宝安区新安街道建安小学关于落实学校安全管理.doc

宝安区新安街道建安小学关于落实学校安全管理“一岗双责”的实施方案为进一步加强我们学校的安全管理工作，全面落实学校安全管理责任制，切实形成“纵向到底、横向到边”的学校安全责任体系，有效防范安全事故的发生，根据区委区政府宝安区关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”及做好试点工作的意见、宝安区实行党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行办法和深圳市学校安全管理条例及其实施细则的规定和要求，结合建安小学实际，特制定如下方案：一、学校安全管理“一岗双责”的内涵和意义“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。学校安全管理“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括教育系统全体人员。在学校推行安全管理“一岗双责”，是我校长期稳定发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。实行学校安全管理“一岗双责”，有利于实现学校“管人、管事与管安全”的有机结合，有利于统筹安排学校安全工作与业务工作，有利于把安全责任落实到具体部门和责任人，实现学校安全工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，切实建立健全“统一领导、分工负责、齐抓共管、群防群治”的学校安全保障体系，最大限度地防范和遏制各类学校安全事故的发生，确保学校和师生的生命财产安全。二、指导思想和工作目标以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实深圳市第五次党代会的工作部署，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”工作方针，通过推进我校安全管理“一岗双责”，进一步落实我校主体责任，进一步完善我校安全工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位，实现我校安全管理“无盲点、无空白、全覆盖、全参与”目标，全面提升我校安全管理水平，确保我校持续平稳的安全形势。三、组织领导成立宝安区教育系统学校安全管理“一岗双责”工作领导小组，组成人员如下：领导小组组 长：赖香恒领导小组副组长：刘小江、曾伟权、杨贤斌、李达祥、庄智慧、林苒、陈春莆领导小组成 员：黄文兵、项 冬、邱媚媚、胡映波、李佳宁、领导小组下设办公室，办公室主任由学校副校长刘小江担任，副主任由学校办公室主任李达祥、教学处主任庄智慧、德育处主任林苒、安全主任胡映波担任。办公室设在学校德育处，负责日常工作，联系人：胡映波，联系电话：27831306。四、“一岗双责”的主要内容1领导班子成员的职责：校长是学校安全工作第一责任人，全面负责学校安全工作；分管安全工作的副校长是直接责任人，对学校安全工作负直接领导责任；其他班子成员对各自分管业务范围内的安全工作负直接领导责任，并积极主动配合分管安全工作的副校长开展安全工作。主要职责有：设置学校安全工作机构，配备安全工作专（兼）职管理人员；建立完善学校各项安全管理制度、安全检查制度、操作规程和应急预案，每学期至少组织一次应急演练；层层签订安全责任书，将安全责任落实到处室、年级、科组及每一位教职工；组织开展学校及周边安全隐患排查，落实整治和应急防范措施，发现学校及周边区域存在危害师生人身安全的情形或重大安全隐患，及时采取有效预防措施并向有关部门和教育主管部门报告；配置完善学校安全技防物防设备设施，抓好学校特种设备设施、危化品的安全管理，抓好学校食堂、宿舍、实验室等重点场所的安全管理，抓好校车、校舍、消防、卫生防疫、食品卫生、“三防”、防溺水等重点安全领域的安全管理；抓好师生安全教育，提高师生的安全意识、知识技能和自救自护能力。2各处室、年级组等负责人的职责：其是本处室、本年级组安全工作的直接责任人，具体组织落实其分管范围内的安全管理工作，对职责范围内的教职工的岗位安全工作实施监督，督促和指导教职员工切实履行岗位安全职责。3.教职工的职责：按照“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的原则，切实履行岗位安全管理主体责任。实行“首遇责任制”，即任何一位行政、教师、职工发现学校及师生中出现不安全不稳定因素，应及时向有关负责同志汇报，并及时作出力所能及的较为妥当的处理。五、工作任务和实施步骤（一）坚决落实“一岗双责”，形成“齐抓共管、群防群治”的安全管理新格局校长负责单位安全工作负总责，副校长按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则对分管领域安全工作“各司其职、各负其责”，对分工交叉的安全工作，由相关领导共同负责。校长和副校长要把安全责任层层细化，对各中层和业务岗位人员，要结合其管理职责和岗位业务，制订细化各个管理职务和业务岗位的“一岗双责”安全责任分工，分解落实到每个岗位、每个人，形成全体行政齐抓共管、教职工群防群治的良好局面。（二）健全考核奖惩机制，强化安全管理责任建立健全科学合理的安全工作考核评价体系，不仅要将安全管理工作列入年度综合考核的重要内容，还要按学期、按季或按月等时间长度定期进行检查和考评，与绩效工资直接挂钩，与评优评先挂钩。对考核优秀的教职工给予一定的奖励，对考核不合格的，实行“一票否决”制度，相关责任人一年内不得评优评先。对负有安全责任的人员在职务职称晋升之前，应先查阅其近三年安全考核情况或征求安全监管部门人员的意见。同时，严格执行安全生产法律法规，对因失职、失察、渎职造成责任事故的，坚决按照“四不放过”（事故原因查不清不放过，事故责任查不清不放过，防范措施不落实不放过，工作人员未受到教育不放过）的原则，追究有关责任人的责任。（三）扎实推进安全管理基层基础建设，加强日常安全监管按照上级文件精神配齐配足注册安全主任、安全管理员、校医、心理教师、法制副校长、消防辅导员等，组建校园护卫队、校园及周边安全隐患义务排查队、义务消防队、交通安全宣传队等，加强安全管理队伍建设，加大安全投入，完善日常安全检查、安全工作例会、隐患排查治理报告、重大安全问题领导协调督办等工作制度和机制，夯实学校安全软硬件基础。各部门行政要深入开展所辖的工作，认真落实范围工作措施，加强对部门安全工作的检查、指导和督促。（四）加强重点场所和领域的安全整治，防范和遏制重特大安全事故紧紧盯住重点场所及安全事故的多发领域和环节，以治大隐患、防大事故为着眼点，继续深化安全事故隐患排查治理行动和各类专项整治行动。建立完善安全事故应急预案并定期演练。（五）加强安全宣传教育培训，营造“人人讲安全、人人关注安全”的良好氛围加强对各学科责任人的教育，不断强化他们的安全管理意识和事故责任意识，使之自觉落实安全监管责任和安全主体责任；加强对学生的安全教育，把安全意识渗入学生的一言一行，使之“时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全”且“懂安全、会安全”；加强对家长的教育，向其通报安全形势，提高其安全意识和知识，鼓励其举报学校安全隐患和违法违规行为，努力在全社会形成促进安全的良好氛围。（六）实施步骤1动员部署（5月1日至5月15日）召开动员部署会议，全校教职工认真学习领会上级“一岗双责”有关文件和会议精神，结合自己实际，明确自己的“一岗双责”的内容，迅速将全体干部职工的思想和行动统一到区委区政府“一岗双责”的决策部署上来，推动全员投入“一岗双责”责任制实施工作中来。2全力推进（5月16日至9月31日）各级组各科组认真梳理自身职能职责，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”和“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的原则，结合管理职务和岗位业务，把安全责任层层细化、分解落实到每个岗位、每个人。学校制订按职务和岗位的 “一岗双责”安全责任分工明细表。3检查督促（6月1日至9月31日）学校通过行政办公会议、专题会议、现场督办等方式和途径，对全校范围内的实施工作情况进行经常性的检查督促，避免实施工作“流于文字、流于形式”。领导小组将通过组织检查的方式对每一位教师的实施工作进行检查督促，确保实施工作落到实处、取得实效。4考评考核（10月1日至10月31日）领导小组组织对全校的“一岗双责”工作完成情况进行考评，建立和推行“按季检查、年底考核”的“一岗双责”工作考核长效机制。六、有关要求（一）高度重视，强力推进。各级组各科组特别是主要负责人要高度重视，提高认识，切实增强推进安全管理“一岗双责”工作的责任感、使命感、紧迫感，加强组织领导，严格按照“一岗双责”的要求，认真履行好职责，全力推进我校的“一岗双责”工作。（二）检查督促，落实责任。各部门要结合主管范围的工作，按照管辖关系定期或不定期对管辖范围内的“一岗双责”落实情况进行检查督促，每月至少检查督促一次。要制订实施工作例会制度，定期通报本级本部门的“一岗双责”落实情况和存在问题。（三）宣传发动，全员参与。充分