广州北部山区现状.doc

广州北部山区现状广州北部山区有丰富的生态资源，良好的发展环境，随着广州的轨道交通、高等级公路不断地向北部延伸，这里不但能使当地的老百姓尽快脱贫致富，更会成为广州宜居宜业的后花园”，在昨日举行的广州市北部山区镇发展工作座谈会上，副市长陈国向在场的知名企业家这样描绘北部山区镇的明天。广州市规划局副局长郭昊羽也在会上宣布，8个北部山区镇的扶贫开发规划业已完成，“山区镇风貌建设将是高标准的，将成为日后城镇建设的典范，甚至可以吸引老城区的居民前来居住”。截至目前，8个山区镇拟规划建设项目达104个，投资总概算14.21亿元，其中18个项目8月底前即可完工。3月2日，市委、市政府颁发了关于加强我市农村扶贫开发工作的实施意见，确定了举全市之力，重点帮扶广州北部贫困镇、村的发展，确保“一年出成效，两年实现目标”。其中一项重大举措就是实施“一个区帮扶一个镇”，由花都、萝岗、海珠、黄埔、荔湾、番禺、天河、越秀等8个区，分别对口帮扶梯面、鳌头、温泉、良口、吕田、派潭、正果、小楼等8个北部贫困镇。与此同时，全市组织党政机关、事业单位、国有企业和各有关区，对全市的贫困村、贫困户进行“规划到户、责任到人”的帮扶。市、区（县级市）两级财政将按去年财政一般预算收入的1%，共安排8.7亿元资金专项用于扶贫开发工作。截至2011.3.24，8个镇拟规划建设项目达104个，投资总概算14.21亿元。其中，涉及市政交通等基础设施项目66个，文化、教育、医疗卫生等公共服务设施项目38个；预计在今年上半年动工的项目有40个，8月底完工的项目有18个。规划先行“缺什么，补什么”扶贫开发，规划先行。“山区镇的扶贫开发规划以加快推进山区镇镇区建设为重点，通过镇区建设带动周边农村发展。编制规划时坚持高起点，综合考虑历史条件、现实状况和未来发展，充分体现战略性、前瞻性和特色性，为各山区镇的科学发展提供有力指引”，郭昊羽说，本次规划把完善山区镇的市政基础设施和公共服务设施摆在扶贫规划工作重中之重的位置，积极推进基本公共服务均等化。重点帮扶山区镇高标准建设市政交通等基础设施和文化、教育、医疗卫生等公共服务设施，提升山区镇公共服务和宜居水平，强化对周边农村地区的辐射带动和综合服务功能，进一步加快农村城镇化进程。“规划主要通过对比寻找差距，按照缺什么，补什么的原则，提出扶贫开发项目。同时，按照适度超前、高起点高标准建设的原则，规划项目时为未来发展预留了空间”，郭昊羽说。此外，本次规划十分注重塑造各山区镇的特色风貌，坚持“一镇一策、一村一策”，正确选择发展方向。为此，市规划局开展了特色风貌塑造规划，并选择重点地段进行城市设计，凸显各镇特色。通过综合分析各镇比较优势，整合山水景观、历史文化、传统民俗等各资源，确立打造产业强镇、文化名镇、旅游大镇等目标定位，依靠历史文化资源打响品牌，依托自然生态环境推动绿色崛起，大力发展生态旅游、文化旅游、观光休闲等产业，带动农民实现脱贫致富，争创名镇名村。尤其值得注意的是，“山区镇风貌建设将是高标准的，将成为日后城镇建设的典范，甚至可以吸引老城区的居民前来居住”张广宁进一步强调，加快8个山区镇的建设发展，最主要的抓手就是镇区的规划建设和功能提升，要以镇区建设带动周边农村发展。在规划中，公共设施配套是重中之重，包括道路、路灯、给排水等市政设施和医院、学校、幼儿园、文化站等服务设施，编制规划时，要科学确定各项公共服务设施的规模，适当预留住宅用地。既要考虑镇区本身发展的需要，也要考虑到周边村民