第一部分计量标准管理知识 法定计量单位PPT课件.ppt

2020 3 18 1 计量标准考核学习资料 台州市质检院潘力宾电话 88320898Mail139 COM 2020 3 18 2 学习主要内容 计量标准考核基础知识JJF1033 2008计量标准考核规范计量标准考核中有关技术问题的说明计量标准考核用表的填写说明计量标准考核的程序测量不确定度评定例子 2020 3 18 3 计量标准考核基础知识 第一部分 前言 计量标准考核是国家为了保障全国量值传递准确一致而设立的一项法制性工作 为适应经济发展的需要 国家质检总局近年来不断加强对计量标准考核的管理 通过研究考核中存在的问题 进一步完善考核要求 规范考评方法组织考评员培训考核 加强考核后的监督等措施 不断提升计量标准考核的有效性 2008年9月1日起 新修订的 计量标准考核规范 将开始施行 为了使建有计量标准的企事业的计量管理员能够更准确地理解规范 我们为大家提供一个学习交流的平台 希望大家通过学习能够进一步提高计量理论水平 更好地掌握计量考核的管理要求和了解考评方法 相信通过大家共同的努力 计量标准考核工作质量一定能够不断提升 04 35 4 2020 3 18 5 计量标准考核基础知识 1 计量法制管理1 1计量法律法规制度概况1 2与计量标准考核工作相关的法律法规1 3 计量法 中有关量值传递的规定2 测量标准的管理2 1测量标准的分类与管理 2 2国家量值传递 溯源 体系2 3计量标准开展量值传递 2020 3 18 6 计量标准考核基础知识 2 4计量标准管理的变化趋势2 5计量标准考评员的管理3 计量检定人员的管理3 1计量检定员考核制度3 2注册计量师制度3 3计量检定员与注册计量师制度的关系3 4 计量检定人员管理办法 的修订情况 2020 3 18 7 1 1计量法律制度概述 中国的计量法规体系我国的计量法规体系分为以下三个层次 1 计量法律即 中华人民共和国计量法 2 计量行政法规包括二类 一是国务院依据 计量法 制定的计量行政法规如 计量法实施细则 二是地方性计量法规 3 计量规章包括三类 一是国务院计量行政部门制定的计量管理办法 如中华人民共和国计量法条文解释 计量标准考核办法 计量检定人员管理办法等 二是国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章 三是地方计量管理规章 2020 3 18 8 1 2与计量标准考核工作相关的法律法规 计量法 1985年9月6日发布 1986年7月1日开始施行 计量法实施细则 1987年2月1日国家计量局发布 计量标准考核办法 国家质检总局令第72号2004年12月24日发布 自2005年7月1日起施行 计量检定人员管理办法 国家质检总局令第105号 计量授权管理办法 计量检定印 证管理办法 计量违法行为处罚细则 2020 3 18 9 1 3 计量法 中有关量值传递的内容 第一章总则第一条计量立法的宗旨 是为了加强计量监督管理 保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠 第二条国家采用国际单位制 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位 为国家法宝计量单位 2020 3 18 10 计量法 中有关量值传递的内容 第四条国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理 县级以上地方计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理 国家质检总局统一监督管理全国计量标准考核工作 省级质量技术监督部门负责监督管理本行政区域内计量标准考核工作 计量标准考核实行国家 省 市 地 县分级考核 管理的原则 2020 3 18 11 计量法 中有关量值传递的内容 第二章计量基准器具 计量标准器具和计量检定第五条国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具 作为统一全国量值的最高依据 计量基准 作这统一全国量值的最高依据 是指全国的各级计量标准和工作计量器具的量值 都要溯源于计量基准 国务院计量行政部门负责建立 是指由国家质检总局根据国家的实际情况和各方面的条件统一规划 组织建立 计量基准大多数都建立在国家计量院 还有一部分建立在其他单位 目前国家建有计量基准178项 2020 3 18 12 计量法 中有关量值传递的内容 第六条县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要 建立社会公用计量标准器具 经上级人民政府计量行政部门主持考核全格后使用 社会公用计量标准作为统一本地区量值的依据 在社会实施计量监督具有公证作用 社会公用计量标准绝大多数建立在国家法定计量检定机构 另有少部分是通过质量技术监督部门授权建立在企 事业单位 目前全国约有社会公用计量标准4万项 2020 3 18 13 计量法 中有关量值传递的内容 第七条国务院省级有关主管部门和省 自治区 直辖市人民政府有关主管部门 根据本部门的特殊需要 可以建立的本部门使用的计量标准器具 其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用 第八条企业 事业单位根据需要 可以建立本单位使用的计量标准器具 其各项最高计量标准器具经合格后使用 目前全国经质量技术监督部门考核合格的部门 企 事业最高计量标准有6万项 2020 3 18 14 计量法 中有关量值传递的内容 第九条县级以上政府计量行政部门对社会公用计量标准器具 部门和企业 事业单位使用的最高计量标准器具 以及用于贸易结算 安全防护 医疗卫生 环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具 实行强制检定 强制检定由县级以上质量技术监督部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构 对强制检定的计量器具实行的定点 定期检定 非强制检定的计量器具 使用单位可以根据需要 自己依法进行定期检定或者校准 也可以送其他符合法律规定的单位进行检定或者校准 2020 3 18 15 计量法 中有关量值传递的内容 计量检定规程是指对计量器具的计量性能 检定项目 检定条件 检定方法 检定周期以及检定数据处理等所作的技术规定 有国家计量检定规程 部门计量检定规程和地方计量检定规程三类 国家计量检定规程由国家质检总局制定 在全国范围内施行 国务院有关主管部门计量检定规程 在本部门内施行 省 自治区 直辖市质量技术监督部门制定的地方计量检定规程 在本行政区内施行 目前国家 部门和地方三类计量检定规程共有847个 2020 3 18 16 计量法 中有关量值传递的内容 第四章计量监督第二十条县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构 或者授权其他单位的计量检定机构 执行强制检定的和其他检定 测试任务 执行前款规定的检定 测试任务的人员 必须经考核合格国家法定计量检定机构分为4级 国家计量院 各省计量院 各市 地 计量所 各县计量所 2020 3 18 17 计量法 中有关量值传递的内容 计量授权的四种形式 1 授权有关部门或单位的专业性或区域性计量检定机构 作为法定计量检定机构 2 授权有关部门或单位的技术机构建立计量基准 社会公用计量标准 3 授权有关部门或单位的计量检定机构 对其内部使用的强制检定的计量器具执行强制检定 4 授权有关部门或单位的计量检定机构或技术机构 承担法律规定的计量标准考核 制造 修理计量器具许可证的考核 定型鉴定 样机试验 仲裁检定等工作 以及对社会开展的强制检定 非强制检定 2020 3 18 18 测量标准的管理 2 1测量标准的分类与管理 国家根据管理的需要 将测量标准分为计量基准 计量标准和有证标准物质三类 见图1 按照计量法的规定 计量基准和有证标准物质由国家质检总局负责鉴定 审批和管理 为了使各项计量标准能在正常技术状态进行量值传递 保证量值的溯源性 计量法 规定社会公用计量标准 部门最高计量标准 企事业最高计量标准 都要依法考核合格后 才有资格开展量值传递 也就是说 国家对计量标准的管理采用的是考核制度 计量标准考核由各级质量技术监督部门负责实施 2020 3 18 19 测量标准的管理 图1 测量标准的分类测量标准计量基准计量标准有证标准物基准副基准社会公用计量标准部门计量标准企事业计量标准一级标准物质二级标准物质 2020 3 18 20 图1测量标准的分类 2020 3 18 21 测量标准的管理 建立计量标准的单位 应当按照国家计量法律的规定向有关质量技术监督部门申请计量标准考核 考核合格 取得 计量标准考核证书 的 方可开展量值传递工作 社会公用计量标准还应当取得 社会公用计量标准证书 计量标准考核证书的有效期为四年 在证书有效期内 如需要更换 封存和撤消计量标准 应当向主持考核的质量技术监督部门申报 履行有关手续 有效期满前6个月应当申请计量标准复查考核 撤消计量标准的 由主持考核的质量技术监督部门收回 计量标准考核证书 2020 3 18 22 测量标准的管理 2 2国家量值传递 溯源 体系我国最值传递 溯源 体系由计量基准 社会公用计量标准 部门计量标准和企 事业单位计量标准构成 见图2 2020 3 18 23 测量标准的管理 国家量值传递 溯源 体系构成国家计量基准 社会公用计量标准部门计量标准企 事业计量标准工作计量器具 图2 2020 3 18 24 测量标准的管理 2 3计量标准开展量值传递申请建立计量标准 可以是用于开展计量检定工作的 也可以是以其他方式开展量值传递的 目前我国量值传递的主要方式是计量检定和校准 计量标准开展量值传递的范围1 社会公用计量标准对社会开展计量检定和校准 2 部门计量标准在本部门内部开展非强制计量检定和校准 3 企业事业计量标准在本单位内部开展非常强制计量检定和校准 如果击破要超越以上范围开展量值传递或者执行强制计量检定工作 建立计量标准的单位应当向有关质量技术监督部门申请计量授权和相应项目计量标准的考核 2020 3 18 25 测量标准的管理 列入国家强制计量检定目录的工作计量器具和纳入计量标准考核范畴的计量标准器具必须进行计量检定 没有计量检定规程 或计量检定规程不能履盖其测量范围的 应当进行校准 开展计量检定工作 必须严格执行计量检定规程和计量检定系统表 检定合格的 出具检定证书或者检定合格印证 检定不合格的 出具检定结果通知书 开展校准工作 可以依据国家校准规范或者计量检定规程 也可以根据国家标准 国际标准 国际通用技术规范或者用户的需要和要求进行校准 计量标准器具除外 其结果可以出具校准证书或者校准报告 2020 3 18 26 测量标准的管理 2 4计量标准管理的变化趋势 1 计量法 修订稿对计量标准考核对象与方式进行了调查 1 对计量标准考核对象进行了分类 社会公用计量标准部门最高计量标准对外开展校准机构的最高计量标准授权执行强制检定任务的各项计量标准 2 对计量标准器具的溯源方式进行调整 计量标准器具的溯源方式将由强制检定调整为计量校准 2020 3 18 27 测量标准的管理 2 新的 计量标准考核规范 进一步完善了计量标准考核的方法和技术要求 提出了计量标准器具以校准方式进行溯源时的相关要求 对高准确度等级和低准确度等级的计量标准实行分类考核管理 努力提升考核的可操作性和质量 2020 3 18 28 测量标准的管理 2 5计量标准考评员管理计量标准考评员考评制度计量行政部门只受理和审核发证 计量标准的书面审查 现场审查均由考评员完成 考评员分级一级考评员372人 二级4000人 对社会公用标准39989项 企事业标准58374项 计量基准178个 标物3974种进行考评 2020 3 18 29 测量标准的管理 计量标准考评员应具备的能力 1 熟悉本专业项目的计量检定系统 表 和计量检定堆积以及相关技术规范 2 具有测量不确定度评定的能力 能够对考评项目的测量不确定度验证 计量标准测量重复性 稳定性的考评结果进行正确分析 3 熟悉考评专业项目计量标准的性能 组成 结构及工作原理 4 具有较高的操作技能 能够对测量结果做出正确判断 5 对于考评过程中的技术问题有能力进行解答和指导 2020 3 18 30 测量标准的管理 计量标准二级考评员应具备的条件 1 具有工程师以上技术职称 2 从事有关专业计量技术工作五年以上 有一定的计量技术水平实践经验 3 具有有关专业项目的计量检定员证 4 熟悉计量法律 法规 规章及计量标准考核工作规定 5 有一定的的组织管理能力和文字语言表达能力 2020 3 18 31 测量标准的管理 计量标准考评员的职责和义务 1 忠于职守 科学公正 坚持原则 2 严格按照确认范围从事考评工作 3 严格按照计量标准考核规范要求进行计量标准考核 复查 工作 4 对考核项目的考评结果负责 5 保守申请考核单位的技术秘密 6 接受申请考核单位 考评单位和主持及组织质量技术监督部门的监督 2020 3 18 32 测量标准的管理 取得计量标准考评员资格的人员每3年由备案管理的质量技术监督部门确认一次 对因工作或身体状况不能尽职的人员由备案管理的质量技术监督部门注销计量标准考评员资格 计量标准考评员有下列情况之一的 由发证的质量技术监督部门注销计量标准考评员资格 一 对考核工作不负责 不认真执行考核规定 二 在考核工作中违反廉政建设规定 考评员进行考核工作不得从事有碍公正性的活动或以权谋私 不得向被考核单位提出私人要求 不得承担自己参与建标咨询或者经销 开发计量设备项目的考核任务 计量标准二级考核员考试为笔试 时间2小时 100分制 70分合格 2020 3 18 33 计量检定人员的管理 3 1计量检定员考核制度法定计量检定机构的计量检定员 由其主管的质量技术监督部门组织考核 执行授权任务的计量检定员 由授权的质量技术监督部门组织考核 谁授权谁发证 其他单位的计量检定员由其主管部门组织考核 其主管部门组织考核有困难的 可委托当地质量技术监督部门进行考核 2020 3 18 34 计量检定人员的管理 计量检定员考核内容 一是计量理论知识 1 计量基础及法律知识2 计量专业项目知识 相应计量标准的工作原理和使用维护 相应的国家计量检定系统 计量检定规程或计量技术规范 二是计量检定实际操作技能相应计量器具全过程检定操作 检定结果处理 出具检定证书 标注检定印 2020 3 18 35 计量检定人员的管理 3 2注册计量师制度 1 建立注册计量师制度的目的 意义在计量领域实行职业准入制度是为了进一步规范全社会计量专业执业人员的管理 逐步提升计量专业人员的技术水平 以适应国家经济发展对计量管理和社会对计量技术人才的提出的新要求 注册计量师制度的实施 将有利于事例考试资源 通过国家考试 解决长期以来计量检定人员管理模式存在的缺陷 为计量技术人员的能力考核提供社会平台 实现计量专业人员资质管理的社会化和分层次管理 以满足今后国家对计量检定和校准工作的管理需要 2020 3 18 36 计量检定人员的管理 2 注册计量师的管理 定义注册计量师 是指经考核认定或考试取得相应级别注册计量师资格证书 并依法注册取得 注册计量师注册证 后 从事规定范围内计量技术工作的专业技术人员 级别划分注册计量师分为一级注册计量师和二级注册计量师 2020 3 18 37 计量检定人员的管理 执业要求国家对从事计量法律 法规规定的计量检定 校准 检验 测试等的计量专业技术人员 实行职业准入制度 按照现行 计量法 的规定 从事质量技术监督部门授权计量检定任务的计量检定人员 必须经考核合格 并取得计量检定证件 新的 计量检定人员管理办法 规定 应当取得计量检定员证或者取得注册计量师资格证书和质量技术监督部门颁发的相应项目的注册证 执业的理解可具体落实到出具计量技术报告或者相关的证书上 2020 3 18 38 计量检定人员的管理 适用对象法定计量检定机构中的计量技术人员 质量技术监督部门授权技术机构中的计量技术人员 国务院有关部门所属单位的计量技术人员 无主管部门企 事业单位的计量技术人员都可以申请注册计量师资格 2020 3 18 39 计量检定人员的管理 3 考试注册计量师资格实行全国统一大纲 统一命题的考试制度 人事部 国家质检总局共同成立注册计量师资格考试办公室 设在国家质检总局 负责考试相关政策的研究及管理工作 一级注册计量师资格考试的具体考务工作委托人事部人事考试中心负责 各省 自治区 直辖市质量技术监督部门和人事行政部门共同负责本地区考试工作 二级注册计量师资格考试由各省 自治区 直辖市质量技术监督部门和人事行政部门组织实施 国家质检总局 人事部负责指导监督和检查 2020 3 18 40 计量检定人员的管理 5 关于注册计量师资格的几点说明 注册计量师的考核认定标准不是考试标准 注册计量师资格是一种执业资格 不能简单的理解是职称 取得注册计量师资格证书仅仅是取得了从业资格 用人单位可以根据单位工作岗位的需要决定聘用和任职 如果需要出具检定或者校准证书 还必须取得质量技术监督部门颁发的 注册计量师注册证 计量工人技术等级不能执业 它是一种从业资格 2020 3 18 41 计量检定人员的管理 3 3计量检定员考核制度和注册计量师制度的关系随着注册计量师制度的推出 计量检定人员的管理模式将发生相应变化 现行的计量检定人员考核制度将逐步被注册计量师制度替代 为保障计量检定人员考核制度能够平稳过渡到注册计量师制度 保证全国量值传递和计量监督工作的正常进行 计划用5 8年时间完成管理模式的转变 新 计量法 实施前 计量检定人员的管理按照新修订的 计量检定人员管理办法 进行管理 计量检定考核 注册计量师资格双轨并行 2020 3 18 42 计量检定人员的管理 对已取得质量技术监督部门颁发的计量检定员证的计量检定人员 申请注册计量师 应当首先通过考核认定或者国家考试两种方式之一来取得相应级别注册计量师资格证书 再持有效计量检定员证向有关质量技术监督部门申请相关项目的注册 不需要再进行项目考核 2020 3 18 43 计量检定人员的管理 3 4 计量检定人员管理办法 的修订情况 计量检定人员管理办法 于2007年12月28日经国家质检总局批准 2008年5月1日起施行 1987年7月10日原国家计量局公布的 计量检定人员管理办法 同时废止 修订的指导思想及主要内容以现行 计量法 行政许可法 有关规定为指导 结合 计量法 修订思路 以实现计量检定员与注册计量师两种管理制度的对接为目标 以加强对计量检定人员监管力度为手段 着力完善现行计量检定人员监管体制 实现逐步提高计量检定人员素质的目的 2020 3 18 44 计量检定人员的管理 适用范围 在法定计量机构等技术机构中从事计量检定活动的计量检定人员的管理 适用本办法 其他单位计量检定人员 国务院有关主管部门可以参照本办法进行管理 部门和企 事业单位的计量检定人员 可以向其主管部门申请计量检定员考核 没有主管部门的可以向当地的质量技术监督部门申请计量检定员考核 也可以按照注册计量师的管理规定 申请注册计师师资格 2020 3 18 45 计量标准考核基础知识第一部分 完 谢谢 2020 3 18 46 测量标准的管理 思考题 1用于开展校准的计量标准是否要考核 2没有计量检定规程 可否申请建标考核 3开展计量检定可否依据校准规范 2020 3 18 47 法定计量单位的使用方法和规则 1984年6月9日 国家计量局以 84 量局字第180文件发布了 中华人民共和国法定计量单位使用方法 其中对单位名称 符号 词头以及单位组合形式等作了明确的规定 1993年修订公布的国家标准GB3100 3102 量和单位 中 也有类似的规定 此外还增加了有关量名称和符号方面的规则 下面就其最主要的规则 结合实际使用中常见的错误 分别简略地说明一下 2020 3 18 48 1法定计量单位的名称 单位名称 在这里指的是中文名称 以下同 可分为全称与简称 把法定单位名称中方括号 里的字省略即成为其简称 没有方括号的名称 可认为其简称与全称相同 简称可以在不致引起混淆的场合下使用 如 欧姆可简称欧 伏特可简称伏 单位名称及其符号中 不应附加表示量的特性的形容词或附加标记 例如 不能使用标准立方米 mn3 Nm3 标准升 Ln 2020 3 18 49 组合单位的中文名称与其符号表示的顺序一致 符号中的乘号没有对应的名称 除号的对应名称为 每 字 无论分母中有几个单位 每 字在单位的中文名称中都只出现一次 如 速度单位m s的名称为 米每秒 转速单位r min的名称为 转每分钟 比热容单位J kg K 的名称为 焦尔每千克开尔文 读单位名称时不加任何表示乘或除的符号或其他符号 如 密度单位kg m3的名称为 千克每立方米 而不是 千克 立方米 千克 立方米 是其中文符号而不是名称 电阻率单位 m的名称为 欧姆米 而不是 欧姆 米 或 欧姆 米 等 2020 3 18 50 带有 公 字的单位名称 我国法定计量单位中只保留了公斤 公里与公顷这三个 其它如公尺 公升 公分 公担 公吨等 均不应再使用 长度单位 如丝 忽 道 忽米 丝米均不再使用 不应使用 周 代替 赫兹 作为频率单位 2020 3 18 51 2法定计量单位和词头的符号 法定计量单位和词头的符号可分为中文符号和国际符号 法定计量单位和词头的国际符号 不论拉丁字母或希腊字母 一律用正体 且无复数形式 如 10公斤 其符号不能写为 10kgs 工程技术文件科技文献中的参数代号符号应使用斜体 如 压力的符号 P 流量的符号 Q 扭矩的符号 Mn 通径的符号 Dn 其符号不能写为 P Q Mn Dn 2020 3 18 52 单位符号的字母一般用小写体 若单位名称来源于人名 则其符号的第一个字母用大写体 当前只有升的符号例外 大小写均可使用 例如 质量单位吨的符号为t而不能写成T T为电磁学里磁通量密度的单位特斯拉 而不是质量单位 长度单位米的符号为m而不能写成M 压力单位帕斯卡来源于人名 所以其符号的第一个字母要大写 为Pa 时间单位秒的符号为s 词头符号的字母当其所示的因数小于106时 一律用小写体 大于或等于106时用大写体 如 千克的符号为kg 写成KG Kg或kG都是错误的 兆帕的符号为MPa 写成mpa或mPa都是错的 千帕的符号为kPa 写成KPa则错误 2020 3 18 53 由两个或两个以上单位相乘所构成的组合单位 其国际符号有两种形式 即可使用居中圆点或空格来表示相乘 但其中文符号只有一种形式 只使用居中圆点来表示相乘 例如 力矩单位 牛顿米 的国际符号可写成Nm或N m 但其中文符号只能写成 牛顿 米 而不能写成 牛顿米 或 牛 米 等 由两个或两个以上单位相除所构成的组合单位 其国际符号有三种形式 但其中文符号只有两种形式 例如 密度单位 千克每立方米 的国际符号可写成kg m3 kg m 3或kgm 3 其中文符号可写为 千克 米3 或 千克 米 3 2020 3 18 54 单位的符号与词头的符号之间不得有空隙 也不加表示相乘的任何符号 如 长度单位千米的符号为km 而不能写成km或k m 单位和词头的符号应按其中文名称或简称读音 而不得按字母读音 如 压力单位MPa应读为 兆帕斯卡 或 兆帕 摄氏温度的单位 摄氏度 的国际符号 可作为中文符号使用 可与其它中文符号构成组合形式的单位 如 米 2020 3 18 55 非物理量的单位 如 件 台 人 只 元 美元等 可用汉字与符号构成组合形式的单位 如 美元 kg kg 人 元 千克等 面积单位公顷的国际通用符号为ha 但我国法令中规定 公顷的单位符号为hm2 hm2原为平方百米的符号 2020 3 18 56 3法定单位和词头的使用规则 单位与词头的名称 一般只宜在叙述性文字中使用 单位