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区域科技创新及理论 第六课 1 内容 有关经济学理论与区域科技创新技术创新经济学理论与区域或市 县 科技创新制度创新经济学理论与区域或市 县 科技创新人力资本理论与区域或市 县 科技创新知识资本理论与区域或市 县 科技创新公共经济学理论与区域或市 县 科技创新区域创新系统及其理论区域创新系统的提出及研究现状区域创新系统理论研究区域创新网络理论区域创新环境理论科教兴市与区域创新 2 1a 技术创新经济学理论概述 技术创新的定义 技术创新的主体是企业技术创新是对科学发现和技术发明成果在生产体系和市场条件下的再创新市场是技术创新的出发点和归宿按照技术的重要性 渐进性创新根本性创新技术系统的变革按照创新主体之间的关系 自主创新模仿创新合作创新 3 技术创新经济学理论概述 技术创新的影响素 外部因素和内部因素外部因素 科技背景市场状况政府政策内部因素 创新意识技术条件资源投入过程管理 4 1b 技术创新经济学理论对区域或市 县 科技创新的指导和启示 一个区域特别是市 县 要发展经济 增加投资和劳动力数量固然重要 但技术创新对经济增长的作用更大 更有本质意义 技术创新的主体是企业 而企业家对技术创新起着关键的作用 技术创新有各种类型 企业应根据自身的技术能力和市场竞争形式 选择技术创新类型和战略 技术创新有不同运行机制 要推动区域或市 县 科技创新 就要尽量让各种机制都能充分发挥作用 5 2 a 制度创新经济学理论概述 新制度经济学的代表人物 诺斯 他认为 政治和经济组织的结构决定着一种经济的实际和技术知识存量的增长速度 如果人类没有持续地进行制度创新并通过构建一系列制度把技术改进的成果固定下来 人类社会长期经济增长和社会发展是不可能的 6 2b 制度创新经济学理论对区域或市 县 科技创新的指导和启示 由于中国社会主义市场经济体制还在逐步建立的过程中 因此 制度创新经济学理论对中国及市 县 改变和发展的指导和启发意义更大 根据制度创新经济学理论 制度变迁通常分为两种 一种是诱致性变迁 指在有获得利益机会的条件下 个人或者群体自发地组织实施的制度安排的更替 创新 在诺斯等人的制度创新理论中突出了产权制度的重要性 在制度创新经济学理论中 交易费用理论是基础性理论 7 3a 人力资本理论 1 人力资本概念人力资本的特性表现为 人力资本日益发挥着更重要的作用 其对经济增长的贡献率明显高于物质资本人力资本不能像物质资本一样根据其来源区分每一个出资人应该占有的份额人力资本不能像物质资本那样能够脱离人身而存在 因此 不能被他人继承人力资本有更快的积累效应并能对社会总资本的增长做出更大的贡献人力资本的折旧不像物质资本那样是比较均匀地缓慢进行的 而是既可能缓慢进行 又可能转瞬即逝人力资本的回收期是很难确定的 8 人力资本理论 2 人力资本的构成和形成教育投资在这些要素中是形成人力资本最重要的途径 因为人的很多能力是通过具有投资属性的教育投资培养起来的 科技研究是一种能够获得新信息 即一种特殊形态产品的专门化活动 卫生保健投资既能保持人们的身体健康 又可以恢复人们的劳动能力 是形成人力资本的一个重要途径 劳动力国内流动支出是调节地区间劳动力的余缺 改善劳动力配置 发挥人才专长的人口迁移流动费用 国际移民费用是人才资源在国际间配置所需要的费用 9 人力资本理论 3 人力资本与经济增长人口数量对经济增长的积极影响 a 在劳动力质量不变的情况下 劳动力和资本需要同比增长 才能保持经济增长 b 如果劳动力和资本的比例是可变的 既两种可以相互替代 当劳动力不足时 需要资本替代 这种特定部分的资本相当于不足部分的劳动力数量对于经济增长的贡献 c 有利于进行有规模效益的生产 提供足够的廉价劳动力和消费需求 人口数量对经济增长的消极影响 a 会降低人均收入水平 降低社会的储蓄率 b 不利于人们教育和健康水平提高 c 会增加资源消耗 加重环境污染 10 人力资本理论 人力资本对经济增长的作用主要体现在人口质量方面 1 人力资本具有积累效应和收益递增效应 2 人口质量投资不仅成为人力资本增加的主要方式 而且成为社会资本存量增加的主要方式 进而成为经济增长的主要方式和社会财富增加的主要源泉 11 3b 人力资本理论对区域或市 县 科技创新的启示 人力资本理论有助于人们全面和深刻地认识科技创新推进经济社会发展 增加人力资本投资和人力资本存量是保持经济高速 高效和可持续发展的根本途径 根据人力资本的性质 加快体制改革和制度建设 一个区域或市 县 要提高自己的人力资本存量 既需要采取内涵扩张方式 又需要采取外延扩张方式 12 4a 知识资本理论 知识资本理论的提出加尔布雷斯 斯图尔特 埃德文森 沙利文 斯维比知识资本的构成人力资本 结构性资本 顾客资本 H S C结构 知识资本的特征a 知识资本的投入性b 知识资本的价值性c 知识资本的耐用性d 知识资本的无形性e 知识资本的共享性f 知识资本的不稳定性知识资本的评估市场价值与账面价值差额法 Tobin比较法 推算法 结构法 知识资本与经济增长a 知识资本通过改变生产力的结构和性质 促进经济增长 b 知识资本通过改变产业结构 促进经济增长 c 知识资本通过改变经济增长方式 促进经济增长 13 4b 知识资本理论对区域或市 县 科技创新的启示 知识资本理论是在人力资本理论基础上发展起来的 但两种理论的视觉和重点有很大差异 知识资本理论对区域或市 县 政府推进科技创新和经济发展也有启发意义 一个区域或市 县 要通过增加知识资本存量 促进科技创新和经济发展 14 5a 公共产品理论 公共产品是与私人产品相对应的 与私人产品相比较公共产品有三个特性 效用的不可分割性消费的非竞争性收益的非排他性一项产品是否是公共产品 就要依据这三个特性 并按照一定的步骤进行判断 纯粹的公共产品需要同时满足公共产品的上述三个特性 非纯粹的公共产品只需要满足上述一个或两个特性 15 5b 外部效应理论 外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他个人或厂商 却没有为此承担相应的成本或没有为此获得应有的报酬的现象 外部效应是指未在价格中得以反映的经济交易成本或效益 16 5c 市场与政府在资源配置中的作用和相互关系思想 按照市场经济的理论 在价格信号具有充分灵活性和伸缩性的基础上 完全竞争的市场机制能够使资源的配置达到最有效率的状态 但这需要5个必要条件 所有的生产资源都为私人所有 所有的交易都在市场上发生 并且每一个市场都有众多的购买者和销售者 没有任何购买者和销售者能够单独操纵价格 购买者和销售者都可以享有充分的信息 资源可以充分流动并且可以无任何阻碍的流向任何使用者 导致市场失灵的具体体现在4个方面 1 公共产品2 外部效应问题3 垄断4 规模报酬递增政府就有政府就有必要介入这些领 17 5d 公共经济学理论对区域或市 县 科技创新的启示 1 科学 产品 与技术 产品 特性及其政府与市场的作用分析科学 产品 主要是论文 技术 产品 有4个特征 知识性和实用性构思的无形性和载体的多样性一次开发与多方占有的内涵的深化和外延的扩展科学 产品 和技术 产品 本质上都是 知识产品 都具有公共产品特性 科学 产品 只能主要由政府来提供 技术 产品 是新的劳动手段 工艺方法 技能等等 是可以直接带来经济效益的 18 公共经济学理论对区域或市 县 科技创新的启示 2 区域或市 县 政府在科技创新中的作用对于产业技术 产品 绝大部分作为私人产品由个人 企业和科技机构直接提供 市 县 政府根据情况给予资助 政府对此类技术 产品 的资助方式主要有两种 对于那些对本地经济发展非常重要而企业又难以自己完成的产业共性技术 关键技术和重要技术 由政府设立研究与开发项目 通过招标的方式 由企业 科技机构 高校来完成 通过税收优惠的方式对企业的科技投入给予补贴 19 II 1 a 传统区域科学理论的缺陷 以区域区位为基础 实现区域内自然资源的合理利用和优化配置既是区域发展研究近些年的研究特点 也成为它的致命弱点 之所以如此 一方面 传统的以区域为核心的研究重在自然资源的高效合理利用 科学技术一般被当作区域经济发展的外生因素来看待 在经济发展中的地位没有得到应有的重视 另一方面 自20世纪下半叶以来 科技进步与创新成为一国或地区经济可持续发展的重要动力 科技进步的速度和创新能力的差异已成为导致区域发展差距的重要因素 20 1b 国外区域创新系统的研究现状 查尔斯 艾奎斯特 纳尔逊 罗森堡 一般来讲可以从两个维度来划分创新系统 一个是地理维度 另一个是专业技术领域维度 卡尔逊 斯坦克维克兹 技术创新系统可以是国家的 区域的 也可以是国际性的 21 1c 国内区域创新系统的研究现状 1 国家创新系统的理论研究对国家创新系统理论的研究主要集中在国家创新系统的概念 系统结构 要素 要素间的相互作用 研究方法 投入产出分析 评价指标 国家创新系统与经济绩效间的关系等问题上 22 国内区域创新系统的研究现状 2 国家创新系统的政策研究冯之浚提出9个政策工具 1 财政激励政策2 金融政策3 政府采购政策4 知识产权保护政策5 中小企业政策6 人才政策7 鼓励创新主体间合作的政策8 产业政策9 鼓励创新国际合作的政策史清琪提出6个项目 夏兴萍提出5个 23 国内区域创新系统的研究现状 3 对区域创新系统的研究目前国内学者对区域创新系统的研究虽然相对较少 但在区域创新系统的理论研究和实际应用方面都取得了一些重要成果 24 1d 目前国内外区域创新系统研究的特点及不足 国外创新系统的研究有着浓厚的侧重于技术创新研究的传统 他们指出了可以从地理维度和专业技术维度划分创新系统的方法 探讨了各种创新系统之间既相互独立又相互渗透的关系 由于各创新系统间关系的复杂性 导致有时对创新系统的研究层次不是很明确 因而常常不得不采用 国家 区域 创新系统 的提法 国内主要是从国家层次上来研究创新系统的 即主要研究的是国家创新系统 25 2a 创新及其相关的一些概念 创新的概念及其内涵创新是一种非常复杂的活动 是广泛的经济 科技 政治和社会行为的综合 涉及了研究开发 技术管理 组织 工程 设计 制造 营销 用户参与以及管理和商业活动等方方面面 创新也是一种技术的应用 对创新概念的理解要注意创新与发现和发明的区别 发现是新知识的增加 而发明则是指创制新东西 还要注意创新与创业的区别 创新可以在已有的企业中实现 也可以通过建立新企业实现 创业指的是在已有企业之外建立全新的企业 26 创新及其相关的一些概念 2 创新的分类依据创新活动中创新对象的不同分为 技术创新 制度创新 知识创新 依据创新活动中对象变化内的强度的差异 渐进创新 激进创新依据不同创新主体之间的关系 自主创新 模仿创新 合作创新 27 创新及其相关的一些概念 3 创新要素创新行为主体要素 创新环境要素 创新功能要素4 创新资源创新人才 创新资金 创新所需的知识和信息资源5 创新系统6 国家创新系统7 区域创新系统 28 2b 区域创新系统的主要内容 区域创新系统 是指在一个特定区域范围内 通过各种与创新相联系的创新资源和创新的主体要素 非主体要素以及协调各要素之间的制度和政策等有机结合 以促进区域内创新活动为目的的系统 系统的结构 从 创新是知识的产生 扩散和使用 的角度从创新的结构从创新的动态过程从创新对象 29 2c 区域知识创新系统 区域知识创新系统是区域创新系统的重要组成部分 它是区域技术创新的源泉 在区域创新系统中 知识创新的主题是高等学校和研究开发机构 30 2d 区域技术创新系统 区域技术创新系统是区域创新系统最重要的子系统 它是指在一定技术区域内与技术创新全过程相关的组织 机构和实现条件所组成的网络体系 是由相关社会因素组成的一个社会系统 其目的是为了创造 使用和扩散新技术 区域技术创新系统的动力 1 知识和技术成果在区域技术创新系统内部主体之间的流动 2 区域主体从区域外部引入知识和技术成果 3 本区域主体的知识和技术成果向区外的转移 传播和扩散 知识和技术的流动机制包括 1 企业合作2 产学研合作3 技术扩散4 人员流动 31 2e 区域制度创新系统 与创新相关的制度框架 包括金融制度 分配制度 知识产权制度 奖励制度 评价体系 科技咨询和服务体系 税收制度 政府补贴体系 政府采购制度等 共同构成了区域制度创新系统 32 2f 区域中介服务体系 中介服务体系 一般指在技术创新过程中 技术的供方和技术的用方之间起桥梁作用的机构及活动 一般来说 创新中介服务体系应起着2种作用 1 创新环境的创造作用 企业技术创新需要有良好的创新环境 2 创新过程的桥梁作用 企业的技术创新是多阶段活动 多角色参与的复杂过程 各个阶段 各种角色之间的联系非常重要 33 2g 区域创新系统的政府职能 政府作为区域创新系统中的重要组成要素 既是区域创新规则的制定者 也是区域创新活动的直接参与者 政府与企业 大学 研究机构 市场中介组织等一样作为区域创新系统中重要的有形实体 政府与他们之间不断发生着各种联系 1 政府一般不干预企业的内部事务2 政府与大学和研究机构的关系 主要表现在对教育和科研的资金投入3 政府与中介组织的关系则是 政府鼓励建立和完善现有市场经济中介组织体系 34 2h 区域创新能力及其评价 区域创新能力区域创新能力评价的指标框架区域创新能力评价区域创新能力的培育与发展 35 3a 区域创新网络的概念 区域创新网络是在区域创新系统各个主体之间形成的关系网络 是一种主体之间相互联系与互动的机制 促进知识 信息在区域创新系统中的流动 是一种以促进区域创新为目的的网络 有2个主要形式 1 正式的关系网络2 非正式的关系网络 36 3b 区域创新网络的构成 创新网络构成的基本要素 主要包括组成网络的节点 网络中各个节点之间的关系以及其他创新资源等 区域创新网络中的主要节点包括企业 大学或者研究机构 政府 中介服务机构 37 3c 区域创新网络特征 1 开放的网络 区域创新网络虽然只是在一个区域的范围上讨论创新网络的问题 但是区域创新网络并不是封闭在一个区域之内的 2 动态平衡的系统 区域中的企业不断地产生和消亡 新的产业在区域内兴起 老的产业退出区域 新的大学以及科研机构或者中介机构的建立 使得区域创新网络之中总是存在着许多发展变化以及不确定的因素 3 本地化的网络 网络是根植于本地的 区域创新网络的主要节点是本地的行为主体 而所有这些节点以及参与活动过程都与区域内的环境保持密切联系 实现互动 38 4a 区域创新环境的概念 Maillat认为 创新环境是指整个地区生产系统的创新问题 可以从5个方面来识别创新环境 1 创新环境的外部形象通过一定区域内的行为主体 社会感知和企业以及机构反映出来 2 创新环境具有它的内部表现逻辑 中心城市作为创新空间扩散的动力 国土组织按照一体化的专门化的功能化被结构化 微观 中观和宏观相协调 3 创新环境的协同过程4 创新环境提供共同学习的环境5 创新网络要求有弹性的专门化 组成战略联盟与中小企业相互依赖的地方网络以及创新等级网络 39 4b 区域创新环境的内容 区域之间