医院医疗废弃物临时收集房项目招标技术文件.doc

安徽医科大学附属巢湖医院医疗废弃物临时收集房项目招 标 文 件招标编号：招标人：安徽医科大学附属巢湖医院 二一六年八月招标公告根据中华人民共和国招标投标法以及有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，安徽医科大学附属巢湖医院就“安徽医科大学附属巢湖医院医疗废弃物临时收集房项目”采用公开招标方式择优选择承包单位，凡具备相应资质的单位均可参加。具体情况如下：一、项目名称及基本内容：1、项目名称：安徽医科大学附属巢湖医院医疗废弃物临时收集房项目2、招标编号：3、项目内容：血透大厅改造工程二、投标人资格要求：1、建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；2、拟派负责本项目的项目经理应具备二级建造师资质（房建专业）；3、本项目不接受联合体投标；4、符合法律、法规规定的其他条件。三、报名时需提供的资料：1、单位介绍信或法人代表授权委托书原件；2、营业执照复印件；3、报名单位认为可提供的其他材料。四、报名时间：2016年7月 日至2016年7月 日，每天9：0012：00，13：0017：00（法定节假日除外）。五、购买招标文件地点：安徽医科大学附属巢湖医院 ，文件售价为500元/份（售后不退）。五、投标截止及开标时间：具体开标时间见招标文件。六、联系方式：招标代理机构：联 系 人：张主任 电话 录第一章 投标须知 第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 投标文件商务标格式第五章 投标文件技术标格式第六章 工程量清单第一章 投标须知一、投标须知前附表项目内 容说明与要求1工程名称安徽医科大学附属巢湖医院医疗废弃物临时收集房项目2建设地点本工程位于安徽医科大学附属巢湖医院3建设规模具体内容详见设计图纸及工程量清单4质量标准要求合格5工期要求30日历天6招标范围详见工程量清单的全部内容。7资金来源自筹资金8工程量清单计价方式采用 综合单价 报价法9投标人资质等级要求投标人须具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质10投标人项目经理资质要求二级及以上房建专业注册建造师11资格审查方式资格后审12投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金额人民币 4000 元只接受现场现金支付14踏勘现场投标人自行踏勘现场15投标人的替代方案 不允许 投标人提交替代方案16投标文件份数 1 份正本， 3 份副本17投标文件递交地点及递交截止时间地点： 递交截止时间： 年 月 日上午 止（北京时间）18开标地点及时间地点：开标时间： 年 月 日上午 （北京时间）19评标方法和标准详见投标须知评标办法和准则20履约担保金额履约保证金为中标价格的10%，签订合同时缴纳至招标人指定账户21本项目的招标控制价为：215039.51元二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项； 1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)等有关法律、法规和规章，通过邀请招标方式选定承包人。 2、招标范围、承包方式2.1 本招标工程项目的招标范围为安徽医科大学附属巢湖医院医疗废弃物临时收集房项目工程量清单中的全部内容，详见前附表第6项所述。2.2本招标工程项目的承包方式详见前附表第7项所述。3、资金来源 3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，并将资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。 4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书，以及投标资格预审或后审文件。 4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。5、踏勘现场5.1投标人将按本须知前附表第15项所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。（二） 招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：投标邀请书目录第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 投标文件商务标格式第五章 投标文件技术标格式 第六章 工程量清单7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于收到招标文件 3 日内以书面形式（需加盖投标人公章）向招标人提出澄清要求并发至邮箱 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后立即以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后立即以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并通知给所有投标人。（三）投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 (语言文字)。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附中文译文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。11.2商务标投标文件主要包括下列内容：11.2.1投标报价(1) 法定代表人身份证明书；(2) 法人授权委托书(如投标文件由法定代表人签署的不要求此项内容)；(3) 投标函；(4) 投标函附录；(5) 投标保证金；(6) 工程量清单报价书； (7) 投标报价需要的其他资料。11.2.2工程量清单报价书应包括以下内容： （1）工程量清单报价书；（2）总说明；（3）投标总价；（4）单项工程造价汇总表；（5）单位工程造价汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）措施项目清单计价表（一）；（8）措施项目清单计价表（二）；（9）其他项目清单计价表；（10）零星工作项目计价表；（11）规费和税金清单计价表；（12）分部分项工程量清单综合单价分析表；（13）措施项目费分析表；（14）主要材料（设备）价格表；(工程量清单报价书内容应该符合建设工程工程量清单计价规范GB505002003，安徽省建设工程工程量清单计价规范DBJ34/T-2006-2005（建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程）及其配套的计价文件的要求)11.3 技术标投标文件主要包括下列内容：11.3.1资格证明材料：法人证书及法人授权委托书、企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理资格证书；11.3.2 项目管理机构配备情况 (1) 项目管理机构配备情况表； (2) 项目经理简历表、业绩表及证明材料； (3) 项目技术负责人简历表、业绩表；(4) 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；(5) 同时承诺中标的工程项目经理及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，不得兼任其他项目的操作管理职务，并应常驻本工程施工现场，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。11.3.3投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料。11.3.4施工组织设计部分 ：(1) 各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；(2) 确保工程质量管理体系与措施；(3) 确保安全生产、文明施工管理体系与措施；(4) 工程进度计划与措施及施工网络图； (5) 确保工程进度计划及技术组织措施(附施工进度表或工期网络图)；(6) 资源配备计划 工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)； 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； 劳动力安排计划及劳动力计划表；(7) 施工总平面图及临时用地表；(8) 有必要说明的其他内容。 12、投标文件格式 12.1投标人须分别编制技术标和商务标。12.2投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。13、投标报价 13.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是全面完成招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。13.2本工程由投标人依据招标人提供的招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及省、市、县现行有关规定，并根据市场价格及投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人的个别成本价。13.3 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第9项所规定的方式。综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和施工期间的风险费用。13.4投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复。13.5 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量及项目排列顺序，否则其投标报价不予接受。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予结算及支付。13.6除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价，以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.7本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.8招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。13.9 投标报价编制原则：13.9.1投标报价编制依据：1) 招标文件；2) 施工组织设计及施工方案；3) 质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；4) 企业消耗量定额；5) 建设工程工程量清单计价规范GB505002003，安徽省建设工程工程量清单计价规范DBJ34/T-2006-2005（建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程）及其配套的计价文件；6) 工程量清单；7) 本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；8) 施工期间的风险因素。 13.9.2材料价格：除甲供材及实行暂定价的材料和设备以外，由投标人自行采购的材料的价格均一次性包死，投标人在确定投标报价时采用2015年5月合肥地区建设工程市场价格信息主刊价格，信息价没有的材料、设备按照市场询价中等水平列入，结合企业自身情况，应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，这部分材料价格今后将不作任何调整。13.9.3实行暂定价的材料和设备的价差仅计取税金，不再计取其他费用，辅材及摊销材料不计价差。13.9.4投标人的措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写数量和价格，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充，并采用综合单价计价。13.9.5零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。13.9.6其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时应全额计入投标总价（不计规费和税金），工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。 13.9.7安全防护、文明施工、环境保护措施费用是完成工程必须保证的费用，费率按合造价字200707号文件规定计取。13.9.8规费、税金是经国家和省、市批准的不可竞争费用，承包人必须按主管部门颁发的取费标准足额计取并上缴。13.9.9承包人不得擅自修改分部分项工程量清单的内容和工程数量。工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。13.10对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担该费用。13.11 中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。13.12本招标工程不接受恶意不平衡报价；不保证最低价中标。投标人不得以不平衡报价为由在一项或多项综合单价中，低于成本进行投标报价，一经发现，招标方有权取消其中标资格。13.13投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行合造价20162号文，不得降低标准进行竞标。不可竞争费用包括：1）见下表：序号项目名称计算基数费率（%）工程名称1养老保险费分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费20建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固2失业保险费分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费1.5建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固3医疗保险费分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费7建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固4住房公积金分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费5建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固5工伤保险费分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费1建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固7工程排污费发生时，按环保部门规定计取建筑、装饰装修、安装、市政、城市轨道交通、园林绿化及仿古建筑、抗震加固8环境保护费人工费+机械费0.69建筑工程0.69装饰装修工程0.54安装工程9夜间施工费人工费+机械费0.10建筑、安装工程0.20装饰工程10文明施工人工费+机械费4.90建筑工程4.41装饰装修工程2.79安装工程11安全施工人工费+机械费3.92建筑工程3.55装饰装修工程2.55安装工程12临时设施人工费+机械费6.86建筑工程6.72装饰装修工程5.49安装工程备注：（812）项可以按90%予以计入2）人工费：人工费按照 68.00 元/工日进行组价。3）税金：执行合造价20162号文件全额计取4）招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费；5）预留金；6）法规、规章、政府文件规定的其他不可竞争费用。 可竞争费用包括： 1)材料费、机械费用； 2)管理费； 3)利润； 4)施工技术措施费； 5)施工组织措施费（除安全防护、文明施工措施费）。13.14投标文件商务标投标文件的工程量清单报价书封面相应位置必须加盖工程造价执业人员“执业章”并签字。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。 15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应在本须知前附表第14项所规定的时间前提交一笔不少于前附表第14项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，采用投标保证金形式： (1) 现金； (2) 转账或电汇；接受投标保证金的银行及账号见投标邀请书。16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标担保将在定标后3日内予以退还，但最迟也将在本须知第13条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 3 个工作日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第35条规定签订合同并按本须知第39.1条规定提交履约担保后 3 日内予以退还（不计利息）。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.6.1投标人在投标担保提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；16.6.2投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；16.6.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议的；16.6.4中标人未能按招标文件规定支付招标代理服务费的；16.6.5投标人在招标活动中存在违规和违法行为的。17、投标替代方案（不允许提交）17.1 投标人所提交的方案应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第16条中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2条规定。17.2如果本须知前附表第16条中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 17项规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需采用打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函、投标报价汇总表、密封粘贴处均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4 投标人按照本须知第18.3条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。18.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订、密封和标记19.1.1投标人应将投标文件商务标投标文件和技术标投标文件分别密封装订，并标明“商务标”、“技术标”，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。19.1.2投标文件的正本和所有副本应分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。19.1.3 商务标投标文件和技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：（1）招标人名称；（2）招标编号；（3）工程名称；（4） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；（5）投标人名称和地址。19.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表第18项规定。21.2 招标人可按本须知第9条款规定以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标或由评委会在征求招标人意见后决定是否采取其他方式。22、迟交的投标文件22.1 招标人对在本须知第20条规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将拒绝接受并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标24、开标24.1招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权代理人必须参加开标会议，否则其投标文件将不予开封、评审。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3 投标人保证所提供的资料的真实性，若发现投标人有弄虚作假行为的，由合肥市建设管理部门依法处理，并记入不良业绩库。24.4开标由招标代理机构主持，并按下列程序进行：24.4.1 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；24.4.2宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；24.4.3由投标人代表对所有文件的密封情况进行核查；24.4.4 经确认无误后，按照投标人签到顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；24.4.5 投标文件送至评标委员会评审；24.4.6主持人宣布开标会议结束。24.5招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25、投标文件的有效性25.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求包装、密封的。（六）评标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会的专家成员将从相关评标专家库中采用随机抽签方式确定。评标活动由评标委员会负责。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29.2 有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。30、投标文件的初步评审（资格审查）30.1投标偏差的界定和评审 评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。30.2 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理： （一） 投标文件未按招标文件第18款规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（二）未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；（四）投标人名称或组织结构与递交的投标文件内容不一致的；（五）商务标投标文件的工程量清单报价书封面相应位置未按规定要求加盖工程造价人员“执业章”及签字的；（六）未按招标文件要求提交有效投标保证金的； （七）投标文件未实质上响应招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；（八）投标工期超过建设工期或投标工期缩短超过合理幅度而又无充分理由说明或投标函及其附录中无明确投标工期的；（九）工程质量标准不满足(达不到)招标文件中提出的工程质量标准要求的或投标函及其附录中无明确工程质量标准的；（十）不可竞争费用中有其中一项降低计费标准或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的；（十一）投标人自行更改招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料费、暂定金及预留金的；投标人自行更改招标文件及补充文件中暂定的主材价格、综合单价等费用的；（十二）不符合“建筑法”和“招标投标法”等有关规定的；（十三）评标委员会判定的其他情况。30.3 细微偏差30.3.1 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。30.3.2 投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。30.3.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.4经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。31、投标文件计算错误的修正31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称或计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称或计量单位及工程量不一致时，以招标人或招标代理机构提供的内容为准。31.1.2工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额； 31.1.3各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合计或总计)金额时，应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准，修正总价(合价或总计)金额。31.1.4工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。31.1.5 投标人填报的特殊或贵重材料设备以及其他材料设备采用的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。31.1.6 投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准。31.1.7 投标文件中填报的项目经理前后不一致时，以项目管理班子配备情况表填报的为准。31.1.8 投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数有误时，以招标工程的实际内容为准。31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，且并不影响评标工作。32、按照第30.3.2条款、第31条款规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。33、投标文件的评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。33.3 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，根据评标委员会评分结果，每包按照得分从高分向低分依次排序，排名第一名的为第一中标候选人，排名第二名的为第二中标候选人。如遇第一名出现两名及以上综合得分相同的，则选择投标报价低的一家为第一中标人；如遇投标报价和得分都相同，则由评委现场抽签确定第一中标人。33.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。33.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。34、评标方法和标准34.1经评审的最低投标价法：评标委员会根据本章规定的办法对投标人标书依次进行评审，即：先进行资格审查，审查通过的，再进行技术标评审，技术标评审通过后，最后将通过资格审查及技术标评审的投标人，每包按照报价从低向高依次排序，排名第一名的为第一中标候选人，排名第二名的为第二中标候选人。如遇第一名出现两名及以上报价相同且最低的，报价相同且最低的投标人则进行二次报价，二次报价最低者推选为第一中标人。34.2评标程序：34.2.1初步评审（资格审查）本项目设有控制价，投标报价小于招标人控制价的为有效报价，投标报价大于或等于控制价的为无效投标，其他评审条件详见（六）评标项条款第30条。34.2.2技术标评审：各评委首先就以下各项内容分别进行审查，根据本工程特点，重点对投标人在施工组织、劳动力和主要施工机械的安排、施工进度计划安排以及各项保证措施的合理性等方面进行评审，看其是否满足工程实施要求，并进行表决，如半数以上评委认为不可行者，则该施工组织设计为不可行，不再进行其它标书的评审。指标指标描述结论施工组织设计1、施工综合说明及总平面布置图视综合说明情况及总平面布置图的合理程度2、施工进度计划及图表(网络图、进度表等)视进度安排是否科学、紧凑及图表是否正确3、主要施工方法 视施工方法的合理和有效性，判定是否合理并通过4、施工机械配备视施工机械配备情况，判定是否合理并通过5、工程质量保证措施 视质量保证措施情况，判定是否合理并通过6、工期保证措施 视工期保证措施情况，判定是否合理并通过7、安全保证措施视安全保证措施情况，判定是否合理并通过8、环境保护和文明施工措施 视环保及文明措施采取情况，判定是否合理并通过项目管理班子配备1、项目经理根据项目经理年龄、学历、职称、执业资格、素质及类似工程业绩情况等2、驻现场技术负责人 根据技术负责人的年龄、学历、职称、素质及类似工程业绩情况等3、施工管理人员 根据投标人拟派的施工管理人员是否满足工程需要，能否做到机构健全、职责明确、人员齐备、专业配套、岗位证书齐全等企业业绩及综合信誉1、业绩近三年来，投标人企业具有类似工程业绩情况，投标人至少应具有三个同一项目累计合同金额15万元及以上类似工程；类似工程指房建改造项目，提供合同原件备查2、综合信誉投标人的企业财务、资信、获奖等情况总评结论综合判定价格及技术方面是否合理获得总评结论，是否通过评审 34.3当标评标过程中出现异常情况，必须提交评标委员会审查讨论，最后由评标委员会做出结论；如投标人有恶意报价、干扰竞争的嫌疑，评标委员会有权利废除投标人投标资格。34.3.1对列出的过低投标价格，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析：（1） 工程内容是否完整；（2） 施工方法是否正确；（3） 施工组织和技术措施是否合理、可行；（4） 综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理；（5） 是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定的材料价格是否合理；（6） 投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。34.3.2通过分析，有下列情形之一的，应当向投标人质询：（1）主要的分部分项单价明显低于其他投标人单价的；（2）主要材料、设备价格或机械台班明显低于其他投标人价格的；（3）人工工日数或单价明显低于其他投标人相应工日数或工日单价的；（4）有必要质询的其他问题。34.3.3对评标委员会的质询，被质询人应当进行说明并提供相应证明材料。出现下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标人拒绝说明的；（2）未在规定时间内提供相应证明材料或所提供的证明材料不能说明其理由的；（3）说明理由成立但不做出承诺的；（4）所提供的证明材料不属实的。34.3.4对评标委员会的质询，被质询人有下列情形之一的，评标委员会可以不采纳其解释理由，并认为不能支持投标价格的成立：（1）投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料的消耗量标准；（2）以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价；（3）投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价；（4）以大幅降低定额工日数或降低定额工日单价为由降低工程造价；（5）以管理费为零或负利润为由降低工程造价；（6）措施项目费的报价与施工方案或施工组织设计不对应；34.3.5在评标过程中，若评标委员会成员对某一投标价格是否低于成本的意见不一致时，由评标委员会全体成员进行表决，按照少数服从多数的原则形成评标结论。（七）合同的授予35、合同授予标准35.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第33款所确定的中标人。36、招标人拒绝投标的权力36.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。37、中标通知书37.1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。37.2 招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。38、合同协议书的签订3