工程安全管理制度.doc

.工程项目安全管理制度安全管理条例一.安全生产管理细则 1施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。 2施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。 3施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。 4施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。 5施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 （1）必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。 （2）供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。（3）爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。（4）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。 6施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。7施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。8施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。9在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。 10施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。 11工程指挥部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。 12由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。 13公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部公路工程质量事故等级划分和报告制度执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。并在8小时内，报出公路工程重大事故快报。 14在项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。 15监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。 二、文明施工管理细则 （一）、方案编制1.为加强山东项目安全文明施工管理，使现场管理规范化、标准化、制度化，根据国家、山东相关标准文件及集团相关文件并结合公司实际情况，制定本文明施工专项方案实施细则。1.1本细则适用于卓达山东集团所有新开发项目；1.2本实施为卓达山东集团通用标准，文明施工现场管理除满足本标准外，尚应符合国家、行业和地方有关安全生产、文明施工的规范、规程、条理等。1.3本实施细则实际执行过程中，如遇国家、行业、山东或集团相应法律、法规、制度、标准变化，当以变化为准。1.4本细则将作为招标文件的一部分，是审查投标文件及确定中标单位的依据之一，如不能完全响应该标准，投标文件以废标处理。 2该文明施工专项方案实施细则所需增加的任何费用均已包含在总包单位投标报价的“措施费”中，不额外增加任何费用，总包单位在投标时应充分了解并熟悉该细则的全部内容和要求，并在措施费中予以考虑。3施工单位开工前，应由工程技术人员、安全管理人员编制文明施工专项方案实施细则。 4文明施工专项方案实施细则应由施工单位技术负责人审批，项目总监理工程师、建设单位项目负责人审批并签字确认。5文明施工专项方案实施细则应包括围挡墙、临时设施搭设、厂荣厂貌、卫生管理、环境保护、消防等主要内容。6该文明施工专项方案实施细则作为施工合同附件的组成部分，与合同具有同等的法律效力。（二）、现场围挡1建筑施工现场新建围挡必须使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板，板厚0.5mm、板宽：300mm、板高：1.8米。2围挡墙内外应保持整洁，禁止依靠围挡墙堆放物料、器具等。禁止用围挡墙做档土、档水墙或机械设备等的支撑体。3围挡墙宜采用彩绘等形式进行美化、亮化并反映企业文化特点，其中广告语要涵盖宣传卓达集团、宣传施工方及宣传项目特点的词语。（卓达集团及项目特点的词语由建设方提供，施工方负责喷绘完成）4施工单位应会同建设、监理单位对围挡墙进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收巡查档案。恶劣天气下必须进行重点检查。5围挡基础为砖基础外抹水泥砂浆几何尺寸为：宽高=240200，围挡高度为：1.8米。（三）、建筑物围挡1密目安全网应封闭严密、牢固、平整、美观，封闭高度应保持高出操作层1.5米以上。2密目安全网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧，不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。3脚手架杆件必须涂黄色漆，防护栏、安全门及挡脚板必须涂红白相间的警示色。4安全网达到一定高度后，应悬挂反映工程及参见各方的条幅、标语、口号等，且每个楼座不得少于两条。（四）、信息管理1施工、监理单位应在施工现场配备计算机，具备连接互联网条件， 按有关规定及时向甲方上报施工现场有关信息。2单位工程在1万平米以上的施工现场必须使用视频监控系统，视频应能反映整个施工现场的各个角落，并应与建设方或上级建设行政主管部门联网，保证建设方能随时监控现场的施工情况。（五）、安全警示1施工单位应在施工现场使用人性化安全警示用语牌。2警示用语牌应在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设置。3警示用语牌要统一规范满足警示要求。4安全标志应针对作业危险部位悬挂，并绘制安全标志平面布置图，不得将安全标志集中悬挂。安全标志应符合安全标志（GB2894）的要求。（六）、临建设施1新建临建设施必须使用符合规定要求的装配式彩钢活动房屋，活动房屋不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求，并应安装沙门、纱窗。2临建设施内用电应达到“三级配电两级保护”未使用安全电压的灯具距地高度应不低于2.4米。3施工单位应会同建设、监理单位对临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保临建设施稳固。4总包单位办公区应进行道路硬化及绿化，并保证有能满足需要的停车场，办公区的显著位置应有三面旗杆（国旗、业主方旗及承包方旗），一家总承包单位必须设置一个能容纳50人的会议室，保证监理例会及其他各种会议的召开。5职工宿舍5.1 宿舍应实行单人单床，每房间居住人数不得超过16人，严禁睡通铺。在建建筑物内严禁安排人员住宿、办公。5.2 宿舍内应设置封闭式餐具柜，个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。5.3 宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人标牌应上墙明示。6职工食堂6.1食堂必须取得卫生许可证，距离厕所、垃圾点等污染源不得小于30米。炊事人员应取得健康证后方可上岗，并按规定定期进行体检。工作时应穿戴工作服、工作帽。6.2灶间、售饭间、食品储藏室应分隔设置，食堂内禁止人员住宿和放置施工料具、有毒有害物品等。生、熟炊具器皿应有明显标记，分别放置，经常消毒、保持洁净。温暖季节食品出售前应加盖防蝇罩。严禁购买出售变质食品。6.3食堂应设上下水设施，排水、排气口应采用金属网封闭，通风排气良好，施工现场不允许设大型卖场或开设饭店。6.4食堂应使用油、气、电等清洁热源，禁用散煤等污染性燃料。6.5食堂、食品储藏室门口处应按规定设置档鼠板，高度不低于0.6米。7厕所7.1施工现场应设置封闭水冲式厕所,蹲位应满足使用要求,蹲位之间设置隔档,隔档高度不低于1.2米。7.2厕所应设专人管理,及时冲刷清理、喷洒药物消毒，无蚊蝇孳生，化粪池应定期清理。8其他设施8.1施工现场应设置淋浴室，淋浴喷头数量应满足使用要求，保证冷热水供应,排水、通风良好，淋浴间与更衣间应隔离，并使用防水电器。8.2施工现场应设置职工文化学习娱乐室，配备电视、报刊、杂志等学习娱乐用品。8.3施工现场应设置卫生室，配备担架等急救器材，配备止血药、绷带等其他常用药品。现场应配备急救人员。8.4施工现场应设置吸烟室、饮水室严禁在施工区域内吸烟。饮水室应设置密封式保温桶，保温桶应加盖加锁，保持卫生、清洁。8.5施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报，达到牢固、美观、防雨要求，并进行亮化。宣传内容应及时更换。（七）、厂容厂貌1施工现场应设置金属大门，并应使用电动门，门头应设置企业标志及所承揽的工程名称。2大门处应设门卫室，门卫及相关清洁人员应在门卫室显著位置公示，实行人员出入登记和门卫人员交接班制度，严禁无关人员进入施工现场。3施工现场大门处应按要求设置“七牌两图”即施工标志牌、安全措施牌、文明施工牌、入场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌，建筑人员维权须知牌和施工现场平面布置图、工程立体效果图。施工标志牌规格为高1.5米，宽1.8米，其他不小于高1.5米，宽0.8米，架体材质为不锈钢，直径不小于0.06米，各类标牌应设置牢固、美观，并进行亮化。4施工现场生活区、作业区应按照平面布置图设置，并有明显划分。5水泥、钢筋等建筑材料应按生产厂家、品种、规格和生产日期分类存放、稳定牢固、整齐有序，并设置材料状态标识牌。水泥存放应设专用库房，按规定排放，并有防潮、防雨措施。6施工现场道路、加工区和生活区地面应进行硬化。道路两侧2米以内区域进行绿化。施工道路两侧每隔1015米应插彩旗，彩旗应印有相关文字，特别在所有显著位置的彩旗上应写有：“争创中国第一工地管理字样”彩旗要定期更换。道路应采用不低于C25的混凝土硬化，并满足车辆行驶要求，生活区、加工区可采用混凝土或水泥砂浆等方式硬化。7施工现场易产生扬尘污染的作业区，应进行封闭作业，堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物向外抛洒垃圾。8施工现场大门处应设置车辆冲刷设施（洗车池），保持出场车辆清洁。9建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运，生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清，垃圾清运应委托有资格的运输单位，不得乱卸乱倒，不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。10施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，场地无积水，合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入城市管网和河流。11温暖季节，施工现场应进行绿化。12施工现场应在边角等处每隔15米设“灭鼠屋”并设专人管理投放药品，温暖季节应设置“捕蝇笼”。（八）、现场防火1施工现场应制定消防管理制度，严格履行动火作业审批手续，生活区、仓库、配电室（箱）、木制作区等易燃易爆场所必须配置相应的消防器材。消防器材应定期检查，确保完好有效。严禁在施工现场内明火取暖。2施工现场应制定易燃易爆及有毒物品管理制度，购领、运输、保管、发放、使用等环节应设专人负责，并建立台帐。3高层建筑应设置临时消防水源管道，立管直径不小于48mm每层应留有消防水源接口，配备消防管具。（九）、综合治理1施工人员应统一着装，并佩戴胸卡，管理人员，特殊作业人员，其他人员的服装和安全帽应有颜色区别，安全员必须穿橘黄色服装，戴黄色安全帽，并佩戴明显标志。2施工现场应建立治安保卫制度，及时办理暂住登记，非工作人员不得擅自在施工现场留宿。3施工现场应建立流动人员计划生育管理制度，开工前应按规定签订计划生育协议。4施工现场应建立防疫应急预案，定期对工人进行卫生防疫宣传教育，发现疫情及时向卫生行政主管部门和建设行政主管部门报告，并采取有效的处置措施。5建筑面积5000平米以上的施工现场应按规定开办职工夜校。6对使用易产生噪音的机具应采取封闭作业，装卸材料应轻卸轻放，未经审批，晚10.00至早6.00点，中、高考期间晚8.00至早6.00禁止施工。7建设、施工单位应采取有效措施，避免施工扰民，妥善处理与周边居民的关系。（十）、罚则以上第一至第九项工作内容完成后均应由建设方组织监理及施工方共同参加的逐项验收，如有一项不合格则对施工单位进行罚款5000-10000元，超过三项不合格则在工程款拨付时暂扣文明施工措施费，直至合格后再行拨付。安全管理措施安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。一、落实安全责任、实施贡任管理 施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。1建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。4施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。5一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。6安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。1一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。4)具有适于不同层次操作所必须的文化。5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。2安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。3安全教育的内容随实际需要而确定1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。3)结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。4加强教育管理，增强安全教育效果1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。5)奖励促进，巩固学习成果。5进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。三、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。1安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。1)施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。3)对安全管理的检查，主要是:安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”（ 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”（ 在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过）的原则。2安全检查的组织1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。3安全检查的准备1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。4安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。1)一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。间:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测:测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析:分析安全事故的隐患、原因。2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。5安全检查的形式1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以发现危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。6消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。三定指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。四、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。1制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。3)尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。2作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1)人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。2)作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求: A.人力移动物体，尽量限于水平移动; B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担; C.尽量利用重力作用移动物体; D.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。 3)使用工具与设备 A.尽可能使用专用工具代替徒手操作; B.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。3反复训练，达标报偿1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。2)边训练边作业，巡检纠正偏向。3)先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。五、生产技术与安全技术的统一生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实管生产同时管安全的管理原则。具体表现在:1施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。2施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。3从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。3)严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。七、危险性较大分部分项工程安全管理措施（一）、高支撑体系安全管理措施1、一般要求1）建筑登高作业（架子工），必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。架子工的徒工必须办理学习证。在技工带领、指导下，非架子工未经同意不得单独进行作业。2）架子工必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或高度近视以及不适合于登高作业的，不得从事登高架设工作。3）、正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便（紧身紧袖），在高处（2m以上）作业时，必须佩带安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。作业时精神要集中，团结协作、互相相应、统一指挥，不得翻爬脚手，严禁打闹玩笑、酒后上班。4）、班组接受任务后，必须组织全体人员，认真学习领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好、有经验的人员负责搭设技术指挥和监护。5）、风力六级以上（含六级）强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。风、雨、雾、雪过后进行检查，发现倾斜下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。6）、脚手架要结合工程进度搭设，搭设未完的脚手架，在离开岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确定架子稳定。7）、在带电设备附近搭、拆脚手架时，宜停电作业。在外电架空线路附近作业时，脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离不得小于施工现场临时用电安全技术规范要求。8）、各种非标准的脚手架，跨度过大、负载超重等特殊架子或其他新型脚手架，按专项安全施工组织设计批准的意见进行作业。9）、脚手架在搭设到高于在建建筑物顶部时，里排立杆要低于沿口4050mm，外排立杆高出沿口11.5m，搭设两道防护栏，并挂密目安全网。10）、脚手架搭设、拆除、维修必须由架子工负责，非架子工不得从事脚手架操作。2、材料1）、钢管：钢管采用外径4851mm的管材。钢管应平直光滑，应有产品质量合格证。2）、扣件：采用可锻造铁制做的扣件，其材质应符合现行国家标准钢管脚手架扣件（GBI5831-1995）的规定。扣件使用前进行质量检查。3)、脚手板：可采用钢、木材料两种。4)、安全网：严禁使用损坏或腐朽的安全网。3、基本要求1)、搭设前应清楚障碍物、平整场地、夯实基土、做好排水，根据脚手架专项安全施工组织设计（施工方案）和安全技术措施交底的要求，基础验收合格后，放线定位。2)、垫板宜采用长度不少于2跨，厚度不小于5cm的木板。3)、脚手架应由立杆（冲天）、纵向水平杆（大横杆、顺水杆）、横向水平杆（小横杆）、剪刀撑（十字盖）、抛撑(压栏子)纵、横扫地杆和拉接点等组成，脚手架有足够的强度、刚度和稳定性，在允许施工荷载作用下，确保不变形、不倾斜、不摇晃。4)、承重的满堂脚手架、立杆的纵横向间距不得大于1.5m。纵向水平杆（顺水杆）每步间距不得大于1.4m。檀杆间距不得超过750mm。立杆底部应夯料，设置垫板。5)、满堂脚手架应设登高措施，保证操作人员上下安全。6）、步距应控制在2m以内，必须高于2m时，应有技术措施保护。7）、采用剪刀撑保护脚手架的稳定性。（二）、高支撑体系脚手架拆除安全管理措施1、拆除现场必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通过或在脚手架下方继续施工。地面监护人必须履行职责。2、仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠。吊运机械不准搭设在脚手架上，应领立设定。3、如遇强风、雨、雪等特殊气候，停止进行脚手架的拆除。夜间一般应停止拆除作业，除特殊情况并经领导审批同意后，方可进行拆除。拆除中应具备良好的照明设备，配备监护人员。4、所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行和遵守安全纪律、拆除工艺及方案要求。5、建筑内所有窗户必须关闭锁好，不允许向外开启或向外伸挑物件。6、拆除人员进入岗位后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料、物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。7、按搭设的反程序进行拆除。即密目安全网-题脚板-防护栏杆-搁棚-斜拉杆-连墙杆-大横杆-小横杆-立杆。8、不允许分立面拆除或上下二步同时拆除（踏步式）。认真做到一步一清，一杆一清。9、所有的连墙杆、斜拉杆、隔离措施、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降，不准先行拆除。10、所有的杆件和扣件在拆除时应分离，不允许杆件随着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。11、脚手架内必须使用电焊气割工艺时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规范执行。12、当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复或继续完成至一个程序、一个部位的结束，方可撤离岗位。13、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。（三）、塔式起重装置安装安全管理措施1、塔式起重机的安装必须编制专项安装方案，安装人员须持证上岗。2、认真勘察地形及进场路线。3、认真做好对塔机的防腐除锈及润滑工作。4、上岗人员必须经过安全技术培训，交底、持正上岗。5、安装期间，严禁喝酒，工作精力集中，不得打闹开玩笑。6、严禁向下抛物件，使用的工具要抓紧，防止下来伤人和伤设备。7、不得在吊物下、起重臂下等危险区域停留。8、非施工人员末经现场指挥人员同意，不得进入作业区域，以防事故发生。9、检查各金属结构的焊缝及疲劳状况（主要受力部位）。10、检查绳索、电器设备、制动器的安全可靠性。11、设置安全警戒区域，并由专人进行安全监护。12、起板过程应由专人负责指挥，禁止多头指挥。13、起板前须检查确认绳进滑轮槽，各部位置正确到位，夹轨器夹紧，增加的压重部位，结合部的紧固等情况应可靠。14、起板前，须检查起重臂头部与塔身的固定是否接触，各部绳索、滑轮是否都在位。15、起板结束应进行试运转及检查调整各部位的紧固及间隙情况，以确保起板后的正常运行。（四）、塔式起重装置加节安全管理措施1、风力在4级以上时不得进行顶升、安装、拆卸作业。作业时突遇风力加大，必须立即停止作业，并将塔身固定。2、顶升前必须检查液压顶升系统各部件的连接情况，并调整好爬升架滚轮与塔身的间隙，然后放松电缆，其长度略大于总的顶升高度，并紧固好电缆卷筒。3、顶升