社区防震减灾应急预案.doc

社区防震减灾应急预案为提高对地震灾害的综合防御和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，结合歌舞社区实际特制定本预案。一、工作原则（1）统一领导、分级管理。在社区突发公共事件应急总指挥部的统一指挥和调度下，根据突发地震灾害的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，组织歌舞社区地震灾害的监控、预警、报警、应急响应、应急终止及善后等工作。（2）职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立地震灾害应急救援的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。 （3）依靠科学、注重实效。制定、修订应急预案要充分发挥社会各方面作用，采取监测、预警、预防和应急处置技术，提高地震应急救援的水平。二、适用范围本预案适用于歌舞社区辖区内的特别重大、重大、较大地震灾害的应急行动。三、抗震救灾应急组织机构由社区主要负责人组成抗震救灾应急处理指挥中心。总 指 挥：社区党支部书记副总指挥：社区党支部副书记成 员：社区的其他成员主要职责：（1）负责街道抗震救灾应急处理预案的制定和修改。（2）督促建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。（3）发生地震灾害时，在前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与指挥中心保持密切联系接收指令，随时报告灾害现场应急处理的进展情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。（4）抗震救灾应急处理工作结束后，负责召集有关部门、单位进行分析，对灾害的应急处理情况进行总结。（5）承办指挥中心交办的其他事项。四、救援救护队伍及任务区分（一）抢险救灾队伍由社区组织一支20人以上的抢险救灾队伍作机动应急调用。（二）治安队伍由派出所组织地震灾害现场维护社会治安队伍，维持灾害区域的治安。 五、应急处置办法（一）任何部门、任何单位接到地震灾害事故报警后，必须立即报告歌舞社区办公室（电话：82789624）。（二）各相关人员，必须在地震灾害首发第一时间内赶到灾害前线，按照社区的抗震救灾应急处理实施预案指挥处置，组织救援救护；同时将情况及时报街道办事处和区政府。（三）事发地必须迅速疏散人员，如实向前线指挥报告现场危险物品存放情况，并堵塞危险源。（四）地震灾害发生后，在应急处理前线指挥未到位前，灾害应急处理的前线指挥由事发地单位的主管部门负责人或单位法定代表人担任。（五）各支救援救护队伍到达灾害现场后应立即向前线指挥报告并接受指令。（六）各支救援救护队伍在应急救援救护过程中，做好相应的情况记录，如实向前线指挥或指挥中心报告灾害现场的情况。（七）要积极妥善做好受灾人员的善后工作，解决灾民的吃、穿、住，并负责联系死难者的遗体收殓火化等后事救援工作。 六、地震灾害事件等级 地震灾害事件，按严重程度分为4级：一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区的5.06.0级地震，可初判为一般地震灾害。 较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.06.5级地震，可初判为较大地震灾害。重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.57.0级地震，可初判为重大地震灾害。特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全省上年国民生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区的7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。七、现场应急救援协调机制在地震灾害现场，建立统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援协调机制。主要内容如下：（1）沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况。（2）划分救援区域，分配搜索营救与医疗救护任务；组织接待境外救援队、分配搜索营救任务并协助工作；协调各级各类救援队伍的行动。（3）组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果。（4）估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配。（5）配合市地震局进行灾害损失评估工作。八、宣传、培训1、公众宣传教育建立防震减灾宣传教育的协调机制，加强防震减灾知识的宣传教育，提高全民防震减灾意识。按照“主动、谨慎、科学、有效”的原则，