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第六章运动竞赛管理 学习目标主要内容课堂角色扮演本章小结复习题 1 学习目标 了解我国运动竞赛管理体制的发展状况运动竞赛的过程管理包括哪几个阶段掌握各个管理职能在运动竞赛过程中的应用 2 学习目标 根据要求编写小型田径运动会的竞赛工作计划掌握大型运动竞赛的组织管理工作的全过程根据赛前工作要求 拟定一份小型竞赛活动的筹备工作方案 返回 3 主要内容 第一节运动竞赛管理体制第二节管理职能在运动竞赛管理中的运用第三节现代体育竞赛组织管理第四节运动竞赛管理效果的评价 4 第一节运动竞赛管理体制 本节点睛走进管理讲授与训练案例分析 5 返回 一个国家的运动竞赛管理体制从宏观上决定了一个国家管理运动竞赛的方式 组织形式和运行机制以及各种管理关系 管理体制的运行情况将直接影响竞技体育多元目标的实现 并对竞技体育的资源配置起导向作用 同时受到国家体育管理体制的影响和制约 编者语 6 返回 案例 p158 对我国学校体育竞赛管理体制的不同观点学校体育竞赛活动是我国体育竞赛的重要内容之一 在我国体育管理体制改革的今天 学校体育竞赛体制应该怎样去改变 经常听到学校体育工作者的议论 也经常有这方面的探讨文章见诸报端 汇集大家的意见 主要有以下几种观点 A 各省 市 自治区教育局所属的体育卫生与艺术教育处 每年都应该将学校体育竞赛列入计划 并且 应亲自组织每次学校体育竞赛活动 将能否成功的组织好每年的学校体育竞赛活动作为衡量和评价体卫艺处工作的重要指标 B 各省 市 自治区教育局所属的体育卫生与艺术教育处 7 讲授与训练 一 概念分析二 我国体育竞赛体制发展的历程三 竞赛体制改革四 运动竞赛管理的机构设置及其职能五 运动竞赛管理体制的发展与运作 8 运动竞赛管理体制 是指运动竞赛的管理机构设置 及其责任 权力 利益的划分和有关制度的总和 运动竞赛 是以体育运动项目 或某些身体活动 为内容 在裁判员主持下 依据统一规则进行的运动员或运动队之间的竞技能力的较量 运动竞赛管理 是运动竞赛的组织管理者为了有效地实现运动竞赛的目标而对各级各类运动竞赛进行计划 组织与协调的活动过程 一 概念分析 9 返回 10 二 我国体育竞赛体制发展的历程 1978 1980年三年调整 形成举国体制1981 1984年中国体育竞赛体制改革的准备阶段1984 1992年中国体育竞赛体制的初步改革1992年 今中国竞赛体制改革深化 返回 11 三 竞赛体制改革 全国综合性运动会的改革全国城市运动会的改革建立全国性竞赛的申办制度全国单项竞赛改革培育竞赛市场 发展竞赛产业 返回 12 四 运动竞赛管理的机构设置及其职能 1 机构设置与职责机构设置 自上而下 可划分为三大类 即国家级 国家体育总局 省市级 各省体育局 基层级 地市级以下 职责 组织该级别竞赛计划的制定 组织实施 选拔形成更高一级别的运动队成员 审批运动员等级和裁判员登记等等 2 制度有权力制定该级别组织管辖范围内的竞赛制度 竞赛办法等 13 返回 3 运动竞赛分类体系 14 1 国家体育总局综合司竞训部门 1 把握竞赛导向 统一全国竞赛管理小的指导思想 2 拟定国家的体育竞赛制度和全国竞赛活动的规划 3 编写全国竞赛活动的规程 主办并组织全国性比赛 对承办全国性竞赛任务的下局部门进行业务指导 4 组织 指导国内区域性竞赛活动 提高我国单项运动技术水平 5 为参加国际性竞赛活动 组织好全国优秀人才的选拔和集训工作 6 为促进国际体育交往 组织好在国内举办的国际性单项运动竞赛或双边性的竞赛活动 7 管理审批全国以上各种运动成绩和记录 8 管理审批国家级裁判员等级 负责推荐国际级裁判员并对其进行业务培训和考核 15 2 省 直辖市 自治区体育竞训部门 1 依据本地实际 制定本省 市或自治区 的竞赛制度和竞赛计划 2 拟定本地区的竞赛规程 组织本地区的竞赛活动 检查训练质量并通过比赛为国家发现和选拔体育后备人才 3 组织承办国家体育总局下达的竞赛任务 4 对承办省市级竞赛活动的下属基层体委进行业务指导 5 审批并管理省市级各项运动成绩和记录 6 管理 审批一级裁判员技术等级 负责国家级以上裁判员的推荐工作 16 3 地市 县级体育竞训部门 1 制定本地区竞赛活动计划和规程 2 组织本地区中小学生的体育比赛 3 管理和审批本地区各项运动成绩和记录 4 管理 审批二 三级裁判员技术等级 负责推荐一级裁判员 5 推荐选拔青少年后备人才 返回 17 制度 1 综合性运动会制度和单项竞赛制度2 主导性制度和辅助性制度3 各类竞赛的奖励制度 18 1 综合性运动会制度和单项竞赛制度 1 综合性运动会制度 2 单项竞赛制度 单项竞赛是各级体育部门检查训练成果 促进出人才 出成绩最有效的手段 19 2 主导性制度和辅助性制度 1 主导性制度 2 辅助性制度 20 3 各类竞赛的奖励制度 1 综合性运动会的奖励办法 2 单项竞赛的奖励办法 3 其它辅助性奖励办法 体育道德风尚奖 破最高纪录奖 最佳奖 纪念奖 表演奖 返回 21 五 运动竞赛管理体制的发展与运作 将随国家体育管理体制的变革而变革 总的趋势朝向社会化与政府结合 如 全运会 政府为主城运会 政府为主CBA 甲A联赛 足球 社会 赞助 冠名商 系统比赛 综合类 政府为主系统比赛 单项 社会为主 返回 22 案例分析 对我国学校体育竞赛管理体制的不观点 思考题 通过对我国学校体育竞赛管理体制分析 你是否同意以上某一观点 为什么 返回 23 第二节管理职能在运动竞赛管理中的运用 本节点睛讲授与训练 24 返回 制定科学有效的运动竞赛计划是竞赛组织管理过程中的行为准则 也是衡量和评价运动竞赛效果的重要依据 编者语 25 讲授与训练 一 计划职能在运动竞赛管理中的运用二 组织管理职能在运动竞赛过程管理中的运用三 根据以上方法 请你模拟制定山东大学XX学院班级篮球赛竞赛规程和组织竞赛编排一览表 报名队数限13个队或9个队 返回 26 一 计划职能在运动竞赛管理中的运用 一 运动竞赛计划的含义和基本内容 二 制定运动竞赛计划的依据 程序和步骤 三 制定和编制竞赛工作计划的方法 返回 27 一 运动竞赛计划的含义和基本内容 含义 运动竞赛计划是指为了实现某一特定的竞赛目标 预先对竞赛的具体内容和步骤所作的筹划与安排 内容 1 运动竞赛的目标和任务 2 运动竞赛的种类与规模 3 运动竞赛工作的步骤 程序与工作要求 4 运动竞赛的日程安排 5 竞赛上作负责人 主办单位 承办单位 协办单位及部门 返回 28 二 制定运动竞赛计划的依据 程序和步骤 1 编制运动竞赛计划的科学依据2 制定运动竞赛计划的程序3 制定运动竞赛计划的步骤和要求 返回 29 三 制定和编制竞赛工作计划的方法 1 列表法2 计划网络法 1 绘制计划网自图的 操作术语 和要求 2 绘制计划网络图的操作方法 3 网络图的绘制步骤 4 计划网络图的绘制规则 返回 30 二 组织管理职能在运动竞赛过程管理中的运用 一 赛前工作的组织与管理 二 赛中工作的组织与管理 三 赛后工作的组织与管理 返回 31 一 赛前工作的组织与管理 1 研究确定组织方案2 制定竞赛规程3 建立竞赛组织机构4 拟定工作计划和建立规章制度5 编制竞赛秩序册 返回 32 二 赛中工作的组织与管理 1 开幕式的组织2 赛事活动的管理3 人员管理4 后勤管理5 闭幕式的组织 返回 33 三 赛后工作的组织与管理 1 办理各队离赛的各种手续 确保及时离去 2 借调的有关人员返回原单位 3 用于比赛的场地 器材 服装等物资设备的及时归还 转让 出售和处理工作 4 竞赛财务决算 5 汇编 寄发比赛成绩册和其他技术资料 6 填报等级运动员和破记录成绩 7 移交 整理有关文档资料 8 向新闻单位发布运动竞赛的有关情况 9 竞赛工作总结 上报当地党政机关和上级体委 10 评比表彰工作 返回 34 例一 第XX届运动会竞赛规程总则 规程举办本届运动会 是为全面贯彻奥运战略 提高竞技体育水平 为备战全运会锻炼队伍 选拔人才 促进竞技体育和青少年体育的协调发展 一 比赛时间 地点定于XX年XX月举行 委托有关城市人民政府承办 部分竞赛项目先期在有关市 地举行 二 竞赛项目田径 游泳 举重 国际式摔跤 武术 乒乓球 35 三 参加办法和运动员条件 1 各市 地组团参加 运动员由所属代表团负责报名 2 参赛运动员均需具备 全国体育竞赛运动员注册证 四 运动员资格审查按照附件 第XX届运动会运动员资格审查办法 执行 36 五 竞赛办法 1 执行全国各单项运动协会审定的最新竞赛规则和有关特殊规定 竞赛办法按照各单项规程执行 2 报名不足三个单位的大项 不足三人 队 对 的小项取消该项比赛 规则有特殊规定的除外 3 各组别设置及运动员参赛年龄 按照附件三 XX省第XX届运动会组别设置及年龄规定 执行 组别 项目参加名额和比赛办法 4 比赛监督 仲裁委员 裁判员 兴奋剂检测人员 运动员资格审查人员的选调办法另行制定 下一页 37 1 甲组 1 所有项目均直接决赛 2 省优秀运动队的正式运动员不占名额 非省优秀运动队的运动员 必须曾两次以上参加省体委主办的正式竞赛或代表省参加全国比赛 按照单项规程规定的名额参加决赛 2 乙组 1 田径 游泳 举重 国际式摔跤 共10个项目 运动员必须参加XX年和XX年省青少年正式比赛 以两年比赛成绩积分排名顺序并按决赛规程规定的录取名额参加决赛 2 报名参加足球 篮球 排球 手球决赛的单位和运动员 必须在XX年至XX年内至少参加两次省青少年正式比赛 按决赛规程规定的名额和办法参加决赛 38 3 经审查不符合参加决赛条件的运动员 属于积分排名进入决赛的 其空余名额按照该项目积分排名顺序递补 属于其他项目的 该单位不得递补名额 4 积分排名办法按照年度省青少年竞赛规程执行 返回 39 下一页 六 录取和奖励办法 1 大球项目 足球 篮球 排球男 女各组别比赛均录取并奖励前八名 前六名以4 3 2 5 2 1 5 1计金牌 前八名以9 7 6 5 4 3 2 1的3倍计分 如报名参赛队数不足录取名次时 则一律按实有队数录取名次 名次计分值不变 2 单项比赛 均录取前八名并给予奖励 按9 7 6 5 4 3 2 1计分 若不足八名 含八名 减一录取 3 超 破 记录奖励办法 凡在省运会决赛中超 破 奥运小项记录的 给予所属代表团加牌 加分奖励 40 七 代表团奖励办法 1 设青少年比赛成绩奖 公布各代表团获得乙 丙组比赛金牌总数和团体总分 分别奖励前十名代表团 如金牌总数相等 以银牌总数多者列前 余类推 如团体总分相等 以获金牌总数多者列前 余类推 41 2 设综合成绩奖 公布各代表团获得所有的金牌总数和团体总分 分别奖励前十名代表团 如金牌总数相等 以银牌总数多者列前 余类推 如团体总分相等 以获金牌总数多者列前 余类推 3 设体育道德风尚奖 按附件五 体育道德风尚奖评选办法 执行 奖励十个代表团 下一页 42 八 兴奋剂 性别检查 1 兴奋剂检查办法按照有关规定执行 2 设兴奋剂检查机构和赛区检查工作站 3 按照必须和必要的原则进行性别检查 43 九 违反规定的处罚 1 违反国家反兴奋剂规定的 按照国家体育总局有关规定和山东省体育运动委员会1号令处罚 2 比赛中违反体育竞赛纪律的运动员 教练员 按照有关规定给予罚款 取消比赛资格或成绩 通报全省等处罚 3 44 十 报名和报到 1 报名1 第一次报名 各代表团报名 与2001年10月30日前报参加大项 报项表须加盖市 地体育行政部门公章 2 第二次报名 各单项比赛报名 按照规程规定的时间分别寄省体委和有关赛区 2 报到 各代表队按单项规程规定的时间到赛区报道 45 十一 代表团团旗 服装团旗自备 一式两面 颜色自定 规格为2X3米 标有其行政区域名称 运动队服装须统一整齐 颜色 号码 广告 标志等按照规程和规则执行 十二 本规程总则由主办单位负责解释 未尽事宜 另行通知 返回 46 第三节现代体育竞赛组织管理 一 国际竞赛组织管理二 国内体育竞赛组织管理 47 一 国际竞赛组织管理 一 国际奥委会 二 国家奥委会 三 国际单项体育联合会 四 洲际组织 五 区域性体育组织 六 泛美体育组织 七 非洲国家奥林匹克委员会总会 48 一 国际奥委会 奥林匹克象征是奥林匹克运动的重要财政来源之一 因此特别重要 国际奥委会由它的委员们管理 委员由国际奥委会自己 即由现有的委员而不是由各国家奥委会或国家政府 选举产生 奥林匹克运动已产生了一大批区域性奥林匹克组织 这些组织已被国际奥委会官方所承认 国际奥委会也承认国际单项体育联合会总会 国际奥委会以无记名投票从其委员中选举主席 首次任期是8年 返回 49 二 国家奥委会 国家奥委会被要求 1 体育活动范围内宣传奥林匹克主义的基本原则 尤其是促进奥林匹克主义在学校的体育教学计划中传播 2 保证奥林匹克宪章在本国得到遵守 3 促进运动技术水平以及群众体育的发展 4 组织培训班培训体育管理人员 保证这些训练班有助于传播奥林匹克主义的基本原则 5 尽力采取行动反对体育运动中任何形式的歧视和暴力 禁止使用国际奥委会和国际单项体育联合会禁用的药物和方法 返回 50 三 国际单项体育联合会 1 管理目标2 管理结构3 执行主席4 执行委员会5 主席6 官员 返回 51 四 洲际组织 1 组织名称国际业余篮球联合会 国际业余田径联合会2 委员会技术委员会 负责竞赛规则的提出与修订 必要时 它还可指派竞赛医疗服务队 官员 或裁判员 委员会 通过对竞赛官员的教育来规范和改善职务的执行 财政委员会 监督财政预算的准备并向各成员提出预算 青年 或发展 委员会 提出项目发展计划 这些计划常常开始是针对年轻运动员的老运动员委员会 负责处理一切有关老运动员的参赛和比赛纪录的问题 营销市场委员会 致力有效地改进本运动项目 并提出好的业务程序和方法 法律委员会 致力解决矛盾冲突和使合约合法化 教练委员会 致力通过教育计划改善教练业务水平 返回 52 五 区域性体育组织 1 亚洲奥林匹克理事会2 大洋洲国家奥林匹克委员会总会3 欧洲奥林匹克委员会4 代表大会5 执行委员会6 永久委员会7 特别委员会或工作组8 审计员 返回 53 六 泛美体育组织 泛美体育组织的功能与目标是 促进奥林匹克思想的发展 与美洲的各国家奥委会共同努力以改善体育教育状况和体育咨询渠道 依照奥林匹克宪章促进泛美体育比赛 与其他区域性奥林匹克组织 国际单项体联和美洲国家奥委会一道 建立并改善美洲人民之间的 友谊纽带 协调奥林匹克运动和泛美团结计划 在需要时向国际性体育组织建议修改法规 并帮助他们修改 返回 54 七 非洲国家奥林匹克委员会总会 其基本目标是支持 奥林匹克宪章 和促进非洲体育运动的发展 非洲国家奥委会总会 1989年 非洲国家奥委会总会的 章程 1989年 对于歧视有最明确的条款 非洲国家奥委会总会有三个管理机构 代表大会 执行委员会和秘书处 非洲国家奥委会总会的执行委员会由主席 三个副主席 七个地区的代表秘书长和他的常设办事机构负责非洲国家奥委会总会的日常工作尽管不是国际奥委会的区域性组织 有关它的报告也应由非洲最高体育委员会做出 非洲最高体育委员会在非洲体育运动中一直是一股强劲的力量 它由非洲联合组织筹措基金 已成为一种通过改善自由的体育运动而促进社会发展的传统力量 返回 55 二 国内体育竞赛组织管理 一 国内体育竞赛组织管理系统 二 国内体育竞赛组织管理的具体内容 56 一 国内体育竞赛组织管理系统 1 政府体育管理系统 1 政府专门体育管理系统 2 政府非专门体育管理系统2 社会体育管理系统 1 社会专门体育管理系统 2 社会非专门体育管理系统 返回 57 二 国内体育竞赛组织管理的具体内容 1 运动竞赛的组织机构设置2 竞赛纪录管理 1 设立运动竞赛全国纪录的体育项目 2 申请运动竞赛全国纪录的条件和程序3 竞赛纪律4 竞赛仲裁 1 体育仲裁的范围 2 体育仲裁机构5 禁用药物和方法的管理 返回 58 第四节运动竞赛管理效果的评价 本节点睛讲授与训练 59 返回 通过建立科学的评价指标体系和方法 激励和调动竞赛管理工作者的积极性 以创造更多更高的社会效益和经济效益 编者语 60 讲授与训练 一 运动竞赛管理工作评价的内容 一 竞赛组织工作评价内容 二 社会效益的评价内容 三 经济效益的评价内容二 运动竞赛管理效果的评价方法 一 勃罗菲特法 二 建立评价指标体系进行综合评价三 运动竞赛管理效果提高的途径 61 一 运动竞赛管理工作评价的内容 一 竞赛组织工作评价内容 1 设立竞赛的各类管理组织机构和指挥系统情况 2 竞赛前期筹备工作情况 按计划进展 逐一落实情况 3 硬件 软件 活件的运行情况 4 大型活动的组织管理是否正常有序 包括开 闭幕式 场内外各项活动的组织管理与协调配合 观众的组织管理等 5 运动员 教练员以及其他有关人员对生活 比赛 交通和工作环境以及服务质量的评价 62 6 科学高效完成竞赛工作的程度 包括 比赛日程的安排和比赛环境是否符合运动项目的客观规律 是否符合运动员的心理状态 是否有利于运动员竞技状态的形成与发展 在不违反科学规律的前提下能否以最短的时间完成比赛任务等 7 选派调用裁判员的级别 使用管理 执裁等情况 8 赛风赛纪以及创造优异成绩的环境和氛围情况 9 对兴奋剂等国家明令禁止的有关规定的执行情况 10 突发事件的发生率以及处理事故的效率及效果 11 赛后管理工作的执行情况 返回 63 二 社会效益的评价内容 比赛的宣传效果以及赛事活动与节假日的合理安排情况 观众的相对人数和绝对人数情况 竞赛活动的开展促进城市建设 社会经济 对外交流 集体或民族凝聚力的增强等情况 对推动或带动群众体育发展的促进情况 观众及竞赛环境秩序的保障情况 返回 64 三 经济效益的评价内容 举办大型运动会的投资主要包括 第一 竞赛的直接投资 如场地器材的损耗 食宿费补贴 裁判员费用 交通费用 奖品费用 保卫和办公费用 广告宣传费用等 第二 竞赛场地设施建设投资 第三 竞赛所需的市政建设投资 如交通 通讯投资等 一般在计算经济效益时以第一项投资为计算标准 在收入方面 一般有赞助费 广告费 门票收入 电视转播等资金内容 返回 65 二 运动竞赛管理效果的评价 一 勃罗菲特法 勃罗菲特法又可称为利润率法 它是用运动竞赛的经济利润率与社会效益律来反映运动竞赛的效果r I E E S式中 r 表示反映运动竞赛管理效果的利润率系数 其评估参数标准是 r 1 效果很好 1 r 0 75 效果较好 0 75 r 0 5 效果一般 0 5 r 0 25 效果较差 r 0 25 效果很差 66 I 表示经济产出数值 它包括门票费 广告费 赞助费以及其他一切通过运动竞赛的社会影响和价值获得的经济效益 E 表示经济投入数值 它包括运动竞赛工作人员的劳务费 大会伙食 住宿 交通开支 运动场地租赁费用以及其他一切正常开支 S 表示社会效益率 它可以通过问卷表的形式 了解参加运动竞赛的运动员 教练员 裁判员对大会组织管理 服务质量 办事效果进行全面评估 用打分的方法反映其程度 社会效益最高分为1 最低分为0 返回 67 二