号安全培训监督检查办法PPT课件.ppt

煤矿安全培训监督检查办法 产生形式 以安监总煤矿字 2005 135号文件公布 依据 安全生产法 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 等有关法律法规 1 安全培训的重要意义 是双基建设的重要内容 是提高职工素质的重要途径 是预防重特大事故的重要措施 是落实 以人为本 科学发展观的重要举措 2 煤炭工业突出表现的 五低 产业集中化程度低技术和装备水平低产品附加值和科技含量低安全管理水平低从业人员素质低 3 国务委员兼国务院秘书长华建敏 目前煤矿存在的四个不到位 安全意识不到位安全管理不到位安全投入不到位安全培训不到位 4 李毅中局长提出加强安全生产要重视五个要素 安全文化安全法规安全责任安全科技安全投入 5 国务院116次常务会议决定抓紧研究解决以下12个问题 1 制定安全发展规划 建立和完善安全生产指标及控制体系 2 加强行业管理 修订行业安全标准和规程 3 增加安全投入 扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患 4 推动安全科技进步 落实项目 资金 5 研究出台经济政策 建立 完善经济调控手段 6 加强教育培训 规范煤矿招工和劳动管理 7 加快安全立法工作 8 建立安全生产激励约束机制 9 强化企业主体责任 严格企业安全生产业绩考核 10严肃查处责任事故 防范惩治失职渎职以及官商勾结等腐败现象 11倡导安全文化 加强社会监督 12 完善监管体制 加快应急救援体系建设 6 特别规定 配套实施办法之三 煤矿安全培训监督检查办法 7 煤矿安全培训监督检查办法 目的 一 落实煤矿安全生产教育和培训责任 二 建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度 8 责任主体 煤矿企业是安全生产教育和培训工作的责任主体 煤矿企业主要负责人 包括董事长 总经理 矿长 对安全生产教育和培训工作负主要责任 煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度 煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度 9 煤矿企业主要负责人 煤矿企业主要负责人包括煤矿企业法定代表人 总经理 局长 各类煤矿矿长及一些煤矿企业的实际控制人 煤矿企业主要负责人必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训 经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格 取得生产经营单位主要负责人安全资格证 煤矿矿长依法取得生产经营单位主要负责人安全资格证 矿长资格证后方可任职 未取得上述两证的不得任职 10 安全生产法第二章第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负有下列职责 建立 健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时 如实报告生产安全事故 11 煤矿安全生产责任制 矿长的职责规定 矿长是煤矿安全生产的第一责任者 对本单位的安全生产工作全面负责 矿长岗位职责23条 责任追究19条 共计52条 12 安全生产管理人员 安全生产管理人员包括 1 煤矿企业分管安全生产管理工作的副董事长 副总经理 副局长 副矿长 总工程师 副总工程师或技术负责人 2 煤矿企业各级安监部门负责人及工作人员 3 煤矿企业从事安全生产管理的生产 技术 通风 机电 运输等职能部门的负责人 4 各类煤矿采煤 掘进 机电 运输 通风 调度等安全区 科 队 井 外承包煤矿工程施工代表负责人 必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训 经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格 取得安全资格证 13 特种作业人员 煤矿特种作业人员包括 瓦斯检查工 井下爆破工 安全检查工 主提升机操作工 井下电钳工 采煤机司机等 国家安全生产监督管理总局正在研究特种作业人员范围调整问题 待新规定出台后 从其规定 煤矿特种作业人员必须参加具备三级以上资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训 经煤矿安全监察机构考核合格 取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 14 煤矿其他井下作业人员 教育培训由煤矿企业自行组织 不具备教育培训条件的 与临近具备资质的煤矿安全培训机构或大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议 15 井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能 一 安全生产法律法规知识 二 矿井概况 工作环境及井下危险因素 所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故 该工种的安全职责 操作技能及强制性标准 三 拒绝违章指挥和强令冒险作业 紧急情况下停止作业和撤离现场的责任 义务与权利 四 应急救援预案和发生瓦斯爆炸 水害 火灾 顶板等灾害的自救 互救方法与避灾路线 五 安全生产规章制度和劳动纪律 六 自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护 七 入井需知 通风安全系统 报警系统和安全指示标志 八 瓦斯 一氧化碳等有害气体的性质 危害及瓦斯积聚的预防 九 其它相关的安全生产知识和技能 16 从业人员的十项权利 一 知情权二 建议权三 批评权四 检举权五 控告权六 拒绝权七 停止作业权八 撤离作业场所权九 享受工伤保险权十 赔偿权 17 从业人员的三大义务 义务一 1 必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程 2 服从管理 3 正确佩戴和使用劳动防护用品 义务二 1 应当接受安全生产教育和培训 2 掌握本质工作所需要的安全生产知识 3 提高安全生产技能 4 增强事故预防和应急处理能力 义务三 1 发现事故隐患和其它不安全因素立即报告 2 接到报告人员应及时处理 18 安全培训机构资质管理 19 培训机构 必须取得相应的资质证书 教师应当接受专门的培训 经考核合格后方可上岗执教 严格按照统一大纲组织教学活动 并每半年向社会公布一次培训计划 20 培训的具体要求 21 特别规定 中的处罚措施 22 特别规定 对监管 监