财政学习题及参考答案.doc

财政学习题及参考答案一、选择题1、（ ）为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。A.经济波动 B.公共产品 C.公平分配 D.市场失灵第一章第一节 政府与市场；答案：D2、公共产品区别于私人产品的主要标准是（ ）。A.非排他性 B.非竞争性 C.排他性 D.竞争性第一章第一节 政府与市场；答案：AB3、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（ ）。A.国防 B.花园 C.教育 D.桥梁第一章第一节 政府与市场；答案：A4、一般来说，下列哪些物品是准公共物品（ ）。A.国防 B.花园 C.教育 D.桥梁第一章第一节 政府与市场；答案：BCD5、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在（ ）。A.垄断 B.信息不充分或不对称 C.收入分配不公 D.经济波动第一章第一节 政府与市场；答案：ABCD6、政府干预经济的手段包括（ ）。A.立法和行政手段 B.组织公共生产和提供公共物品 C.财政手段 D.强制手段第一章第一节 政府与市场；答案：ABC7、政府干预失效的原因和表现可能发生在（ ）。A.政府决策失误 B.政府提供信息不及时甚至失真C.政府职能的“越位”和“缺位” D.寻租行为第一章第一节 政府与市场；答案：ABCD8、公共物品的基本特征包括（ ）。A.历史性 B.非排他性 C.非竞争性 D.单一性第一章第一节 政府与市场；答案：BC9、财政的基本特征包括（ ）。A.阶级性与公共性 B.强制性与非直接偿还性 C.收入与支出的平衡性 D.历史性第一章第二节 财政概念；答案：ABC10、纯公共物品的提供方式是（ ）。A.政府（公共）提供 B.市场提供C.私人提供 D.混合提供第二章第一节 公共物品的提供、生产定价；答案：A11、政府提供纯公共物品的收入来源是（ ）。A.税收 B.收费 C.价格 D.税费第二章第一节 公共物品的提供、生产定价；答案：A12、混合物品的类型有（ ）。A.拥挤性物品 B.价格排他物品 C.外部效应的物品 D.非竞争性同时具备排他性第二章第一节 公共物品的提供、生产定价；答案：CD13、世界各国的实践来看，混合物品的有效提供方式有（ ）。A.政府授权经营 B.政府参股经营C.政府补助 D.政府垄断经营第二章第一节 公共物品的提供、生产定价；答案：ABC14、财政支出效益评价方法有（ ）。A.成本效益分析法 B.因素分析法C.最低成本法 D.最低费用选择法第二章第二节 财政支出效益的分析和评价；答案：ABCD15、在我国转移支出大体包括（）。A.补助支出 B.捐赠支出 C.债务利息支出 D.财政补贴第三章第一节 财政支出分类；答案：ABCD16、财政支出的核心问题是（）。A.财政支出结构 B.财政支出规模 C.压缩经济建设支出 D.提高支出的使用效率第二章第二节财政支出效益的分析和评价；答案：D17、技术改造支出属于（ ）。A.生产性支出 B.经常性支出 C.投资性支出 D.积累性支出第三章第一节财政支出分类；答案：AC18、下列属于经常性支出的是（ ）。A.支付债务利息 B.基本建设投资C.国家储备支出 D.购置交通工具支出第三章第一节 财政支出分类；答案：A19、下列支出中属于国家基本支出的有（ ）。A.经济建设支出 B.社会文教支出C.行政管理支出 D.国防支出第四章第二节 行政管理费和国防费；答案：CD20、用于文教卫生事业的支出属于（ ）。A.生产性支出 B.非生产性支出C.社会消费性支出 D.投资性支出第四章第三节 文卫支出；答案：BC21、政府财政投资的标准主要有（ ）。A.资本产出比率最小化 B.资本劳动力最大化C.就业创造 D.边际成本最大化第五章第一节 财政投资支出的一般分析；答案：ABC22、西方各国社会保障资金主要来自于（ ）。A.社会保障税 B.增值税C.财政拨款 C.各项费用第六章第一节 社会保障支出；答案：A23、社会保障支出分为（ ）。A.社会保险 B.社会救济 C.社会补贴 D.社会福利第六章第一节 社会保障支出；答案：ABD24、适合我国国情的社会保险基金的筹集模式是（）。A.基金式 B.部分基金式 C.现收现付式D.企业捐助第六章第一节 社会保障支出；答案：B25、社会保障制度的类型包括（ ）。A.社会保险型 B.社会救济型C.普通津贴型 D.节俭基金型第六章第一节 社会保障支出；答案：ABCD26、按财政收入形式分类，主要收入是（ ）。A.税收 B.利润C.债务 D.国有资产管理收入第七章第一节 财政收入分类；答案：A27、改革开放初期财政收入占GDP比重下降的原因有（ ）。A.减税让利 B.增税政策执行不力C.分配政策向个人倾斜D根本原因是体制调整带来的生产效率下降第七章第二节 财政补贴；答案：AC28、税收的形式特征是（）。A.强制性 B.完整性C.无偿性D.固定性第八章第一节 什么是税收；答案：ACD29、除税率外，调节纳税人负担的措施还有（）。A.规定起征点和免税额B.减免 C.附加D.加成第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：ABCD30、按照税收与价格的关系将税收可分为（）。A.从量税 B.从价税 C.价内税 D.价外税第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：CD31、税收转嫁的方式有（）。A.顺转 B.逆转 C.消转 D.税收资本化第八章第四节 税负的转嫁与归宿；答案：ABCD32、反映征税广度的是（）。A.税源B.税率C.税目D.税基第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：D33、按课税对象我国税种一般分为（ ）。A.所得课税 B.资源课税 C.商品课税D.行为课税 E.财产课税第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：ABCDE34、一般来说，一国税率可分为哪几类（ ）。A.比例税率 B.定额税率 C.定量税率 D.累进税率第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：ABD35、按照课税对象的性质可将各税种分为三大类（ ）。A.所得课税 B.消费税 C.商品课税 D.财产课税第八章第二节 税收术语与水收分类；答案：ACD36、下列税收转嫁方式中，属于纳税人通过改进生产工艺，提高劳动生产率，自我消化税款的是（ ）。A.混转 B.消转 C.散转 D.税收资本化第八章第四节 税负的转嫁与归宿；答案：B37、下列商品课税中，税负最容易转嫁的是（ ）。A.对供给弹性大，需求弹性小的商品课税B.对供给弹性大，需求弹性大的商品课税C.对供给弹性小，需求弹性小的商品课税D.对供给弹性小，需求弹性大的商品课税第八章第四节 税负的转嫁与归宿 ；答案：A38、在下列税种中税负不易转嫁的税种是( )。A.增值税 B.公司所得税 C.消费税 D.营业税第八章第四节 税负的转嫁与归宿；答案：B39、现代经济学将税收原则归结为哪两类（ ）。A.公平类税收原则 B.公正类税收原则C.效率类税收原则 D.受益类税收原则第八章第三节 税收原则；答案：AC40、下列属于税收效率类原则的有（ ）。A.受益原则 B.促进经济发展原则C.征税费用最小化原则 D.能力原则第八章第三节 税收原则；答案：BC41、下列属于商品课税的税种有（ ）。A.资源税 B.关税 C.财产税 D.营业税第十章第二节 商品课税；答案：BD42、增值税的课税对象增值额相当于（ ）。A.C+V B.C+M C.V+M D.M第十章第二节 商品课税；答案：C43、税收制度的核心是（ ）。A.税目 B.税源 C.税率D.税种第十章第一节 税收制度的组成与发展；答案：D44、所得多者多征、所得少者少征，无所得者不征是指（ ）。A.纵向公平 B.普遍征税C.横向公平D.平均征税第八章第三节 税收原则；答案：A45、世界各国特别是以所得税为主体的发达国家所得税制改革的普遍做法是（ ）。A.降低税率 B.拓宽税基 C.减少税率档次 D.提高税率第十一章第一节 工商税制改革；答案：ABC46、现行增值税计征方法是（ ）。A.加法B.扣税法C.减法D.扣额法第十章第二节 商品课税；答案：B47、增值税最大的特点是（ ）。A.不以商品流转金额为征税对象 B.不重复征税C.按流转过程中的增值额征税 D.将国民收入作为征税对象第十章第二节 商品课税；答案：B48、1994年税制改革的指导思想是建立以（ ）为双主体的税制结构。A.流转税 B.财产税 C.所得税 D.资源税第十章第一节 税收制度的组成与发展；答案：AC49、国债是指（ ）。A.中央政府与地方政府公债B.一国政府债务与公共企业部门债务之和C.中央政府公债 D.所有公共部门的债务第十二章第一节 国债原理；答案：C50、债务依存度是指（ ）。A.当年国债发行额占当年财政收入的比重B.当年国债累计余额占当年财政支出的比重C.当年国债发行额占当年财政支出的比重D.当年国债累计余额占当年GDP的比重第十二章第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析；答案：C51、国债的偿债率是指（ ）。A.累计还本付息额占国民收入的比重 B.当年还本付息额占当年国民收入的比重C.当年还本付息额占当年财政收入的比重D.当年还本付息额占偿债资金的比重第十二章第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析；答案：C52、国债的发行主体是 （ ）。 A.银行 B.国家 C.企业 D.认购人 第十二章第一节 国债原理；答案：B53、国债是一种延期的（ ）。A.收入 B.债务 C.税收 D.负担第十二章第一节 国债原理；答案：C54、国债的基本功能是（ ）。A.筹集经济建设资金 B.弥补财政赤字C.调节总需求 D.调节总供给第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：B55、在弥补财政赤字的方式中，最佳途径是（ ）。A.运用财政结余 B.发行国债C.增加税收 D.向中央银行透支或借款第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：B56、从实践上看，各国政府偿还国债的基本手段是 （ ）。A.设立偿债基金 B.依赖财政盈余C.通过预算列支 D.借新债还旧债第十二章第一节 国债原理；答案：D57、国债的特点有（ ）。A.有偿性 B.自愿性 C.固定性 D.灵活性第十二章第一节 国债原理；答案：ABD58、财政收入中的国债收入包括（ ）。A.发行政府债券 B.发行金融债券C.向外国政府借款 D.向国际组织借款第十二章第一节 国债原理；答案：ACD59国债主要运用于以下方面（ ）。A.弥补财政赤字 B. 进行公共项目投资C.行政管理支出 D.相机干预宏观经济运行第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：ABD二、判断题1、现代经济中，政府和市场之间是互补关系。（ ）第一章第一节 政府与市场；答案：2、不论是在计划经济还是在市场经济，财政对资源配置起基础作用。（ ）第一章第一节 政府与市场；答案：3、公共财政就是财政。（ ）第一章第二节 财政概念 ；答案：4、行政、国防都是混合物品。（ ）第一章第一节 政府与市场；答案：5、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。（ ）第一章第一节 政府与市场；答案：6、发展一定是增长，但增长不一定是发展。（ ）第一章第三节 财政职能；答案：7、公共物品的享用一般是不可以分割的。（ ）第一章第二节 财政概念；答案：8、公共物品价格和收费标准的确定就是公共定价。（ ）第二章第一节 公共物品的提供、生产定价；答案：9、对高等学校可实行管制价格。（ ）第二章第一节公共物品的提供、生产定价；答案：10、成本效益分析法适用于经济建设投资项目。（ ）第二章第三节 财政的法制化和民主化；答案：11、财政支出按经济性质可分为转移性和购买性支出。（ ）第三章第一节 财政支出分类；答案：12、随着市场经济体制的确立，我国经济建设支出占财政支出总额的比重逐步增加。（ ）第三章第三节 财政支出结构分析；答案：13、政府债务利息支付属于转移支付。（ ）第三章第一节 财政支出分类；答案：14、根据财政支出所产生收益的时间可把财政支出分为经常性支出和资本性支出。（ ）第三章第一节 财政支出分类；答案：15、国债还本付息支出是一项经常性支出。（ ）第三章第一节 财政支出分类；答案：16、转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。（ ）第三章第一节 财政支出分类；答案：17、瓦格纳法则可以简单表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高。（ ）第三章第二节 财政支出规模分析；答案：18、教育服务是一种准公共物品。（ ）第四章第二节 行政规律费和国防费；答案：19、公共卫生领域是具有外部效应的纯公共物品。（ ）第四章第三节 行政规律费和国防费；答案：20、基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件“。（ ）第五章第二节 基础设施投资；答案：21、从经济性质上看，基础设施是纯公共产品。（ ）第五章第二节基础设施投资；答案：22、凡是具有“外部效应“以及牵涉面广、规模巨大的农业投资，原则上由政府承担。（ ）第五章第三节 财政对农业的投资；答案：23、社会保障制度就是社会保障措施的总称。（ ）第六章第一节 社会保障支出；答案：24、市场经济下社会保障制度具有“内在稳定器“的作用。（ ）第六章第一节 社会保障支出；答案：25、在我国，领取失业保险金的最长期限是10年。（ ）第六章第一节 社会保障支出；答案：26、财政收入按收入形式分类可分为税收、收费、债务收入、铸币收入、通货膨胀收入、经常性收入和临时性收入。（ ）第七章第一节 财政收入分类；答案：27、改革开放后，我国财政收入的发展变化趋势和财政支出一样，都经历了下一个先降后升的过程。（ ）第七章第二节 财政收入规模分析；答案：28、由于存在通货膨胀税效应，通货膨胀必然使财政收入实际上升。（ ）第七章第二节 财政收入规模分析；答案：29、我国企业收入曾经是财政收入的主要来源。（ ）第七章第三节 财政收入结构分析；答案：30、纳税人的负担主要通过附加、加成和免税、减税来调节。（ ）第八章第二节 税收术语和税收分类；答案：31、税率反映的是税收的深度。（ ）第八章第二节 税收术语和税收分类；答案：32、累进税率主要适用于流转税。（ ）第八章第二节 税收术语和税收分类；答案：33、直接税的税负容易转嫁。（ ）第八章第四节 税收转嫁与归宿；答案：34、纳税人就是一定要负担税收的人。（ ）第八章第二节 税收术语和税收分类；答案：35、税负转嫁是纳税人的无意识行为。（ ）第八章第四节 税收转嫁与归宿；答案：36、课税对象是区别税种的主要标志。（ ）第八章第二节 税收术语和税收分类；答案：37、税收的强制性、无偿性、固定性是税收区别于其他财政收入的形式特征。（ ）第八章第一节 什么是税收；答案：38、公平类税收原则包括受益原则、能力原则和征税费用最小化和确实便利原则。（ ）第八章第三节 税收原则；答案：39、供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不易转嫁。（ ）第八章第四节 税收转嫁与归宿；答案：40、增值税的最大的优点是税额的大小与流转环节无关系。（ ）第十章第二节 商品课税；答案：41、增值税是制造钞票的机器。（ ）第十章第二节 商品课税；答案：42、我国增值税改革的方向是由消费型增值税改为生产型增值税。（ ）第十章第二节 商品课税；答案：43、目前，个人所得税是我国税制中的主体税种。（ ）第十章第一节 税收制度的组成与发展；答案：44、发展中国家一般采取以所得税为主体的税制结构。（ ）第十章第一节 税收制度的组成与发展；答案：45、从2006年1月1日起，个人所得税的起征点由800元提高到1600元。（ ）第十章第三节 所得课税；答案：46、我国1994年税制改革后的增值税是一种完全的价外税。（ ）第十章第二节 商品课税；答案：47、举债是世界各国的普遍现象。 （ ）中；第十二章第一节 国债原理；答案：48、发债而不增税会减少税收的扭曲效应，有利于刺激经济的增长。（ ）第十二章第一节 国债原理；答案：49、征税融资构成纳税人的未来负担，国债融资构成纳税人的当前负担。（ ）第十二章第一节 国债原理；答案：50、中央银行购买国债将导致银行准备金增加从而增加基础货币，对总需求发挥扩张作用，构成通货膨胀因素。（ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：51、无论是经济繁荣时期，还是经济萧条时期，国债都有排挤效应。（ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：52、国债既是财政政策手段，又是货币政策手段。（ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：53、国债是一种经常性财政收入。 （ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：54、国债的作用仅限于平衡预算、弥补赤字。 （ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：55、中央银行在公开业务市场上买进国债，会减少货币供应量。（ ）第十二章第二节 国债的经济效应和政策功能；答案：三、名词解释1、市场失灵：第一章第一节 政府与市场答案：是指由于市场机制本身固有的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象。2、外部效应：第一章第一节 政府与市场答案：是指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性（不对称性）。3、公共物品：第一章第一节 政府与市场答案：由国家机关和政府部门公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。4、财政：第一章第二节 财政概念答案：是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体地经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。5、公共定价：第二章第一节 公共物品的提供、生产定价答案：是指政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即物品价格和收费标准的确定。6、购买性支出：第三章第一节 财政支出分类答案：政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。7、转移性支出：第三章第一节 财政支出分类答案：直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。它的特点是财政付出了资金，却无任何所得，它体现了政府的非市场性再分配活动。主要由社会保障支出、财政补贴等。8、社会保障：第六章第一节 社会保障支出答案：是指国家向丧失劳动力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。9、社会保障制度：第六章第一节 社会保障支出答案：是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。10、财政补贴：第六章第二节 财政补贴答案：是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。11、预算外资金：第七章第一节 财政收入分类答案：是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。12、纳税人：第八章第二节 税收术语和税收分类答案：是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。又称为纳税主体，纳税义务人。包括自然人和法人。13、课税对象：第八章第二节 税收术语和税收分类答案：是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。14、税收制度：第十章第一节 税收制度的组成与发展答案：是国家各种税收法令和征收管理办法的总称。或是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题。15、国债：第十二章第一节 国债原理答案：是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。16、国债依存度：第十二章第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析答案：国债当年发行额占中央财政支出的比重。四、简答题1、什么是市场失灵？表现在哪些方面？第一章第一节 政府与市场答案：市场失灵是指由于市场机制本身固有的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象。表现为：（1）垄断；（2）信息不充分和不对称；（3）外部效应与公共物品；（4）收入分配不公；（5）经济波动。2、区分公共物品与私人物品的基本标准。第二章第一节 公共物品的提供、生产定价答案：（1）排他性和非排他性；（2）竞争性和非竞争性。3、简述财政领域民主化和法制化的主要内容。第二章第三节 财政法制化和民主化答案：（1）确定国家预算收支规模；（2）确定公共项目的种类和比例；（3）立法确定预算收入的筹资方式和制度；（4）预算执行监督和决算审核。4、简述财政的特征。第一章第二节 财政概念答案：（1）阶级性与公共性；（2）强制性与非直接偿还性；（3）平衡性5、简述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。第三章第一节 财政支出分类答案：1、分类：购买（性）支出和转移（性）支出。2、经济意义：购买支出比重大，资源配置职能强；转移支出比重大，收入分配职能强。6、简述政府财政投资的特点和范围。第五章第一节 财政投资支出的一般分析答案：特点：（1）不以盈利为目标；（2）可投资于大型项目和长期项目；（3）可投资于具有外溢性的投资项目。（3分）范围：主要在基础设施、关系国计民生的基础产业、支柱产业和高新产业领域。7、简述财政对农业投入的必要性、范围和重点。第五章第三节 财政对农业的投资答案：1、必要性：（1）农业是国民经济的基础；（2）农业部门的特殊性；（3）农业投入不足；（4）政府应提供农村公共产品。2、范围和重点：主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面。8、简述市场经济体制下社会保障制度的经济意义。第六章第一节 社会保障支出答案：1、矫正市场分配的不公； 2、“内在稳定器”作用； 3、私人保险的局限： （1）逆向选择和道德风险；（2）无法解决个人储蓄不足及“免费搭车”问题；（3）难以抗御系统性风险；（4）无法进行有目的的收入再分配。9、简述我国社会保障制度的主要内容。第六章第一节 社会保障支出答案：（1）社会保险；（2）社会救济；（3）社会福利。10、简述税收的“三性”。第八章第一节 什么是税收；答案：（1）强制性；（2）无偿性；（3）固定性。11、简述现代税收原则。第八章第三节 税收原则答案：（1）公平原则：包括：受益原则；能力原则；（2）效率原则：包括：促进经济发展原则；征税费用最小化和确实简化原则。12、简述商品课税的一般特征和功能。第十章第二节 商品课税答案：特点：课征普遍；以流转额为计税依据；实行比例税率；计征简便。功能：税源充裕，课征方便，并可抑制消费，增加储蓄和投资，有利于经济发展。13、简述所得课税的一般特征和功能。第十章第三节 所得课税答案：1、特点：（1）税负相对公平；（2）不重复征税；（3）维护国家权益；（4）课税有弹性。 2、功能：（1）筹措资金；（2）公平分配；（3）稳定经济。 14、应纳税的个人所得包括哪些所得？第十章第三节 所得课税答案：（1）工资薪金所得；（2）个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得；（3）劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得和财产租赁所得；（4）财产转让所得、利息股息红利所得、偶然所得和其他所得。15、国债有何政策功能？第十二章第一节 国债原理；答案：（1）弥补财政赤字；（2）筹集建设资金；（3）调节经济。16、简述国家预算的概念、类别及原则。第十三章第一节 国家预算答案：国家预算是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支状况。以预算形式的差别为依据，分为单式预算和复式预算；以预算分享支出的安排方式的差别为依据，分为增量预算和零基预算。原则：公开性；可靠性；完整性；统一性；年度性17、简述分级分税预算管理体制的要点。第十三章第三节 预算管理体制概述答案：（1）一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；（2）事权和财权划分；（3）收入划分实行分税制；（4）预算调节制度；（5）相对稳定。18、如何理解财政收支平衡？第十四章第一节 财政平衡与财政赤字答案：（1）财政平衡不是绝对的；（2）静态平衡和动态平衡；（3）局部平衡和全局平衡；（4）中央预算平衡和地方预算平衡；（5）预算赤字、决算赤字和赤字政策；（6）真实平衡和虚假平衡。五、论述题1、试述市场经济条件下财政的职能，并联系实际谈谈财政职能在我国当前的发挥。第一章第三节 财政职能答案：（1）财政是政府的一种经济行为，是履行和实现政府经济职能的手段，所以财政的职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。（2）资源配置职能：机制和手段；联系实际。（3）收入分配职能：机制和手段；联系我国收入调节的财税对策。（4）经济稳定与发展职能：机制和手段；联系实际。2、什么是“瓦格纳法则“？并试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。（15分）第二章第二节 财政支出效益的分析和评价答案：瓦格纳法则是指随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高。我国财政支出占GDP的比重先逐年下降后逐年回升的特征。原因在于：（1）改革前，对个人低工资、高就业；对企业统收统支。财权和事权高度集中，比重高。（2）改革后，对个人提高收入；对企业放权让利。国家财政收入逐年下降，支出比重下滑。（ 3）19961997年因改革逐步到位、GDP加快增长而止跌回升，1998年积极财政政策回升加快。3、联系实际谈谈我国当前财政支出结构的优化和调整。第二章第三节 财政的法制化和民主化答案：、实行重点倾斜政策，联系实际；保重点，压一般，联系实际；继续适量发行国债；加大转移支付力度。4、试述我国建立社会主义新农村的财政政策取向。第四章第三节 文卫支出答案：继续加大财政支农力度，加快建设社会主义新农村，将是财政工作的突出重点。要加大财政支持“三农”力度，并突出在“多予、放活”上做文章。一是全面取消农业税。2006年在全国范围内将全面彻底取消农业税。二是积极推进农村综合改革试点。三是完善并加强“三补贴”政策。四是积极支持农业综合生产能力建设。五是推进扩大新型农村合作医疗制度改革试点。六是全面促进农村社会事业发展。5、试述税负转嫁的概念、方式和一般规律。第八章第四节 税收转嫁与归宿税负转嫁的一般规律： 商品课税较易转嫁，所得课税一般不易转嫁； 供给弹性较大、需求弹性较小的商品课税较易转嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品课税不易转嫁；