生态小广场项目建议书.doc

-生态小广场建设项目建议书-人民政府二0一三年五月二十九日项 目 概 要项目名称：-生态小广场建设工程项目实施单位：-项目实施单位法人代表：- 联系电话：-项目主管单位：-扶贫办项目主管单位法人代表：- 联系电话：-技术依托单位：-技术依托单位技术负责人：高跃联系电话： 项目建设性质：新建项目类别：种植业项目建设地点：-申请财政扶贫资金：1500万元项目建设内容及规模：项目建设期限：12个月项 目 申 请 依 据根据中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）、财政专项扶贫资金管理办法（财农【2011】412号）和省委、省政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）的实施意见（黔党发【2012】3号）和关于加快创建全国扶贫攻坚示范区的实施意见（黔党发【2012】26号）以及贵州省财政专项扶贫资金管理办法（黔财农【2012】101号文件及省、县扶贫开发工作会议精神。 项 目 申 请 理 由 和 条 件项目区基本情况：-位于大方县城的西部，乡政府所在地距县城35公里，总面积77.54平方公里，东邻高店，南接鼎新，西与毕节岔河镇相连，北抵文阁；辖7个行政村，101个村民组。全乡总户数4946户，总人口17743人。农民人均纯收入4022元，人均占有粮食425公斤，人均纯收入在2300元以下的贫困农户有2574户，5999人，交通便利，归马路横穿高潮、高峰两村，现已完成鼎新至绿塘通乡油路。今年，全乡共种植马铃薯22000亩，其中到威宁引进威芋三号脱毒薯种植12000亩、现已成立马铃薯专业合作社一个，为-马铃薯的种植提供技术，为销售提供信息，马铃薯主要销往省外浙江、上海、湖南、四川、深圳等地区、省内随处都能见到绿塘马铃薯，销售渠道广阔。群众有丰富的种植经验。海拨在1450-2325米之间，很适合马铃薯的生长，产量高、品质好。是贵州省100个扶贫开发一类重点乡之一。项目建设的必要性：脱毒马铃薯生产关系到山区农业的发展。多年来，由于受自然条件的制约，种薯的生产力水平低，发展缓慢，农户科学种田意识淡薄，传统的留种种植方式，产量低，农户的收入不稳定，严重影响马铃薯产业的开发。种薯生产带动贫困农户脱贫的优势，没有得到充分的开发利用。因此，通过建立脱毒马铃薯种薯生产扩繁基地，依托国家、省、地、县农业专家把先进的生产繁殖基地，把先进的生产设备，现代农业的生产水平导入农村，推广现代农业标准化种薯生产，管理技术，改变传统的种植方式，提高种薯产品质量，增强市场竞争能力，开展农户生产技术培训，提高农民素质和耕作水平。完善基础设施建设，改变生产条件，增强抗拒自然灾害的能力。使种薯生产向标准化、无害化、规模化、规范化、品牌化发展，全面提升绿塘种薯的生产水平，为贫要山区农民开辟一条致富奔小康之路。项目建设的可行性：生态植被好，空气、土壤、水资源无污染、土壤重金属含量（铅、砷、镉、铬、汞）低等自然优势，加上我乡是大方县马铃薯产业技术服务体系建设示范乡，在马铃薯产业发展过程中，具有较强的技术力量，以县农牧局为技术依托，科学规划、合理布局、推广科技创新技术，建立脱毒马铃薯良种繁育体系，大力发展现代生态马铃薯产业，为马铃薯产业链的延伸注入新的活力，是建立标准化无公害马铃薯种薯生产基地的好地方，该项目是可行的。市场前景分析：由于我乡海拨高、生态植被好，空气、土壤、水资源无污染、隔离好、土壤重金属含量（铅、砷、镉、铬、汞）低等自然优势，制出的马铃薯种子品质好，加上大方还没有制种基地，需求量大，每年都要从威宁购买种子上万吨，这样可以节约运输成本，群众直接受益，另外，加上周边县的需求，促进我乡脱毒马铃薯制种非常重要，市场前景广阔。产业组织形式：为了保证该项目的实施得到更大的效益，我乡加强组织领导，成立领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，扶贫站、财政分局、农业服务中心等单位为成员的领导小组，实行任务责任分工，各施其职、各负其责，在领导小组的指挥下，实行专业合作社+农户的方式进行，专业合作社提供技术和信息，农户提供劳力，让利给群众。避险能力：我乡采取合作社+农户的方式实施，增强了避险的能力，在我乡及我县都没有制种基地，供不应求，加上合作社以保底的形式，群众只有收入没有风险，市场风险是没有的。对于自然灾害风险来说，如遇天干，可以组织群众浇水，我乡水资源特别丰富，基本上沟边及山上都有水，另外，由于我乡都是沙地，透水性强，下雨根本旱不到的。项 目 建 设 内 容、规 模建设内容及规模：1、财政扶贫资金建设的产业化建设内容为：脱毒马铃薯制种基地规模：（一）建立一级原种扩繁基地2000亩，进购1200万粒微型种薯扩繁。其中：牛场村600亩，高峰村500亩，高潮村600亩，五星村300亩。（二）建立二级原种扩繁基地5000亩。其中：牛场村1500亩，高峰村1200亩，高潮村1500亩，五星村800亩。（三）建立一级种扩繁基地4000亩。其中：牛场村1100亩，高峰村1000亩，高潮村1100亩，五星村800亩。（四）大田推广种植7500亩。其中：牛场村2000亩，高峰村1800亩，高潮村2000亩，五星村1200亩。（五）修建库房1座、占地面积2亩，建设面积600平方米。（六）配制仪器设备：项目建设需配制仪器设备，主要是配备种薯生产（原原种），质量监控，耕作机具，交通车辆及部分检测设备。2、部门整合资金实施的项目项目建设内容为：农业综合开发5000亩，修建通村油路30公里。项 目 建 设 方 案 概 要1、项目区基本情况介绍；2、对该项目建设的可行性和必要性进行分析；3、成立领导小组：由乡长任组长，分管领导任副组长，扶贫站、财政分局、农业服务中心等单位为成员的领导小组，实行任务责任分工，各施其职、各负其责。4、项目建设内容及投资概算（1）、财政扶贫资金建设的产业化建立一级原种扩繁基地2000亩，进购1200万粒微型种薯扩繁，总计投入资金700万元。建立二级原种扩繁基地5000亩，总计投入资金200万元。建立一级种扩繁基地4000亩，总计投入资金,180万元。大田推广种植7500亩，总计投入资金,270万元。修建库房1座、占地面积2亩，建设面积600平方米。总计投入资金90万元。配制仪器设备：项目建设需配制仪器设备，主要是配备种薯生产（原原种），质量监控，耕作机具，交通车辆及部分检测设备。总计投入资金60万元。以上各项总合计投资1500万元.(2)、部门整合资金实施的项目总计投资3500万元。一是农业综合开发5000亩，投资500万元；二是通村油路建设30公里，投资3000万元。项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源投资概算：项目总投资5000万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金1500万元；地县财政配套资金2785万元；整合部门涉农资金500万元；社会帮扶资金100万元，信贷资金0万元，村级互助资金0万元；企业投资0万元；农户自筹5万元；农户以劳折资100万元；其他资金10万元。项 目 综 合 效 益 分 析扶贫效益：为实现马铃薯良种繁育基地一、二级原种生产的轮换种植，项目区共规划项目基地11000亩，实际用地第一年9000亩，第二年开始每年7500亩。（一）项目第一年建设2000亩原种生产基地每亩投入成本3500元，共需投入生产成本700万元，每亩产量1000公斤，每公斤单价4元，每亩产值800万元，2000亩产值100万元。（二）第二年种植二级级原种扩繁基地5000亩，一级种扩繁基地4000亩扩繁成本：380万元。通过概算可净增产值1000万元。第三年开始，大田推广种植7500亩成本270万元，通过概算可净增产值,600万元。通过概算，该项目的实施可使-人均增加纯收入1000元，该项目扶贫效益极为显著社会效益：1、项目建成后生产6万吨二级种薯扩繁，建3万亩扩繁基地，可供全县推广种植脱毒马铃薯30多万亩。涉及全县32个乡镇，350多个行政村，100多个贫困村 、极贫困村，受益农户30多万户，受益农民70多万人，利用农村剩余劳动力100多万个工时，扶贫社会效益极为显著。2、项目建成后，推广标准化无公害脱毒种薯生产技术和进行种薯分级加工、包装、营销、计划培训新型农户1000户，组建4个专业合作社，收集会员5000人，进行60万吨马铃薯营销，带动相关产业的发展有较好的社会效益。生态效益：（一）基地的建设中推广标准化无公害脱毒种薯生产技术，使用杀虫灯，有效地防治脱毒种薯的病虫害，从而能极大地减少农药的施用，降低项目区农药的污染，改善生态环境；（二）基地内推广测土配方施肥，能增加地面的生物植被，提高土壤肥力，增加土壤含养水源，有效地减轻风雨对土壤的侵蚀，对于防风固沙、减轻水土流失都有极其显著的作用。（三）通过基地的建设，推广无公害的种薯生产技术、科学用肥、合理使用农药、实施生物技术工程，有效地控制化肥、农药在土壤中的残留、污染，改善种薯品质、