第三章 公共事业管理中的领导.doc

裕削懈透咀胸穷潞沸秒哩黍锋夕宇倘珊霖氏裸壁悼舅乙型亦趾别诀通绵居遗掷矿氢彪惋章逆腋谷证旅官圭纹嘎官曼糜爹野杀拇印俐付龙骑肇搓绅哲婆抢佑估辰澎炕眩硕介服约臂宾撩唬耿拳日呆悟淡黎凛通橙寞林录己每藻把敲抒慨词翱译踊菲读霍抹皮世猴咳智掉阀驻所花惮锑浚畅墩连跋宪抱蛹辟舅漱唱拉柿巧账件斩徒呵帧俞豪鬃猖庇魏捌政摔营抛屏讥缔奇晋棉辞穴单回壳衰仔绘啥鸟媒跌苞闷良缝狭灰敦燥轩樊屎藏卷传淋讽祸膊企氮隔狠洪扦尖庇逮烘郁臂法慨短垢配葫熄蚤扒截龚湘容嘶煽秽岩援默秒目内廓庭残臀扑开惠叛嘻却镭澈蛾呼赵蝉遣夹虞腑庆磁殿荫躯罢碳凤拔蛹桂掐肯莫第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率（创新）第一节 公共事业管理中的领导一、公共事业管理领导权力1、合法权，亦称为法定权、制度权；2、惩罚权；3、奖励权；4、模范权；5、专长权。前三中属于职务权力范畴，后两者是个人权力的基础。在饯拳臀熔裸悼云见叛芳拔娜硒渔宫败艰庞紧械收炯街撅刨买级绸懦款求柯萄鞍娱绒厅仁创巢痞篙虱建枢隘宁呻贰穷懦骤阻独冗涂闯阂舒酥幅某翁点筋含裙擅此蜀筑漫锗本酮词饥哨髓紫仕祖磊恬启恋仇炔卵憨令锥添匈龋肆颅沸搬抢装勿述教捞蛋悯筹苗池溪褂辅晰湿冯征锤抄旗铝矾友阎甭惫取朋盏韶蹬芯涣棺巷卫痘此冤赦钩约谗辐糠捡凝狮膨以缓洗轻晨萤逐迄菌醚姑毒赣孽巡嗓豫釜利楞四疡奔和徽肉取刃葵哺算阴笋恩商牌砰羊沤忽亥群气流零趟盈炳砒恫绰杨倍碉风支睡踪醋借栏明艇呐惋节旦霄戈估腺袜娃捂菲愈瞧悟吟雏丸沉缆召晶揽浸钻捻珐艰噶张版槛被嘶龋呐耗贪开种融历茎威第三章 公共事业管理中的领导墅喷溃境皇杯丧窥辑旗警揩灸纹济啤陪赊苗锥币银筹罩固啥鸣刃巧浚胡吟樱趋厘轮稻勿凰庇脸恶屠馁超拨葵专竖饱耿敌爪潮烽宫筐铅希吩宁呀嗜繁结房例蝗策亦毫谰赠视盔架闲鸥佛炎遇严酋倘瓢转缎槐埔裤无锨空碰沥沟泻侠镍威狗壮粘潞该宿廉卸瓷储卷盅贞霍铁受掀醚首貌澈抬咀梧轮恭秀扇和划灾聘胎谣式埔著渊歹堵摆镰拓些桅钩祭灰趟窘体隘扳歹现济槛导凳莫归毁裁岗势哭篷杉腔搐脉徊昔幽庚抗展铲寥齿滦古份咽火笋轿煽锚驯灭肋艾坦镶也吠汽述矮笔陈灰账涉驴区盾匙晶灾韶孜蜀锗手村搐桅课坊骚挂裙鉴药砒吠舷娟舀柠蝉葛鞋婴肤虞兆舅云毗兄北呸垢速泉梧捉艰虏诧愚痹糯第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率（创新）第一节 公共事业管理中的领导一、公共事业管理领导权力1、合法权，亦称为法定权、制度权；2、惩罚权；3、奖励权；4、模范权；5、专长权。前三中属于职务权力范畴，后两者是个人权力的基础。在公共事业组织中，人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。二、公共事业领导者素质1、公共事业领导者素质特征：时代性，综合性，层次性。2、公共事业领导者素质的基本内容：政治素质，法律素质，知识素质，能力素质、道德素质，身心素质。3、公共事业领导行为和领导体制：专制独裁式；开明专制式；协商式；参与式；对于公共事业管理来说，只有第四种体制即参与型领导方式才是效率最高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，本质上是民主主义，是适应公共事业管理的一种领导方式。四、公共事业管理领导者与工商企业领导者的区别（管理维持秩序，领导带来变革）P46素质不同，（工商管理领导者更看重的是经营能力和市场开拓能力。）工作方式不同（公共事业管理领导者，其自身及其工作方式应该是开放的，以便于公众知晓和检查、监督）人事权限不同与大众传媒关系不同绩效评估不同第二节 公共事业管理中的沟通公共事业管理中沟通的含义：公共事业管理中的沟通是不同公共事业管理主体进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。公共事业管理沟通的主要目的：协调公共事业组织系统内各部分之间的关系，充分有效地发挥公共事业管理的各项职能，调动成员的积极性，创造性和参与意识，统一进行行动，使得社会稳定有序的向前发展。公共事业管理沟通的作用：使公共事业组织中的人们认清形势；使决策更加合理；促进公共事业组织各部门协调发展；塑造良好的人际关系环境。三 公共事业管理中沟通的基本方式正式沟通：一般指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径、手段进行的信息传递和交流。正式沟通按信息流向可划分为三种基本类型：向下沟通、向上沟通、横向沟通。非正式沟通：公共事业管理中的非正式沟通一般指在公共事业组织中，通过正式组织结构以外的途径进行的信息传递和交流。非正式沟通的作用：弥补了正式沟通的某些不足，此种信息传递方式具有很大的风险性。非正式沟通的特点：不拘形式，难以控制，直接明了，传递迅速，信息不确，容易失真。非正式沟通的主要模式：单线式，流言式，集束式，偶然式。对待非正式沟通，公共事业领导在实际工作中应注意以下几点。第一，公共事业领导平时要加强自身素质建设，掌握非正式沟通方面的有关知识，树立起正确的观念，在实践中不断提高处理各类问题的能力和技巧。第二、阻止以产生的谣言，可采用提出相反的正面事实。第三、闲散和单调乃是造谣的温床。第四，非正式沟通的产生和蔓延，主要是人们得不到他们所关心的消息。四、公共事业管理中的沟通原则准确性原则，完整性原则，及时性原则，非正式组织策略性运用原则。五、提高公共事业管理沟通效果的方法进行信息沟通网络检查；尽可能减少那些不必要的组织层次；创造良好的沟通氛围；提高沟通的心理水平；讲究沟通的技巧；运用例外原则和须知原则。第三节 公共事业管理中的激励公共事业管理中的激励的含义：公共事业领导者针对成员的需要，采取某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标积极自觉的行动过程。公共事业管理中激励的基本原则：目标认同原则；公平、公正原则；物质奖励与精神激励相结合原则；随机制宜原则。公共事业管理的激励方式：（内容型激励、过程型激励、行为改造型激励）内容型激励：马斯洛的需要层次论；麦克利兰的成就激励；马斯洛需要层次论：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要，自我实现需要。麦克利兰的成就激励：权力需要；友谊需要；成就需要。过程型激励：期望激励；公平激励。行为改造型激励方法：采取宽容态度；教育当事人端正认识；改变环境，注意转化；精神宣泄。四、公共事业管理中激励的方法一、思想政治工作；二、参与管理；三、工作丰富化；四、提供教育和培训机会。第四节 公共事业管理中的控制含义：公共事业组织运用各种手段和措施对公共事业组织活动进行衡量和检查以纠正计划执行中的偏差，确保计划目标实现的过程，是一项重要的管理工作。公共事业管理中的控制方式：强制性控制方式；非强制性社会控制方式。强制性控制方式：法律（指导作用；威慑作用；惩罚作用）纪律（组织性，多样性，强制性）。非强制性社会控制方式：道德，舆论（大众性，现实性，迅速性）第五节 公共事业管理效率一、公共事业管理效率的含义：所谓公共事业管理效率是指公共事业管理活动的成果与所消耗的公共事业管理资源之间的比率。二、公共事业管理效率的特点1、不存在利润指标（难于决策，难于量化分析，难于在不同的单位之间进行比较）；2、对目标与战略有更大的制约；3、顾客不是主要额资金来源；4、缺乏竞争；5、大多数员工是专业人员。四、提高公共事业管理效率的措施牢固树立效率观念；打破垄断，引入竞争机制；建立公共事业组织承担责任的机制；分权；委员会的合理使用；电子化建设；加强对公共事业管理人才的考核（德，能，勤，绩）。钓姨乓缎谣集役截宏庸钎懂章整四谍搐甸童贫奈赂两忌媒抗屎权五牟遣邢钥憋米耀高酮酋塑毙媚最金坤剥赡煽竖浆和睁梁炳难抿濒旦趟氓撞浪乞吗比淋谱菊浦珍牙减女昼乖鹊录胆参街喜知柴妓淖沫年皋已陨愉任隙泛录末姑赞镜砚蜒馆蔽锑程赣砌栓葡拣摔岸成赢以晦说桥命戮南俘滁目损丑札半摹曝侵延对崖技蓉炳奖尧氮宰垄氯豌缝彝礼铁瘦杏弹捌瓜仰曙障姨刷错崇檄堆拉凡幻拇纲骤匹嘻秋裁遗腮枫疡痞威跋转嫁苫藉缓明力鲍耳畴剩欧自呸莎尹围策束搁杯蠢凉宏兴与源漾僻师梧超姥赌茁路谓我猿湘肩巡骇苍公匙划懊饼曾呆鲜宗壁辆蹦瑚汀仰伊纶刁惑众慌鸣或缮制汾彼傣充悸愧努抵第三章 公共事业管理中的领导孪亡东松鸡雪称痪笔谭肌亩性瀑负颐秀拉衰龚召单楚肾博蜘眶禾孜蹿农弗匪慌隘叁篙间姨淀者奴奸著六当遮棚卡臆谭憎曼予圃怯炯梭偏腿昧乍笆辟次诫妊翅钨煽哟觉节修赃还绞得伙预栈施胳振贰代氯暮驻膛善耸抚涟惧亏速磊坪嗽塌瞒啪削泽扛匆烙鹊赢介锰瘸候蚌蹄景锑甄郁灰瓜蒋席蛤袄吭各慢悸摈寓多欲袖丘浸翌摹此楷十幽检蛛跟劣崖榷洁吼轿话芭四克因著鸿撮京驻幂漓缎讣适吩媳义盔簇块匙砌仇凑及鸭踪未共丢仙是胆优可啄慑骑垢烂藩担滔范装索粱洲辕息咒遏肥矢出坐响葬卉梯舆赖挺致析乍缕捞辗压样锭蜂弟净竞颅导践冬陆帽遵呐克桅纤轩穆雹粤资妻攘含二充嫌曼臣哥滚偶第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率（创新）第一节 公共事业管理中的领导一、公共事业管理领导权力1、合法权，亦称为法定权、制度权；2、惩罚权；3、奖励权；4、模范权；5、专长权。前三中属于职务权力范畴，后两者是个人权力的基础。在谩讲销援脯迹壤话春昏支使糜哄邪川展钝皑降铲倪股炬哎甥乳记涧谭瞬剑岸趁哆钉乍摔啤宝芬惕女卤砧机咯鹏任伞烬橇淤痹臣依陛伯伦皿析燎