平台所有平台组件，必须支持武汉市所有医疗机构、公卫机构及社区卫生服务中心的接入。3.1.2. 基于平台的应用系统建设序号系统单位数量备注8.居民健康卡系统套1遵循卫生部居民健康卡技术规范，支持四大功能：居民的身份识别；个人基本健康信息，包括血型、既往病史、药物过敏史等；跨机构就医、结算，满足健康档案、电子病历建设需要；金融功能。9.市民电子病历共享系统套1整合分散在各医院的市民病历信息，为各试点联网医院提供完整的诊疗档案，内容包括：病历摘要信息、处方、用药、病案首页、出院小结等。10.市民检验检查结果共享系统套1在医政管理部门认可的范围内，通过开展医疗机构间检验检查结果的共享，进一步合理、有效利用卫生资源，简化患者就医环节，降低患者医疗费用。同时也为后续的跨机构检验检查互认，提供技术上的验证。11.市民双向转诊系统套1实现试点范围内跨院的转入、转出诊疗及其事务管理。12.市民健康自助管理系统套1基于市级卫生信息平台的数据支持，市民利用网站、手机、短信等模式，在实名注册身份后，可进行居民健康卡自助服务、健康档案和电子病历共享权限维护、自助查询调阅和维护自己的全程健康档案、个性化健康主题订阅、健康提醒定制等功能。13.医疗业务分析系统套1根据存储在市级平台的诊疗信息进行数据挖掘，建立起包括医院资源配置、医疗收入、工作负荷、工作效率、服务效率、患者负担等多维度的主题库和综合展示应用，逐步构建起武汉市医疗服务监管指标体系。14.合理用药预警及管理系统套1根据从接入的医疗机构采集的合理用药数据，在市级平台上进行统计分析和结果展示。15.数据质量监管系统套1对数据采集质量进行语法语义层的校验并进行分析统计，实现医院间数据采集质量监管的关口前移。16.公众健康服务门户套1通过门户把与居民医疗服务相关的应用系统、数据资源和互联网资源统一集成，为卫生管理者、医务人员、社会公众群等提供个性化入口。 3.1.3. 已有系统和平台的数据对接序号系统单位数量备注17.对接市突发公卫应急指挥系统套1实现武汉市突发公卫应急指挥系统和市级卫生信息平台的数据集成，采集医院人财物资源信息，完善应急指挥系统基础资源库的建设。18.对接市局OA系统套1为OA系统提供平台上建设模块的功能链接，完善OA系统中供个人日常使用的功能集合。19.对接省级预约系统套1预留接口，在技术上支持从省级预约系统中采集预约资源和预约就诊信息以及预约入口的链接。20.对接家庭健康档案套1批量采集已有的家庭健康档案历史数据，在市级卫生信息平台上统一整合全市的诊疗信息和家庭健康档案，形成全市以人为中心的居民健康档案。21.对接新农合系统套1采集新农合系统中的就诊信息和结算信息，以人为中心，丰富全市城乡居民的健康档案。3.1.4. 医院前置系统开发实施序号系统单位数量备注22.数据采集管理套1实现数据交换过程中的监控、交换传输策略配置、日志等功能。23.数据映射和转换套1实现对从医院端业务系统中抽取的源数据根据数据交换中心确定的数据标准的要求，进行数据的检查、合并、拆分、汇总等处理。24.数据交换标准化控件套1实现嵌入客户端应用的数据交换控件，要求支持服务或消息等方式。25.服务集成、消息集成套1实现交换节点间采用服务调用或消息传送的方式完成彼此间数据的发送和接收。26.数据上传和下载管理（支持数据加密）套1实现数据双向交换、异步/同步传送以及数据传输过程中的加密、解密和完整性。27.上述系统要求现场部署16家医院，并现场调试和1年免费服务.3.1.5. 标准化建设序号内容单位数量备注28.系统功能规范套1医院信息平台、区级平台的功能规范29.平台接入指南套1医院或区级平台接入市级平台的建设指南及评测标准30.居民健康卡补充规范套1补充居民健康卡实施的技术规范31.分类和编码标准套1本期建设的各业务领域的数据元值域代码32.数据交换标准套1数据交换技术方案和数据交换接口规范33.信息共享标准套1电子病历和检验检查结果共享规范34.业务规范套1配套本期应用建设的业务流程规范3.1.6. 系统集成和总体咨询规划序号内容单位数量备注35.系统集成和总体咨询规划套1提供系统集成、专项方案编制和咨询等服务。同时，本次建设总体安全保护等级要求达到第二级。中标厂商还要全程配合卫生局推动具体实施工作。3.2. 市卫生局数据中心扩建序号设备名称配置描述数量单位（1）主机系统1核心应用服务器及核心数据库服务器8路 CPU,64G内存，2*300G硬盘，2块双口千兆网卡，2块4GB HBA，DVDROM,冗余电源，操作系统，双机集群软件2台2综合应用服务器4颗E7-4820 2.00GHz（8C),128G内存，阵列卡，2块300G SAS硬盘，2块4GB HBA,双端口千兆以太网，DVD光驱，冗余电源，风扇4台3Internet区域 Web服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡1台4Internet区域 数据库服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡1台5备份服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡1台6认证服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡1台7系统管理及病毒防护服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡1台8数据交换服务器2颗 Intel(R) Xeon(R) Processor E5620 2.40GHz（4C),12G内存，2块300G SAS硬盘，双口千兆网卡2台9刀片服务器机箱刀片机箱，9U高，支持14个刀片，内置2个三层的交换机模块，冗余电源，风扇1台10KVM8口KVM，17寸液晶显示器、键盘、鼠标，对应连接线缆等3台（2）存储与备份系统1在线存储设备双控制器，支持FC及ISCSI 端口，16GB缓存，支持多种RAID功能，包括 RAID 0 ,1 ,3,5,10的功能；配置双冗余电源，配置10T SAS 硬盘。快照等功能1台2SAN 交换机24个4Gb/s的光纤交换接口，当前激活16口2台3近线存储冗余控制器，支持IP SAN 及NAS 双控双活，16G缓存，最大支持96GB缓存，本次配置48TB （采用2TB SAS硬盘），最大支持480TB，支持SAS/SSD磁盘，支持RAID0/1/10/5/50/6热备盘，标配6个GbE主机端口(支持升级10GbE ，8G FC接口)，冗余电源,机架式。1台4磁带库配置2驱磁带库，支持LTO4，配置24盘LTO4磁带，1盘清洗带1台5备份软件支持IBM AIX，HP-UX，Sun Sloaris，SGI IRIX，Linux以及MS Windows等操作系统环境，基于SAN备份方式，支持全量、增量和差量备份；支持对大量小文件高效备份；支持数据库的在线和离线备份；可同时写入多份磁带及磁盘；可进行磁盘物理数据块的快速备份，并能恢复单个文件。1套（3）网络及安全运维系统1边界防火墙提供至少4个千兆电口、4个千兆多模光口,防火墙并发连接数可达到300万，吞吐量可达4 Gbps。3台2入侵检测系统机架式独立IDS硬件设备， 2U标准机型，全内置封闭式结构，具有完全自主知识产权的专用安全操作系统，稳定可靠。1个RJ45串口，配置4个1000M工作接口和4*SFP插槽，标配两路监听，可以扩展到8路监听。检测能力1.2Gbps；最大并发TCP会话100万；每秒新增TCP30万；最大包处理能力100万pps；最大策略数：4,0001台3漏洞扫描设备最大允许并发扫描30个IP地址以上，一分钟内可扫描IP数为5个以上 1台4网络防病毒系统网络防病毒系统,100个客户端+1个服务器端1套5网站防篡改系统网站防篡改系统，能有效保护门户网站的安全，提供多钟恢复及告警手段1套6网络流量监控（网络应用性能分析管理系统）分布式硬件探针架构,有效监控网络数据中心内部流量，及时发现网络问题,保障网络性能。1台7网络审计系统能够分析多种的应用层协议，支持基于时间、用户、协议、内容等多种条件组合的信息审计策略，对邮件收发（WEBMAIL、SMTP、POP3）、文件上传下载（HTTP、FTP）、论坛、即时通讯等进行全面信息审计，提供实时告警等功能1台8安全交换区交换机24个10/100/1000Base-T,4个100/1000Base-X Combo口,交流供电2台9核心数据区核心交换机6槽机箱，配置1块24口千兆光口板及1块48口千兆电口板，冗余电源2台10负载均衡设备8个以上千兆电口，4GB以上处理能力2台11网管软件支持SNMP协议，能管理主流的服务器及网络设备1套（4）系统及平台软件1操作系统 1Windows 2008 企业版4套2操作系统 2Windows 2008 标准版7套3数据库软件MS SQL 2008 标准版1套4J2EE中间件J2EE中间件 2CPU授权许可1套5统计分析和报表工具统计分析和报表工具10用户许可1套6虚拟化软件虚拟化软件,16CPU授权许可1套（5）专线接入1卫生局专线接入数据中心卫生专网接入费用，带宽50M，预算20万人民币（第一年租用费用），投标商直接列入总价即可1年4. 系统技术规范与要求4.1. 总体要求4.1.1. 总体架构要求本期建设的总体框架如下图，建设时不仅要遵循卫生部卫生信息化发展规划（2011-2015）初稿和武汉市“十二五”卫生信息化发展规划，还要考虑我市后续的卫生信息化发展趋势，并充分借鉴各地已建区域卫生信息工程经验和保障措施。图：总体框架（黄色标注为本期建设内容）4.1.2. 总体技术要求1、 安全性投标厂商应提供完整的系统安全性建设方案，从系统运行环境、业务系统等方面全面阐述本系统的安全性措施。本项目安全保护等级为第二级。2、 开放性支持开放系统，具有跨操作系统，跨应用服务器等特性； 支持基于SOA的开放式的体系架构，支持将工作流程、内部服务发布为Web Service，提供外部系统访问。支持开放的技术标准，如 J2EE，CORBA，Web Service，TCP/IP，HTML，HL7v2，HL7v3等。支持电子健康档案或电子病历整合时医学标准术语体系映射。3、 扩充性/升级性/扩展性必须采用SOA（Service Oriented Architecture,面向服务的体系架构）的松耦合架构作为各医疗机构的异构系统集成整合的架构模式。支持业务需求变化，在计算能力协同、流程协同、数据协同等方面支持业务扩展及其快速客户化定制。数据协同包括支持对卫生信息数据元目录的扩展。市卫生数据中心和市级卫生信息平台可提供应用集成，应用开发，应用部署，应用运行管理一体化环境。4、 性能指标根据行业内比较通行的“2-5-10原则”：1. 系统业务响应时间小于2秒，判为优秀，用户对系统感觉很好；2. 系统业务响应时间在2-5秒之间，判为良好，用户对系统感觉良好；3. 系统业务响应时间在5-10秒之间，判为及格，用户对系统感觉一般；4. 系统业务响应时间超过10秒，判断为不及格，用户无法接受系统的响应速度，认为系统已经失去响应，而选择离开这个页面，或者发起第二次请求。考虑到类似系统的使用，需要对系统用户的操作响应时间综合考虑。由于外部系统的变动因素比较复杂，在此不做具体要求，仅考虑内部系统使用情况：5. 病人就诊记录的查询时间：在限定时间范围的情况下，应该不大于10秒6. 病人主索引匹配：根据定义的匹配条件，不大于10秒7. 资源库查询：不大于10秒4.1.3. 建设规模要求本期项目建设拟接入联网的16家医院和24家社区卫生服务中心。总体部署拓扑情况如下：图示：总体拓扑4.2. 市卫生信息平台和应用及总集成4.2.1. 市级卫生信息平台建设要求1、 平台技术要求.1. 标准化本项目中必须遵循或参考的标准包括：1) 建设方法： 卫生部基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行） 卫生部基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行） 卫生部卫生综合管理信息平台建设指南（试行）2) 数据元和数据集标准： 卫生部健康档案基本架构与数据标准（试行） 卫生部电子病历基本架构与数据标准（试行） 卫生部卫生信息数据元目录3) 技术架构： 卫生部基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案 卫生部居民健康卡技术规范 Canada Health InfowayEHRS Blueprint(加拿大EHR蓝图 IHE IT基础架构（IHE ITI） 4) 数据交换层（包括语义层）： IHE ITI XDS XML、Web Service系列.2. 集成性单一信息架构支持多种集成服务（门户集成，流程集成，数据集成，计算能力集成即单一应用实例可共享异构硬件计算能力）。 单一信息架构融合应用软件生命周期管理（集成，开发，部署，运行）。支持基于HL7标准将分散、异构的居民电子健康档案/病人电子病历整合成为标准化的“全景信息”（综合统一视图）。支持数据级别的“连续医疗记录”整合与分析。.3. 应用架构为适应日后我市卫生信息平台发展及与其他业务应用系统集成的需求，本系统的开发及运行平台必须采用J2EE体系架构，并支持各种主流应用服务器中间件。中心端既可以支持先进、技术成熟、安全可靠且稳定的大型商业数据库产品，如Oracle等；也可以支持技术成熟、安全可靠、灵活易用的中小型商业数据库产品，如sql server等；前置机端系统也需支持采用技术成熟、安全可靠、灵活易用的中小型开源数据库产品，如Mysql 等。.4. 平台和应用部署平台及应用系统要求提供集中式部署模式，方便系统的推广与维护。医院前置系统要求分别部署在每家医院，实际运行过程中，不得影响医院日常业务。2、 构件基础功能需求.1. 注册服务系统投标厂商设计的注册服务，在技术上应遵循IHE规范。在功能设计上应包括对服务接受者（个人）、服务提供者（医疗卫生人员）、服务提供地点（医疗卫生机构）的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。针对各类实体形成各类注册库（如个人注册库、医疗卫生机构注册库等），每个注册库都具有管理和解决单个实体拥有多个标识符问题的能力。注册库应有一个内部的非公布的标识符。具体功能包括：（1） 个人注册服务在一定区域管辖范围内，形成一个个人注册库，个人的健康标识号、基本信息被安全地保存和维护着，提供给市级卫生信息平台所使用，并可为医疗服务和公共卫生等相关业务系统，提供人员身份识别功能。该注册服务需要支持各医院、社区和公共卫生等接入机构以及市级卫生信息平台共同完成居民的跨机构注册功能。 （2） 医疗卫生人员注册服务医疗卫生人员注册库，是一个单一的目录服务，覆盖本市所有卫生管理机构的医疗服务提供者，包括全科医生、专科医生、护士、实验室医师、医学影像专业人员、疾病预防控制专业人员、妇幼保健人员及其他从事与居民健康服务相关的从业人员，系统为每一位医疗卫生人员分配一个唯一的标识，并提供给平台以及与平台交互的系统和用户所使用。该功能需要支持由各医院、社区和公共卫生等接入机构提供所辖医疗卫生人员基础信息给医政部门，医政部门完成审核并将这些医疗卫生人员信息在平台上给予注册的流程。（3） 医疗卫生机构注册服务通过建立医疗卫生机构注册库，提供本区域内所有医疗机构的综合目录，相关的机构包括二三级医院、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所等。系统为每个机构分配唯一的标识，可以解决居民所获取的医疗卫生服务场所唯一性识别问题，从而保证在维护居民健康信息的不同系统中使用统一的规范化的标识符，同时也满足区域卫生信息平台层与区域内医疗卫生机构接入层的互联互通要求。该机构注册服务主要由医政（卫监）来使用，完成医疗机构的注册。.2. 存储服务系统由于卫生部印发的卫生信息数据元目录将在2012年2月面向全国强制执行，其中涉及的城乡居民健康档案基本数据集，已囊括了电子病历概要和诸多临床数据元目录。所以本期建设的存储服务，要求按照卫生部印发的健康档案一系列存储域分类去保存健康档案和电子病历信息。对于其中的临床内容，要求在逻辑上应包括：病历概要数据库、诊疗结果文档数据库、医疗救治资源数据库、ODS数据库（Operational Data Store）、支撑数据库。本期建设的存储服务，在技术上应遵循IHE规范，以支持跨平台、跨机构的文档存储和调用需求。对于信息量大，网络吞吐占用资源大且无频繁共享的数据（如医学影像，本期暂不实现），支持集中式部署设计和分布式部署设计；而对于支持健康档案（含电子病历）的基本数据（如处方、医嘱、住院病历、检验检查报告等）和卫生统计数据（健康卡、疾病、医疗资源、工作量等）等需要动态更新、频繁共享、支持大数据量在线分析的数据资源，要求集中式部署管理。.3. 共享协同服务系统本期建设以共享服务为主，主要共享的功能包括但不限于：（1） 诊断信息：提供完整的诊断结果记录，并为医生开处方和医技医嘱提供支持服务。（2） 药品处方信息：提供完整的患者用药记录，并为医师开处方和调配药物提供决策支持服务。（3） 临床检验信息域：提供从源系统采集的检验相关结果，如血检、尿检等检验结果。系统也支持检验结果汇总及关联数据（如之前的医嘱），这样可以向医疗卫生人员提供结果汇总信息视图。（4） 医学影像域（扩展）：医学影像检查结果是健康档案的一个重要组成部分。本期建设主要是围绕医学影像书面报告的共享协同服务，主要是从医院影像系统中获得。涉及图像的获取和查询及展示等服务，不在本期建设范围。在技术上，本期服务以Web Service方式提供，返回健康档案（含电子病历）视图，或者视图展现应用。对于希望自己开发阅档界面的医疗机构来说，可通过应用集成（视图嵌套）方式获得健康档案（含电子病历）内容，并在医生工作站上以自己的方式显示；无阅档界面的医疗机构，可以直接引用该URL，调出一个Web页面来阅读档案。.4. 全程诊疗档案服务系统本期建设的全程诊疗档案服务，从功能上应包括相关的索引功能，这些索引通过存储服务所保存的不同入口数据直接关联到一个特定的患者、医疗卫生人员、医疗卫生机构，也可以通过分布式获取这些数据的入口点。具体索引入口包括但不限于支持生命周期、疾病与健康问题、干预措施、健康事件等。另外，为保证将来和省级平台的对接，该服务还需支持使用由市级卫生信息平台内提供的组件和服务，访问省级平台暴露的服务，以便完成某一项事务。此外，该服务还支持分析和整合来自卫生外部系统资源的功能，并通过存储服务保存这些数据到存储库中。该服务也可以围绕任何主题数据汇集出真正的全程和综合的健康档案视图。从技术上，本服务应遵循IHE规范，以协同注册服务、存储服务和索引服务之间开展互操作业务。.5. 信息接口服务系统本期建设的信息接口服务，在功能上需要支持两类接口：通信总线服务和平台公共服务（1） 通信总线服务：支持数据存储服务、业务管理、辅助决策以及与接入的各级业务系统和健康档案浏览器之间的底层通信。（2） 平台公共服务：主要实现基于平台的应用软件所包含的应用审计、安全管理、隐私保护等服务。该项服务从技术上应遵循IHE相关的核心规范。.6. 数据交换整合系统本期建设的数据交换体系结构总体上主要由两部分所组成：数据交换中心端，以及位于各个接入机构的数据交换客户端。投标厂商应围绕武汉市卫生管理模式及信息化现状，给出基于产品级的具体解决方案。方案要求，该产品从技术上需要支持数据交换所需要的消息传输、数据整合、服务集成、流程整合、管理功能等基础功能；同时，还需要从功能上提供数据交换架构、内容、方式、场景、难点分析等解决方案。另外，对于今后的接口变化，或者新增和扩展的其他接口，系统都应能提供灵活的扩展支持。3、 构件扩展功能需求.1. 健康浏览器健康浏览器是为终端用户提供的基于Web 的访问健康档案的应用程序。授权的医疗卫生人员可以方便地访问区域信息平台中保存的客户相关数据。健康浏览器应该提供健康档案（含电子病历）中任何可用信息的跨域集成视图，包括通过索引服务追踪到所有事件的相关数据。.2. 隐私保护为了保证健康档案（含电子病历）共享的同时实现对居民隐私的保护，平台必须提供：l 访问权限管理及数据加密等多种手段综合安全应用：包括单点登录、授权、认证、基于角色的访问、数据库高级安全、应用流程控制等。l 病人同意原则：强调居民/病人权利，按前述授权原则实现l 匿名化：用于分析研究时隐去不必要的人员基本信息l 居民个人隐私诊断信息隐藏服务，如艾滋病等。.3. 应用安全审计l 审计日志记录：提供多种级别的日志记录功能。l 审计日志查询：根据用户需要，灵活的设定查询条件，提供良好的日志跟踪、分析等服务。l 审计日志归档4、 系统管理功能需求.1. 用户管理内外网所有用户信息的集中统一管理。用户的增删改查均通过用户管理模块进行。.2. 角色管理对系统内角色的维护，超级管理员对