天津市社会事业概况.doc

教育事业概况2005年，天津市有普通中学640所，在校生557333人，其中高中校232所，在校生217180人，初中校408所，在校生340153人。小学1062所，在校生551960人。幼儿园1657所，在园幼儿204722人。特殊教育学校24所，在校生2608人。学前和高中阶段教育得到普及，36岁儿童入园率91%。义务教育和特殊教育入学率保持100%和95%以上。高中阶段教育入学率95%，普职比为5.24.8。农村基本普及学前一年、二年教育。进城务工就业农民工子女在校生突破8万人。市区提前1年完成规范化学校建设任务，建成规范化初中105所、小学268所;农村区县完成350所规范化学校建设，全市规范化学校总数达到1170所。14所市级示范幼儿园和23所一级幼儿园完成评审验收工作。建成并投入使用的示范性高中48所，全市高中阶段学生接受优质教育的比例超过75%，比“九五”末增长35个百分点;高中阶段教育普及率超过90%，在校生比“九五”末增长61%。以光纤接入为主的“校校通”工程得到落实，资源库建设更加完善，中小学生机比达到121，信息技术教育全面普及。投资3.3亿元，在农村中小学重点配备计算机8万余台，多媒体网络教室980间，规范化校园网240个。投资3.6亿元启动农村义务教育装备建设工程。开展农村骨干教师队伍建设工程，进行教师轮换、交流和对口支援等项工作，缩小农村义务教育与市区的差距，提升农村教育整体水平。秋季，本市初中起始年级全部进入义务教育课程改革，减轻中小学生过重课业负担取得初步成效。全市有普通中等专业学校40所，在校生76994人。职业中学66所，在校生55527人。技工学校57所，在校生47104人。19所高职院校进行专业结构调整，新增铁路运输、化工技术、港口运输、房地产、工程管理、制造、语言文化、旅游、广播影视等专业43个。加大中等职业教育布局结构调整力度，将具有招生资格的中等职业学校从103所减少至85所。天津市市政工程学校、天津市宁河中等专业学校被批准为市级重点中等职业学校。启动示范性中等职业学校和农村地区职教中心建设，总投资1.24亿元。本市1个区域综合性实训基地、19个专业性实训基地被教育部、财政部确定为职业教育实训基地。8月，教育部在津召开全国职业教育工学结合座谈会，推广天津工学结合培养模式;教育部与天津市政府签订共建国家职业教育改革试验区协议。“十五”末，本市拥有2所国家级示范性高等职业学院重点建设单位，65所国家级、省部级重点中等职业学校和4个国家级中、高等职业教育师资培训基地。80%以上中职校建立产教结合委员会及教学指导委员会，60%以上中职校开展了校企合作。毕业生就业率90%以上。年内，中职学校与农村和中、西部地区职校联合招生合作办学，共招收西部学生近1.5万人。全市成人学校教育中普通高等学校函授、业大在校生56996人，其中本科生30469人。成人高等学校20所，在校生27424人。成人中等专业学校15所，在校生2905人。成人中学10所，在校生1268人。成人技术培训学校3186所，在校生549915人。首次举办全市各类成人高校非计算机专业学生计算机应用能力水平考试。开展中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点的总结性评估工作，检查评估36个市电大分校(工作站)，复评抽查9所市电大分校(工作站)，评出市电大分校(工作站)优秀17个，良好13个，合格6个。对36所外地普通高校在津函授站进行年检备案，29所函授站取得继续办学资格(含2所新建函授站)，7所被撤销。天津河北职业学院更名为天津城市职业学院，成立3所社区学院，市内六区形成三级社区教育网络。统筹城乡职业、成人教育资源，推动农村劳动力转移培训和进城农民工培训工作，全市开展农村劳动力转移培训60万余人次，其中引导性培训26万余人次，技能性培训近18万人次，转移后培训16万余人次。与有关部门共同推进本市农村“351”培训工程。“十五”期间，成人高校本专科生累计毕业超过14万人;高等教育自学考试本专科毕业生7. 6万人;参加非学历教育的人员135万人次。老年人大学的办学规模和专业数量均居全国前列。全市有研究生培养单位17个，在校研究生28470人，其中地方院校研究生培养单位14个，在校研究生8699人。普通高等学校42所，在校生331553人，其中地方院校39所，在校生289837人;普通高等学校中本科院校18所，在校生190626人。新增博士学位授权一级学科及博士点和硕士点均超过30%。高等教育毛入学率超过50%，比“九五”末增长20个百分点;在津留学生8400人，相当于“九五”末的2.1倍;每10万人口在校大学生达4000人，高等教育实现普及化。新增劳动者平均受教育年限超过14年。“十五”末，全市累计培养各类高校和中等职业学校毕业生分别达到51. 8万人和30. 4万人，培训各类人员超过500万人次。以重点建设49个学科为核心的综合投资项目成效显著。高校获得国家自然科学奖及国家科技发明和科技进步一、二等奖的数量，分别占全市获奖总数的50%、100%和24%;获得市自然科学奖及市科技发明和科技进步一、二等奖占全市获奖总数的89%、66%和33%。南开大学科技园进入国家重点建设行列。2005年，高校获得第五届高等教育国家级教学成果一等奖6项，二等奖22项;11门课程被评为国家级精品课程，44门课程评为市级精品课程。3月，教育部批准新增本科专业39个，至此，本市普通高校共有本科专业191个，专业累计数631个。为推动本科教育教学质量建设，对中国民航学院、天津体育学院、天津美术学院本科教学水平进行市级评估。10所普通本科高校的23个实验室教学(中心)被授予天津市普通高校优秀教学实验室称号。2005年，高校新校区部分建设竣工并投入使用，一批改扩建工程如期完成。普通本科高校在校生校均规模相当于“九五” 末的2.3倍。2005年，天津市以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制逐步完善，财政性教育经费支出从“九五”末的30.87亿元增加到65.71亿元，教职工工资得到保证。固定资产额是“九五”末的3倍，办学条件明显改善。据中国科学院发布的统计数据表明，天津区域教育能力保持全国前三位，为“十一五”教育发展，奠定了坚实基础。公共卫生概况2007年公共卫生体系逐步完善。市妇幼保健中心、一中心医院东院扩建项目竣工使用，医大二院二期、海河医院二期、安定医院等项目建设进展顺利。乡镇卫生院标准化建设基本完成。疾病防控工作进一步加强，免疫规划疫苗达到10种，可预防11种传染病。率先形成妇幼保健三级预防措施，减少传染病危害、控制出生缺陷取得显著成果。实行城市社区公共卫生服务由政府购买、社区卫生服务机构无偿提供，居民免费享受18项社区公共卫生服务。年末全市共有各类卫生机构2221个，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心488个，卫生防疫、防治机构40个，妇幼保健机构23个。卫生机构拥有床位4.4万张，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心4.2万张。全市拥有卫生技术人员6.4万人，其中执业医师及执业助理医师2.60万人，注册护士2.13万人。全年无偿献血11.5万人次，比上年增长4.8%。人口和计划生育工作概况2005年，天津市全面完成国家的人口计划，全市计划生育率为99.03%，比上年提高0.04个百分点;已婚育龄妇女综合避孕率为90. 50%。与上年基本持平。同时，各项工作取得新进展。1. 人口发展战略研究、建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和治理出生性别比升高取得新进展。市人口计生委会同市发改委、公安局、统计局拟订了全市“十一五”人口和计划生育事业发展规划。11月24日，市政府办公厅批转市人口计生委、市财政局拟定的天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)，自2005年1月1日施行。全市广泛开展了关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项督察工作和以综合治理出生人口性别升高为重点的关爱女孩行动。静海县作为全国关爱女孩行动试点，工作扎实，成效显著。8月份，市人口计生委在静海县召开现场会，印发“关爱女孩行动”工作意见，将关爱女孩行动推向全市。2. 加强市、区县、乡镇三级计划生育生殖健康服务网络建设，计划生育技术服务水平有新提高。市人口计生委配合市发改委等有关部门就市级生殖健康服务中心建设开展调查研究，进行了前期评估，并就有关问题进行洽谈。51个乡镇计划生育服务站改扩建工程基本完成。为区县生殖健康服务中心增配了符合资质的技术人员，增加了相应的诊疗设备。推进药具管理体制改革。在东丽区、河西区开展试点工作取得初步成果的基础上，制定关于深化计划生育药具工作改革的意见和计划生育药具供应发放办法改革实施方案，召开了全市药具管理体制改革推动会。计划生育科研取得新进展。社会变迁中的青少年问题的研究生殖健康教育成为市级社科立项课题。市科委重点课题外用阴道杀微生物避孕生物黏附剂的研究进入实施阶段。市科委自然基金项目防治生殖道感染和避孕双功能外用制剂的研究结题，通过专家验收。3. 人口和计划生育管理机制创新取得突破。在总结推广南开区积极引导群众参与计划生育居民自治经验的基础上，制定下发关于开展计划生育合格社区活动的意见。加强流动人口计划生育管理合法权益的力度，流动人口管理服务到位率达90%以上。探索实行对企事业单位计划生育工作的属地化管理新模式，市内六区与驻区单位签订了双向服务协议书。农村地区把计划生育村民自治与基层民主政治建设结合起来，提高了群众参与计划生育活动的主动性和自觉性。市人口计生干部培训中心将培训工作延伸到村一级，组织开展基层计生干部专业知识的培训工作，增强了村级计生专干的管理和服务能力。实行计划生育村民自治的村达到全市村总数的90. 2%。4. 人口和计划生育宣传教育不断深化。在婚育新风进万家活动中关注独生子女教育、开展争创新生育文化家庭示范户等做法，受到国家人口计生委的重视，并被纳入全国第三周期婚育新风进万家活动方案之中。红桥区出版发行了党校人口理论教材，填补了全市党校开展人口理论教学活动的一项空白。市人口计生委与国家人口计生委宣教司和河北区政府联合举办“男性健康日”大型宣传活动，取得良好效果。在国家人口计生委召开的第二周期全国婚育新风进万家活动表彰大会上，河东区、河西区、北辰区和蓟县政府被评为全国婚育新风进万家活动先进单位。5. 人口和计划生育法制建设不断加强。贯彻落实行政许可法、人口与计划生育法、天津市人口与计划生育条例，加强计划生育法制教育和培训工作，对人口和计划生育行政许可事项进行了规范，下发了关于依法做好人口和计划生育行政许可工作的意见。进一步规范二胎审批和病残鉴定工作。 广播电视事业概况 2005年，天津市广播电视系统圆满完成各项工作任务。1.宣传工作 坚持正确舆论导向，围绕保持共产党员先进性教育、全国“两会”和天津“两会”、抗日战争胜利60周年、纪念长征70周年、中国电影诞辰100周年、第15届全国书市等重大事件开展宣传报道，全年播发各类报道3000多篇。营造贯彻市委八届八次全会精神和推动滨海新区开发建设强大声势。天津人民广播电台、天津电视台制作播发具有战略意义的大事、永载天津史册的极大成就、滨海新区报告厅、创造出来的机遇、新滨海 新机遇、新起点 新优势 新跨越等多篇评论、专栏、专题、系列报道，北方网开设 “学习贯彻市委八届八次全会”栏目和“辉煌十五 和谐天津”专题。 广播电视新闻评论的引导力、影响力进一步增强。天津电台制作播出和谐天津全国瞩目、和谐之本等10组系列评论;天津电视台制作今天的发展是昨天的继续、明天的基础、沿着天津特点之路坚定前行和创造出来的机遇等10组系列评论。 制作播出大批广播电视专题片和系列报道，全面宣传天津“十五”期间取得的重要成就。天津电视台制作播出百集电视系列片话说今日天津、专题系列报道适应新形势 再上新水平 实现新跨越和电视系列报道津城五月处处新;天津电台制作大型直播节目直播中国走进天津;北方网从思路篇、社会篇、文化篇等六个方面推出构建和谐天津系列报道。 新闻宣传供稿力度和质量取得新突破。2005年，本市电视新闻上中央电视台新闻联播、新闻频道、国际频道新闻节目共883条，电台新闻上中央人民广播电台320条，超过上年，上头条和提要数量明显增加，继续名列全国前茅;北方网加大新闻自采量，网站在全球互联网点击率排名中位居第486位，居全国官方新闻网站第三位。 拓宽外宣渠道。天津电视台创办全国首个韩语电视节目阿里郎时间，播出33期，与香港亚洲电视台开办电视专题栏目津港直航，播出近40期;电台和澳大利亚墨尔本中文台3CW共同策划直播了特别节目长长的握手，与BBC中文台合作举办4期专题节目，与新加坡新传媒电台达成节目互换合作协议，制作的天津快讯每周在对方城市频道播出，建立了与联合国华语电台供稿合作;CNN全年播发天津新闻88条，供片播出量位居国内第二位;美国洛杉矶中文台播发1300余条;3CW广播电台播发530余条。举办多场大型活动和文艺晚会。组织 “和谐天津全国卫视看天津”、“魅力天津”、“外国友人感受天津”和“五月的鲜花艺术经典演出月”、“首届全国少儿歌手电视大赛天津选拔赛”、“永恒的旋律天津市纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利60周年文艺晚会”、“濠江乐韵情满津城文艺晚会”等活动和演出。 实施精品工程，多部作品获国家级奖项。电视新闻中国劳工胜诉第一案、广播专题美克怎样赢得了“零关税”均获中国新闻奖;天津电影制片厂与津源影视公司联合制作的电影关于爱获得政府华表奖，实现十三连冠;津源影视公司拍摄的电视连续剧与爱同生荣获“全国艾滋病防治优秀影视作品奖”;电影厂制作的动画片四辈儿被国家广电总局评为优秀国产动画片。2. 技术事业建设 全年广播电视安全播出140万小时，播出质量达到国家甲级标准。 广播影视数字化、网络化程度提高。天津电视台引进电视前后期数字制作设备，进行8个演播室的数字化改造，引进高清电视转播车设备，建成数字电视播出平台系统;天津电台引进数字卫星转播车，实现台外现场直播和长距离异地节目传输，成为全国首家具有高性能转播车的省级台，新建3个数字直播间;两台完成互联网远程传输技术引进和设备购置。 蓟县山区20户以上自然村广播电视“村村通”工程竣工。 广播电视网络整合工作基本完成，开通第一个数字电视试验小区。广播电视覆盖进一步扩大。天津卫视覆盖范围新增19个城市共475万户，覆盖2亿人口;广播节目在河北省承德市、涉县落地，新增覆盖人口260多万。 广播电视宣传实力进一步增强。天津电台新增娱乐调频和小说广播两个广播频率，对全部频率呼号进行变更和规范;天津电视台开播公共频道，实现13个区县新闻回传。 在全国广播电视技术能手竞赛中，技术系统获一等奖、三等奖和广播技术质量一等奖，同时获“全国广播电视技术能手”称号。3. 行政管理和行业管理 完成对全市广播电视节目制作经营单位业绩审核(年检)工作。审核的13家广播电视节目制作经营单位，11家为合格，2家为基本合格。 按照行政许可事项审批程序，就批准接收安装境外卫星电视设施、批准广播电视节目制作经营单位、审查发行国产电视剧和动画片等做出行政许可决定事项34件，不予许可决定事项3件。 完成电视剧片题材立项审查等工作。全年共审查上报电视剧题材立项32部799集，完成对天津电视台以卫星传输方式引进的体育、探索地理两档节目和聘请港台人员参与节目制作的审核及申报工作。 开展广电系统民主评议行风活动，探索行风建设的长效机制。 非法接收境外卫星电视节目专项整治进一步深入。走访16个居民小区，排查出未经许可违规安装境外卫星电视接收设施364处。与海关、公安和工商等单位联合执法检查96人次，发出违规警告通知书31件，查缴、拆除非法卫星电视接收设施340余套件。开展2005年度“整治非法境外卫星电视接收设施”专项工作总结