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G20的前世今生 20国集团 G20 是一个国际经济合作论坛 于1999年9月25日由八国集团 G8 的财长在德国柏林成立 于华盛顿举办了第一届G20峰会 属于非正式对话的一种机制 由原八国集团以及其余12个重要经济体组成 1 西方七国首脑会议 七国集团首脑会议 G 7Summit 简称G7 是七个最发达的工业化国家 美国 日本 德国 英国 法国 意大利和加拿大 的国家元首或政府首脑就共同关心的重大问题进行磋商会晤的机制 它自20世纪70年代中期产生 经历了 经济议题首脑会议 政治议题首脑会议 和 多元议题首脑会议 三个阶段 它对维护这些发达国家的利益起了重要作用 同时在客观上有助于探索全球化背景下的大国协作和全球治理机制 G7的GDP约占当时世界总量的2 3 贸易额约占世界总额的1 2 发展援助额占援助总量近3 4 是名副其实的 富人俱乐部 2 主要议题 经济问题 七国首脑会议最初主要讨论经济问题 随着国际形势发展 从20世纪80年代初开始 首脑会议除讨论经济问题外 世界重大的政治问题也列入了议程 军事问题 七国防止核扩散 主要是为了维护其核垄断的地位 但同时客观上有利于人类和平与稳定 国际恐怖主义是人类的公敌 七国采取的反恐措施虽然无法从源头上根除恐怖主义 但毕竟是进行了国际合作反恐的尝试 对华政策 七国首脑会议的对华政策总体上经历了从敌视到合作的转变 1989年的巴黎会议粗暴干涉了中国的内政 对中国实行经济制裁 在制裁难以奏效的情况下 缓和了对华立场 对中国进行 接触 希望 以触促变 随着中国经济实力的不断增强 国际地位的提高 七国不得不放弃敌视中国的立场 开始在相关问题上与中国进行合作 从20世纪90年代中期开始 七国首脑会议与中国的关系进一步加强 甚至出现了吸纳中国加入的呼声 全球治理委员会 1995年 指出 将迅速崛起的中国排斥在外 七国首脑会议就缺乏合法性和有效性 3 G7集团 G8集团 八国集团 GroupofEight 是指八大工业国美国 英国 德国 法国 日本 意大利 加拿大及俄罗斯的联盟 20世纪70年代初 在第一次石油危机重创西方国家经济后 在法国倡议下 1975年11月 美 日 英 法 德 意六大工业国成立了六国集团 此后 加拿大在次年加入 七国集团 简称G7 就此诞生 1997年俄罗斯的加入使得G7转变为G8 但俄只能参与非经济议题 因此有滑稽的 G7 1 之称 G8作为一种国际机制是由不同层面构成的 领导人会议是其意志的总体体现 而对世界经济 财政金融政策的讨论和决策 则主要由财长与央行行长会议决定 目前 G8越来越向着引导世界经济和全球发展战略的大国论坛方向发展 正试图把世界经济活动规则化 制度化 2014年3月12日 美国白宫发表由七国集团成员领导人共同签字的声明 称即将在乌克兰克里米亚自治共和国举行的全民公投没有 法律效力 七国领导人将不承认公投结果 2014年03月25日 奥巴马和G7集团其他国家领导人已决定 将暂停俄罗斯G8成员国地位 因此 G8又暂时转变为G7 2014年6月4日 七国集团 G7 4日在布鲁塞尔开会 17年来首次把俄罗斯排除在外 不让普京参加会谈 以此报复克里米亚入俄以及俄罗斯在乌克兰东部动荡局面中的角色 4 俄罗斯总统普京宴请出席八国集团首脑会议的其他七国领导人 为在俄罗斯领土上首次举行的八国集团首脑会议拉开了序幕 从1975年的朗布依埃会议到1996年的里昂会议 七国首脑会议举行了22届 1997年俄罗斯正式加入 七国首脑会议发展成了八国首脑会议 它的形成首先是着眼于大国关系的协调 但同时反映了 全球治理 的客观需要 也反映了当前治理机制的中枢所在的区位 它对全球的影响从经济层面扩展到政治层面直至全球问题 成了与联合国 世界贸易组织 国际货币基金组织和世界银行等国际组织并行的治理机制 随着20国集团架构的日趋成熟 并为了反映新兴工业国家的重要性 G20集团成员国的领导人于2009年宣布该组织已取代G8成为全球经济合作的主要论坛 5 20国集团 G20 20国集团 G20 是一个国际经济合作论坛 于1999年9月25日由八国集团 G8 的财长在德国柏林成立 于华盛顿举办了第一届G20峰会 属于非正式对话的一种机制 由原八国集团以及其余12个重要经济体组成 20国集团建立最初由美国等七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的 目的是防止类似亚洲金融风暴的重演 让有关国家就国际经济 货币政策举行非正式对话 以利于国际金融和货币体系的稳定 20国集团会议当时只是由各国财长和各国中央银行行长参加 自2008年由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点 开始举行二十国集团首脑会议 扩大各个国家的发言权 这取代之前的八国首脑会议或20国集团财长会议 按照惯例 国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议 20国集团的GDP总量约占世界的90 人口约为40亿 6 20国集团的成员包括 亚洲 中国 韩国 日本 印度 印度尼西亚 沙特阿拉伯欧洲 俄罗斯 英国 法国 德国 意大利 土耳其以及欧盟非洲 南非大洋洲 澳大利亚美洲 美国 加拿大 墨西哥 巴西 阿根廷这些国家的国民生产总值约占全世界的85 人口则将近世界总人口的2 3 创立20国集团的建议是美国等西方8个工业化国家的财长们1999年6月在德国科隆提出的 目的是让有关国家就国际经济 货币政策举行非正式对话 以利于国际金融和货币体系的稳定 20国集团是布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制 旨在推动国际金融体制改革 为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础 以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长 7 G20集团在全球的位置 8 9 20国集团宗旨 20国集团属于非正式论坛 旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济 货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话 并通过对话 为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础 以寻求合作并推动国际金融体制的改革 加强国际金融体系架构 促进经济的稳定和持续增长 此外 20国集团还为处于不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国际经济问题的平台 同时 20国集团还致力于建立全球公认的标准 例如在透明的财政政策 反洗钱和反恐怖融资等领域率先建立统一标准 10 11 2016年杭州峰会 2016年中国将成为G20主席国 届时将在上海举办贸易部长会议 2016年 中方争取在土耳其今年工作的基础上 实现G20贸易部长会议机制化 推动G20为全球贸易投资和经济增长作出更大贡献 发挥更大作用 中方提出三项倡议 一是增强贸易的动力 中国愿与相关国家一道 共同推进 一带一路 建设和国际产能合作 带动发展中国家的工业化进程 提高经济附加值和贸易增加值 二是降低贸易的成本 中国愿与有关国家合作 共同推进基础设施互联互通建设 降低贸易的物流成本 通过发展 互联网 和跨境电子商务 降低贸易的交易成本 通过共同抵制贸易保护主义 降低贸易的政策风险 通过推