昆嘉路（盛庄大桥~沿沪大道）改造工程监理规划.doc

监理计划一、 工程建设项目概况1、工程建设项目简况：本工程项目为昆嘉路（盛庄大桥沿沪大道）改造工程，起点为盛庄大桥（K4+400）终点为沿沪大道（K10+230.627），主要工程为犁翻20cm掺5%石灰碾压14.4万m2、5%灰土填筑12万m3、8%灰土填筑6.25万m3、软基处理粉喷桩79252延米、湿喷桩55956延米、路面底基层厚200mm10%石灰土141560m2、水泥砼板注浆36633m2、贴缝长度14259m，桥梁为13座中、小桥，总长279米，其中中桥102米/2座、小桥167米/11座、涵洞38米/1道。2、本项目为一级公路，设计行车速度80km/h，平面最小曲线半径550m，平曲线长占路线总长0.444，直线最大长度1039.318，最大纵坡为2%，最短坡长250m，路基宽度为26.5米，路面设计累计轴次500万轴次/车道。桥梁荷载等级：公路I级，设计洪水频率：1/100，路面结构为厚200mm12%石灰土底基层+36cm二灰碎石+8cmSUP-20+4cmAC-13。3、本项目建设单位为：太仓市交通建设指挥部 设计单位为：苏州市交通设计研究院有限责任公司 施工单位路基：A标：上海东辰工程建设股份有限公司 B标：太仓市路桥工程有限公司 施工单位路面：C标：待定4、工程项目计划总工期为：2006年11月2007年12月 路基A、B标为2006年11月2007年8月30日 A标中标价为：25826192元 B标中标价为：17014329元5.工程特点的简要描述本项目为老路扩建工程，路线走向以沿老路总体以利用现有线形为原则，进行原往扩建改造。204国道老路现状为二级公路，平面线形较差，一般路段路基宽度主要为20cm，其中：水泥砼路面15cm、沥青表处硬路肩2cm、土路肩0.5cm、桥面宽度为20cm，全线均无中央分隔带设置，扩建采用26.5cm，双向四车道设置3m中分带，行车道宽27.5m、硬路肩23.5m、土路肩宽20.75m，采用沥青路面。全线线原分布了亚粘土夹淤泥质亚粘土层及6淤泥质亚粘土层、汽塑、高压缩性、饱和。且土层厚度不均匀，工程特性差。本工程中、小桥众多，且在K2+943K5+372.5段相对集中9座，平均270米/座，施工组织安排要保证204国道正常通行。路基施工中，由于新老路基拼接形式多种，且新路压实度要求高，拼接宽度相对较窄，施工难度较大。路面施工中，由于老路板块与新路设计线高程差，引起不同的处理及过渡方案。施工段落零碎，施工组织安排很重要。二、监理工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖合同段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。三、监理工作目标：监理工作目标主要包括投资总额、工期进度目标、工程质量要求等方面。1、投资目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价。 A标中标价为：25826192元 B标中标价为：17014329元2、工期目标：督促工程承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期完成所有合同工程施工，力争提前完工。工期为2006年11月2007年12月3、质量目标：严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。四、监理工作依据1、施工监理合同协议书2、对所有监理工程业主与第三方签认的工程合同协议书及附件作为合同。组成部分的投标文件、合同文件、技术规范、工程量清单及说明、工程图纸及其他有效文件。3、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规范、工程验收及计量规则等。4、国家、交通部、江苏省颁布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定。五、监理工作内容1、编制监理规划；2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中的明显错误；3、主持交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；5、主持召开第一次工地会议和工地例会；6、在授权范围内批准分项工程开工报告；7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8、验收承包人的工地实验室、审核其人员资质；9、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；12、审查承包人实施本工程的施工方案及要求方法或工艺；13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的月报和修正计划；15、要求承包人按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16、在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；17、在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18、在授权范围内发布停（复）工令；19、对已完成工程进行准确的计量；20、在授权范围内发布变更令（变更需提前报业主核准）；21、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；22、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；23、编制监理工作月报、季报和年报；24、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；25、在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；26、督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；27、编制监理报告等监理方面的竣工文件；28、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检测和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；29、在授权范围内签发施工项目“工程缺陷责任终止证书”30、在授权范围内签发支付证书；31、配合业主的竣工验收和工程移交工作；32、业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其他服务等。（一）、施工准备阶段的监理工作1、编制监理规划；2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中的明显错误；3、主持交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；5、验收承包人的工地实验室、审核其人员资质；6、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；7、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；8、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；9、审查承包人实施本工程的施工方案及要求方法或工艺；10、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；11、审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划.（二）、施工阶段的监理工作1、工程质量控制工程质量控制是监理工作的重点。主要包括以下几个方面：（1）核查承包单位的质量管理和技术管理体系；（2）检查进场的原材料、构配件和设备的质量证明和质量保证资料，按规范要求督促承包人自检。监理见证取样试验或平行试验；（3）强化工序质量检查和验收；（4）严格按有关程序要求，做好隐蔽工程的检查验收，对其隐蔽过程进行旁站监理；（5）组织对分项、分部工程质量的检查验收；（6）按有关程序做好对工程质量缺陷和工程质量事故的调查和处理；2、工程进度控制（1）审核承包单位报送的施工进度计划；（2）对施工进度计划的实施情况进行跟踪检查和分析；（3）当发现实际进度滞后于计划进度时，要求承包单位调整进度计划并采取相应措施。3、工程费用控制（1）对承包单位报送的验工计价的工程量，审查其质量合格的有关附件是否齐全，签字是否完整；（2）审核合同和施工图范围的工程数量的验工计价数量，并进行现场收方核实；（3）对变更设计方案从造价、功能、质量、工期和地质条件等进行综合分析，做好变更设计价款控制；（4）严格按有关变更设计管理办法、施工合同及建设单位的有关规定，做好变更设计工程的验工计价。4、合同管理（1）严格按照有关规定和程序，总监理工程师可根据现场情况，签发工程暂停令及复工令；（2）确认工程延期的客观事实，作出工程延期批准；（3）受理有关费用索赔的申请，对费用索赔进行取证和确认；（4）调解建设单位和承包单位间的合同争议。5、资料和信息（1）收集建设单位、承包单位、勘测设计单位的有关信息及与本工程项目有关的外部信息；（2）对来自各方的信息加以整理分析；（3）按照规范和合同规定，定期和不定期地向建设单位提供有关工程质量、进度、投资等方面的资料和报表；（4）督促承包单位整理工程管理文件和技术资料档案；（5）监理资料日常管理及编制监理竣工文件。六、监理机构的组织形式、人员配备计划 项目监理机构的组织形式是直线制职能制。项目监理机构的人员配备计划以监理大纲中人员配备为基础，根据总体施工计划做适当调整。对监理组长和主要专业监理工程师，简要说明其工作经历和从事监理工作的情况。组长徐向荣副组长徐海军试验工程师宋伟军道路工程师何江清计量工程师王菊平桥梁工程师徐海军测量工程师高鹏王娟赵方勇郭飞殷建伟屠生元 投入本项目监理人员情况汇总表序号姓名性别年龄学历专业监理职务工作年限专业技术职称监理（或培训）证书与本公司关系设计施工监理证书名称证书编号1徐向荣男36大学路桥监理组长15高工部 监JGJ0406586自有2徐海军男29大学桥梁工程副组长6工程师部专监待发自有3屠生员男59高中路桥桥梁工程师8技术员监理员230918外聘4宋伟军男38大学土木工程试验工程师17工程师部 监JGJ0509393自有5高鹏男28中专测量测量工程师6助理工程师监培证232939外聘6王菊平女24中专路桥计量工程师3技术员监培证231021外聘7何江清男41大专工民建道路工程师8工程师省专监SJGZ9900465外聘8郭飞男23中专公路施工测试监理员4技术员监培证230936外聘9殷建伟男27大专路桥监理员3助理工程师监培证204556外聘10王娟女24中专路桥试验员4技术员试验证JS006289外聘11赵方勇男27本科路桥试验员4助理工程师试验证JS003192外聘合计总人数（人） 11 职称组成高 级： 1 人， 10 %中 级： 3 人， 27 %初级及初级以下： 7 人， 63 %持证情况培训率： 100 %持部、省证： 63 %人员主要来源公司及各已完工程七、 监理机构的人员岗位职责 根据委托监理合同的要求，确定总监理工程师、专业监理工程师及监理员的岗位职责。1、监理组长岗位职责1.1根据有关合同要求全面主持监理组的各项管理工作。1.2根据业主或合同授权，在合同规定范围内对工程项目的监理业务具有决定权。1.3解释或纠正合同文件中不明确或不一致的地方。1.4审查、批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔等命令和报告。1.5处理工程项目重大事故。1.6签发支付证书、月进度报告、工程竣工移交证书和工程缺陷责任终止证书等。1.7对监理人员进行协调和管理，对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。1.8主持召开第一次工地会议和定期召开工地例会，定期检查各合同段计划执行情况、存在问题并及时向业主报送各类形象进度。1.9审查承包人提交的计量支付报表；组织审查承包人和设计代表提出的各类设计变更，并根据合同规定的权限，提出书面审查意见。1.10定期向业主书面汇报工程进展情况及存在的问题。1.11监督和检查各监理组承包人建立的质量保证体系和安全文明施工措施。1.12监督各合同段承包人是否严格按图纸和技术规范施工，是否偷工减料和擅自变更设计或关键工程部位质量不合格而造成的工程隐患，发现上述问题代表业主依合同条款进行处理。1.13监督要求各合同段承包人在规定时间内报送各类形象进度和质量控制报表。1.14执行业主的指示和交办的工作。2、测量工程师职责2.1测量工程师应向承包人提供施工基准资料，并在现场指认平面控制点和高程控制点等位置。督促承包人固定并保护基准点，检查用地界线和定线，定位等测量放样工作，并对其实测结果进行检查。2.2对承包人的平面控制网、导线网和高程网加密控制进行现场监督、检查并复核认定，并保存加密控制网资料副本(正本由驻地工程师负责保存)。2.3并对工程实施中的有关测量标高、轴线、纵、横坡进行控制。3、道路工程师职责3.1道路工程师在开工前和施工过程中，检查承包人用于工程的机具设备数量、性能及人员、材料到场情况，是否符合施工进度计划的要求。如不符合应指令承包人限期解决。3.2审查承包人在施工阶段提交的单项工程详细施工组织计划(包括临时设施建设计划)和施工进度计划，签发下道工序的开工通知单。3.3协助驻地工程师审查承包人提出的施工技术方案及特殊技术处理措施和施工工艺，在实施中监督检查实施情况，对施工中违反操作规程及采用不良工艺造成一般质量事故的施工及时指令停工整顿，直至返工更正。3.4按施工总计划，现场监督和检查承包人每道施工工序、每个工程部位是否符合设计图纸和技术规范，签认工程有关的报表。对工程部位的质量，需要工地试验室进行试验检测的项目，应向试验工程师提出。3.5绘制单项工程进度图和有关质量控制图表，随时掌握本专业工程进展情况，每旬将分项工程进度报驻地监理。3.6检查和监督工程施工计划的实施。当工程进度在任何时候滞后时，要求承包人采取措施和调整计划，以符合工程实际和合同要求，并报告驻地工程师。3.7 按合同规定对工程中间交验证书确认的工程项目发生的数量及费用进行查对、核实并签认。发现差错要求承包人改正。然后总监签认。3.8提出或审核因变更设计所发生的人工、 材料和费用的增减数，并按变更设计审报的程序办理。3.9及时与施工项目经理及本专业的技术负责人沟通工程情况。3.10记录、整理和保存施工中的各种原始资料、文件。会晤记录和监理文件等。3.11检查承包人的各项安全措施（如施工照明、护栏护网、交通标志、安全保卫和劳动保护等），督促承包人按文明施工要求开展施工。4.12总监安排的其它工作。4、桥梁结构工程师职责4.1熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，以便对分管桥梁的施工进行有效的控制。4.2参与审查承包人的施工进度计划和施工技术方案，并督促检查其执行情况。4.3审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况。4.4安排与指导监理员展开日常监理工作。严格施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，鉴定和处理一般质量事故，参与重大质量和安全事故的调查处理。4.5配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作，对已完成工序及时进行检查和认定。4.6初审承包人提出的各项资料和报表，核实承包人提交的工程理计算表，提出初审意见。4.7复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提交复核意见。4.8严格执行监理细则，写好监理日记和填好各种监理图表。4.9做好总监办领导交办的其它工作，及时向总监办领导汇报工程施工和监理工作情况。5、试验工程师职责5.1 按技术规范要求筹组监理组工地试验室，健全监理组试验室的各项规章制度，明确责任分工。组织学习合同文件和技术规范，熟悉和掌握合同规定的检验标准和有关检验方法。 5.2开工前按合同及规范要求审查承包人试验室的人员、设备及工地检测手段，包括承包人所需要外托试验的试验室资质。5.3 监督承包人按“质量检验标准”对用于工程的原材料和混合料进行自检，检查其试验方法、程序、频率与精度，调阅各种试验数据和记录。5.4 定期或不定期对承包人的试验仪器进行检验，监督承包人定期对仪器进行标定。5.5 审查批准承包人用于工程的所有原材料、混合料的试验报告，以及开工地段的土壤、地质等试验与检测资料。5.6 对工程中间交验证书中的质量部分进行查对、核实，必要时进行现场复查，总监签认后，作为支付依据。 5.7 参加工程师(代表)组织的重大质量事故处理。5.8 分类、妥善保存好各种原始检测资料和试验结果。每月定期统计各承包人和本试验组测试类别、次数及一次合格率等有关质量统计数据和填报有关质量统计报表。5.9 完成总监安排的其它监理工作。6、合同造价工程师职责由总监委派，在其委派的工作范围内，协助总监进行计量控制实施具体的计量工作。6.1严格按业主与承包商签订合同规定的计量原则和支付程序进行计量、支付。6.2负责审核承包商所报计量、支付资料，复查计量发生项目的合理性和单价，对不符合计量清单又无业主批准的项目进行核删。6.3 按合同规定，工程量清单准确、科学的测定已完工程量。6.4 做好工程计量台帐，负责对各种支付工程量的分类统计，做到工程支付与实际施工同步。6.5 每月以书面形式向总监报告计量支付情况。6.6根据工程监理实际情况对旁站人员的计量核实工作进行必要的指导、复核、检查。6.7完成总监安排的其他工作。7、旁站监理员岗位职责旁站监理员由专业工程师委派，在其委派的工作范围内进行施工监理工作，履行职责和权力：71 学习并全面熟悉合同文件，设计施工图纸。掌握各分项工程技术要求及各项技术指标。对合同文件、设计图纸中的差错、漏缺、含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理办法，并及时报告专业组长。72 现场旁站和巡视承包人混合料制备、施工程序和施工工艺是否符合 合同规范要求。对重要的分项工程跟班检查其每道工序、每个部位的质量，对违反施工工艺、危及生产安全的操作及一切不符规范要求的施工，协助总监下达现场指令。 73 核查承包人各分项工程施工采用的原材料、混合料、机械设备的质 量，监督其施工组织及所采用的施工方法，检查施工质量及施工记录。根据工程合格与否签认现场检测记录和现场质量检验单，作为工程报验的依据。74 随时督促承包人应严格按照技术规范及施工进度计划进行施工，并 告诫承包人对所承担的工程具有不可推卸的全部责任。75 积极热情，认真负责做好旁站监理工作，深入了解现场施工实际情 况，对下一阶段工程尽可能做到有预见性，并向承包人提出建设性意见。76 每天作好监理日记：记录当天天气情况、工地施工人员的组织情况、 机械设备的配置及使用情况、材料的供应及使用情况以及工程的施工进度情况、 质量情况等。记录对工程和材料的检查情况和结果、对承包人发出的指令及其它与工程现场有关的内容。77 每天与现场施工负责人会晤一次。88 完成专业工程师安排的其它监理工作。八、 监理工作程序在监理规划中应明确“三控制、两管理、一协调”的工作程序。（一）质量控制基本程序进行下道工序审查开工申请单 每道工序完成后返工 合格承包人自检不合格填报工序质量检验单专业监理工程师进行质量检查，签认质量检验单 不合格合格分项工程已完工 返工 承包人自检不合格 合格填报检验申请批复单及分项工程质量验收记录总监组织有关人员进行验收 不合格 合格总监填写验收意见分部工程完工承包人自检、合格后承包人填报分部工程验收记录总监组织有关单位进行验收 合格总监填写验收意见单位工程完工，承包人自检合格承包人向建设单位提交工程验收报告办理竣工移交建设单位组织有关单位进行验收（二）进度控制程序工程开工施工单位提交进度计划监理审批要求整改监理审核延期进度计划执行施工单位提出延期检查执行情况 无拖延 每施工单位责任？月否 进 行检查监理工程师督促施工单位采取赶工措施直至施工单位调整进度工程竣工监理审核 不同意 工程竣工验收 同意（三）工程造价控制程序造价控制准备工作工程量清单分解工程细目划分计量支付台帐工程量清单核算监理计量支付体系审查施工单位用款计划施工单位填报已完成工程计量报审表 专业监理工程师复核、签认 否施工单位填报验工计价报审表批准的变更设计费用：批准的费用索赔专业监理工程师审核 否总监理工程师签署建设单位审核 否建设单位支付工程款（四）变更设计分为承包人提出的变更及监理工程师或业主提出的变更，两种形式控制程序分列如下：承包人提出承包人申报要求变更监理工程师审核 返回承包人不同意同意业主审批 返回监理工程师 不同意同意监理工程师发出变更指令承包人执行变更指令，提出变更费用监理工程师监督执行变更，审核费用业主审核费用（五）监理工程师提出变更，必须得到业主授权，业主提出变更必须通过监理工程师下达，故可视为同一形式变更：业主提出或授权监理工程师提出变更监理工程师发出变更指令承包人执行变更指令，提出变更费用监理工程师执行变更，审核费用业主审批费用如需设计院出图纸时，必须待图纸到达后，监理工程师方可发出变更指令。1、业主发出文件，需下达施工单位及施工单位提出的有关申报，变更费用、财务支付月报、开工申请、施工组织设计、重大方案、交工、竣工报告。施工单位业主 发文收文监理工程师 收文发文业主施工单位发文收文施工单位2、监理工程师发出的文件监理工程师发文业主3、管理程序（表格发放要求）表一：编号名 称报送范围份数备注驻地监理工程师业 主承包人A-1施工组织设计报审表3A-2动员预付款支付申请表3A-3施工技术方案报审表3A-4施工放样报验单2A-5建筑材料报验单2A-6进场设备报验单3A-7分包申请3A-8工程开工申请单3A-9承包人每旬工作计划3A-10中间检验申请单2A-11工程报验单2A-12合同外工程单价申报表3A-13计日工单价申报表3A-14材料价格调整申报表3A-15工程计量表2A-16计量支付数量汇总表2A-17合同工程月计量申报表2A-18合同外工程月计量申报表 2A-19计日工月计量申报表2A-20索赔申报表3重大索赔申报表3A-21复工申请3A-22设计变更报审表（一般变更）3设计变更报审表（重大变更）3A-23事故报告3重大事故报告单3A-24延长工期申报表3A-25竣工报验单3A-26缺陷责任期终止工程报验单3A-27承包人申报表（通用）或3A-28合同内工程单价申报表3A-29首件工程认可申请表3说明：1、承包人发出的文件主送驻地监理工程师；2、表中符号：发件，审查，审批，报备，收文，发业主确认表二：编号名 称报送范围份数备注驻地监理工程师业 主承包人B-1监理工程师通知（通用）2B-2合同外工程通知单2B-3计日工通知单3B-4设计变更通知（一般变更）3设计变更通知（重大变更）3B-5工程检验认可书2B-6移交证书3B-7缺陷责任期终止证书2B-8索赔审批表3重大索赔审批表3B-9工程暂时停工指令3重大工程暂时停工指令3B-10复工指令2B-11现场指令2B-12工地指示2B-13变更指令（一般变更）2变更指令（重大变更）2B-14工程监理报告单2E-1工程进度表2E-2中期月支付证书3E-3付款申请3E-4清单支付月报表3E-5计日工支付报表3E-6工程变更一览表3E-7合同材料价格调整费汇总表3E-8单价变更一览表3E-9合同材料月底到达现场计量表2E-10合同人工及主要设备报表2E-11扣回开工预付款一览表3E-12扣回材料预付款一览表3E-13中间计量表2E-14中间计量支付汇总表2说明：1、承包人发出的文件主送驻地监理工程师；2、表中符号：发件，审查，审批，报备，收文，发业主确认十、监理工作的方法和措施1、质量控制的方法和手段（1）在施工阶段进行质量控制主要是通过审核有关文件、报表，以及进行现场检查和试验这两方面的途径和相应的方法实现的；（2）对关键工序和重要部位进行旁站监理；（3）对测量放样进行监督检查；（4）通过见证取样、见证试验、见证取样送检、平行抽检试验及对施工单位自检试验资料审查等，取得试验数据来判断工程部位的内在质量；（5）指令文件；（6）规定质量控制工作程序；（7）利用计量支付控制手段，不合格工程不予计量；2、质量控制措施（1）组织措施：落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。（2）技术措施：材料设备供应：通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。（3）经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。（4）质量信息管理：及时收集有关工程建设质量资料，进行动态分析纠正偏差，以实现工程项目建设质量总目标。操作中多采用表格形式。(二)投资控制1、依据投资总额制定投资目标分解计划和控制流程图，并严格监督实施。2、投资控制措施：（1）组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。（2）技术措施：通过审核施工组织设计，避免不必要的赶工费。对变更设计从技术、经济、工期、质量进行综合分析，减少不必要的变更。（3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常进行。（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量地现金支付；全面履约减少索赔和正确处理索赔。（三）进度控制1、依据工程项目的进度总目标，详细地制定总进度目标分解计划和控制工作流程图并监督实施。2、进度控制措施（1）技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系；增加平行作业的工作面；力争多采用机械化施工；利用新技术、新工艺，缩短工艺进程间的技术间歇时间等。（2）组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件价；确保资金及时到位等。（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，确保项目进度。（四）合同管理1、合同管理流程图2、合同管理具体措施。制订合同管理制度，加强合同保管；加强合同执行情况的分析和跟踪管理；协助业主处理与项目有关的索赔事宜和合同纠纷事宜。（五）信息管理1、制订信息流程图和信息流通系统。2、统一信息管理格式，各层次设立信息管理人员，及时收集信息资料，供各级领导决策之用。十一、监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度 监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应同承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理工程师要督促，协助、组织设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行。2、施工组织设计审核制度 项目监理机构要根据工程的质量、进度要求审核承包单位提出的施工组织设计和施工方案，分析承包单位的施工组织设计和施工方案对工程质量的保证情况和对工程进度的落实情况，提出修改建议。3、工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位必须向监理机构提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可由驻地工程师审批审批。对重大工程及有争议的工程报监理机构，由驻地监理工程师审批，并报建设单位。4、工程材料、半成品质量检验制度 在每一批材料进场时，监理人员都应认真审阅进场材料和构件的出厂证明、材料证明、试验报告、填写材料、构件报验单。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包单位设备进行复查，双方有争议时，可委托权威机构进行复验。不合格材料不允许进入施工场地。5、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 隐蔽工程在进行下道工序施工以前，如钢筋绑扎好后，在浇筑混凝土前，承包单位应根据工程质量验收标准进行自检，并将自检资料提前报监理工程师。由监理工程师进行验收，重点部位或重点的分部、分项工程，监理机构应会同设计单位共同检查签认。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量问题发生的部位、问题的情况及整改意见，限期纠正。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包单位，同时抄报驻地监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按标准规定程序办理。（1）如检查结果不合格，或检查证明所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证；并将意见记入监理日志，待改正并重验合格后才能签证，承包单位方可继续下道工序施工。（2）特殊设计的或者与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。6、施工技术复核制度 项目监理机构要对承包单位在施工中采用的各项技术进行复核，以保证所用技术的合理性和可靠性。承包单位在应用特种技术和新技术、新工艺前，必须向项目监理机构说明该技术的工艺措施，论证其可靠性以及对工期、成本、质量的影响，并提供有关证明文件。必要时，专业监理工程师可要求承包单位进行试验和演示。经专业监理工程师审定签认，承包单位方可应用。7、单位工程、单项工程中间验收制度 在单位工程、单项工程施工完成后，在进一步施工前，如在桥梁基础施工完成后进行墩台施工前，墩台主体结构工程完成后在进行架梁工程前，路基完成后在进行路面施工前，软基处理完成后进行土方填筑前，项目监理机构要组织有关单位进行中间验收。8、设计变更审核处理制度 如因设计图错漏，或发现工程实际情况与设计不符时，有关单位提出变更设计申请后，应严格规定的职责和权限进行审批。有关审批手续完善后，承包单位方能组织实施。9、工地例会制度 项目监理机构应定期每月主持工地例会，组织有关单位对施工过程中的工程质量、造价、进度、合同管理等事宜进行协调处理，并整理会议纪要，由有关单位签字后，发放各单位。10、施工备忘录签发制度施工备忘录是项目监理机构