交通影响评价工作培训PPT课件.ppt

市政基础设施处二 一一年八月 天津市交通影响评价工作 暂行办法 和 实施方案 培训 2020 3 18 1 一 工作背景二 暂行办法三 实施方案四 有关要求五 下一步工作 主要内容 2020 3 18 2 一 工作背景 一 细化 天津市规划管理技术规定 内容 第二百六十三条下列建设项目一般应当进行交通影响评价 1 中心商业区 中心商务区建筑面积大于2万平方米的公共建筑项目 2 与快速路 交通性干道相邻的大型公共建筑项目 3 体育中心 展览馆 影院 剧院等瞬间交通流量大的建设项目 4 交通枢纽 大型停车场等建设项目 5 对控制性详细规划提出修改 开发强度增加的建设项目 先行进行交通影响评价论证 二 完善 建设项目交通影响评价技术标准 相关要求国家住房建设部2010年9月颁布实施了 建设项目交通影响评价技术标准 CJJ T141 2010 需要结合我市实际情况进一步落实 制定相应的管理规定和技术标准 三 市领导年初到我局调研时的要求和和局2011年重点工作任务 明确了要尽快开展这项工作 2020 3 18 3 二 暂行办法 第六条编制单位 内容 说明 第二条适用范围 市内六区 环城四区行政辖区范围内 不含滨海新区功能区 的交通影响评价工作适用本办法 市城乡规划主管部门负责全市交通影响评价规划管理工作 并负责市内六区 环城四区行政辖区范围内 不含滨海新区功能区 交通影响评价审查工作 滨海新区 包括功能区 五区县可结合实际情况参照执行 逐步规范 第三条主管部门 规划分局组织审查操作性不强 交通影响评价审查工作由市局统一组织 城乡规划编制资质乙级以上 具有交通规划专业知识 并具有中 高级专业技术职称3人以上的单位 在市城乡规划主管部门备案后 方可在本市承担交通影响评价工作 取得 外商投资城市规划服务企业资格证书 的境外机构 可以在本市承担交通影响评价工作 目前我市具有城乡规划编制资质甲级的单位有4家 乙级的单位有21家 经核实 符合条件的编制单位现有规划院 建院 天津渤海院 城建设计院有限公司 市政设计院 市政华北院 公路设计院 轻工设计院8家 对符合条件的外省市及境外机构后也可承担编制任务 2020 3 18 4 二 暂行办法 内容 说明 第四条编制阶段 控规修改项目有下列情形之一的 在控制性详细规划修改论证阶段编制交通影响评价报告 1 规划用地性质调整为居住用地 行政办公用地 商业金融业用地 图书展览用地 影剧院用地 游乐用地 体育场馆用地 医院用地 综合公园和专类公园用地 社会停车场库用地 客货运场站 加油站等交通设施用地的 2 居住用地 商业金融业用地 工业用地 仓储用地规划容积率提高的 建设项目有下列情形之一的 在修建性详细规划或者总平面设计方案阶段编制交通影响评价报告 详见下表 2020 3 18 5 二 暂行办法 修建性详细规划或总平面方案阶段的建设项目 内容 条款 商业服务办公类项目 住宅类项目 一类地区 小白楼地区 西站地区 天钢柳林地区 文化中心地区 2万平方米 3万平方米 区位 配建机动车停车泊位 100个 必做项目 二类地区 中环线以内除一类地区外地区 3万平方米 8万平方米 三类地区 中环线至外环线间除一类地区外地区 5万平方米 10万平方米 四类地区 外环线至环城四区行政界间地区 10万平方米 20万平方米 医院类 场馆 园林类建设项目 外环线以内单独报建的新建中学 小学 幼儿园建设项目 与居住区建设项目同步建设的除外 客货运场站 加油站 停车设施等交通类建设项目 必做项目 2020 3 18 6 二 暂行办法 内容 说明 第五条法律地位 交通影响评价报告是规划管理决策的重要依据 控制性详细规划修改论证阶段 应当由申请单位委托具有相应资质的单位编制交通影响评价报告 涉及重点地区和重点项目的 应当分别由两家编制单位编制交通影响评价报告 第七条委托单位 修建性详细规划或者总平面设计方案阶段 应当由建设单位委托具有相应资质的单位编制交通影响评价报告 第八条技术要求 交通影响评价报告内容应当符合 天津市交通影响评价技术规程 试行 的要求 第九条专家评审 控制性详细规划修改论证阶段的交通影响评价报告 实行专家评审制度 形成专家评审意见 修建性详细规划或者总平面设计方案阶段的交通影响评价报告 实行联合审查制度 形成联合审查意见 重大项目必要时也可以组织专家评审 第十条委局联审 2020 3 18 7 二 暂行办法 内容 说明 第十一条交评作用 控制性详细规划修改方案应当按照交通影响评价报告专家评审意见进行调整 修建性详细规划或者总平面设计方案应当按照交通影响评价报告联合审查意见进行完善 第十二条违规处理 交通影响评价单位在编制交通影响评价报告中弄虚作假的 按照资质 资格管理的有关规定处理 交通影响评价的评审专家在评审中故意影响评价结果 导致评价失实的 不再列入专家库 其他区域的交通影响评价工作参照本办法执行 本办法自2011年9月1日施行 第十三条参照地区 第十四条施行时间 2020 3 18 8 有关要求 确定项目 局控规专题审查会中 明确该项目在控规修改论证阶段开展交评报告的编制工作 规划分局通知申请单位 申请单位在委托相关机构编制控规修改论证方案的同时 须按照控规专题审查会的要求 委托符合 办法 规定的编制机构编制交评报告 书面申报 交通影响评价报告编制完成后 申请单位须书面报规划分局 规划分局应当对交评报告进行初步审查 并在3个工作日内提出书面初审意见 初审不合格的 规划分局告知申请单位修改完善 对于初审合格的 规划分局应当报市局详规处 提请进行专家评审 专家评审会原则上在15个工作日内 由局详规处组织召开 形成专家审查意见 涉及重点地区和重点项目的 原则上在15个工作日内召开局技委会暨专家评审会 由局秘书处组织召开 形成专家评审意见 三 控规阶段交评实施方案 工作步骤 委托编制 报告初审 专家评审 1 2 3 4 5 2020 3 18 9 有关要求 修改完善 申请单位组织编制单位按照专家评审意见 修改完善交通影响评价报告后报规划分局审查 规划分局须按照交通影响评价报告及审查意见 组织完善控制性详细规划修改方案 存档备案 规划分局须将交通影响报告及审查意见作为控制性详细规划修改方案的附件一并报市局存档 三 控规阶段交评实施方案 工作步骤 6 7 2020 3 18 10 有关要求 详规处 负责交通影响评价专家评审会的会务组织 意见拟定等相关工作 负责会议纪要的下发 督办和监督工作 规划分局 负责指导规划分局按照交通影响评价报告及评审意见 完善控制性详细规划修改方案 三 控规阶段交评实施方案 工作分工 秘书处 负责监督检查控制性详细规划修改涉及交通影响评价内容的落实情况 负责交通影响评价局技委会暨专家评审会的会务组织 意见拟定等相关工作 负责交通影响评价报告的初审 复核工作 1 4 2 3 2020 3 18 11 有关要求 确定项目 对于符合 办法 的建设项目 规划分局在规划条件或者选址意见书中 须明确该项目在修建性详细规划或者总平面设计方案阶段 开展交通影响评价报告的编制工作 对于已在控制性详细规划修改论证阶段编制了交通影响评价报告的建设项目 应当将交通影响评价的评审意见纳入规划条件或选址意见书 书面申报 交通影响评价报告编制完成后 申请单位须书面报规划分局 规划分局应当对交评报告进行初步审查 并在3个工作日内提出书面初审意见 初审不合格的 规划分局告知申请单位修改完善 对于初审合格的 规划分局应当报市局详规处 提请进行专家评审 三 修详规阶段交评实施方案 工作步骤 委托编制 报告初审 1 2 3 4 建设单位在委托相关机构编制修建性详细规划方案或者总平面设计方案的同时 须按照规划条件或选址意见书的要求 委托符合 办法 规定的编制机构编制交通影响评价报告 2020 3 18 12 有关要求 修改完善 建设单位应当组织编制单位按照交通影响评价报告审查意见 修改完善交通影响评价报告后报规划分局审查 规划分局须按照交通影响评价报告及审查意见 组织完善修建性详细规划方案或者总平面设计方案 审批存档 规划分局须将交通影响报告及审查意见 作为修建性详细规划方案或者总平面设计方案的附件一并存档 三 修详规阶段交评实施方案 工作步骤 6 7 联合审查 5 市局市政处会同建管处或保护处原则上在7个工作日内组织召开联合审查会 形成联合审查意见 2020 3 18 13 有关要求 市政处 负责交通影响评价报告的会务组织 意见拟定等相关工作 负责会议纪要的下发 督办和监督工作 规划分局 负责规划分局的业务指导 培训等工作 三 修详规阶段交评实施方案 工作分工 负责指导规划分局 按照交通影响评价报告及审查意见 完善修建性详细规划方案或者总平面设计方案 负责监督检查规划分局在建设工程规划许可证附图中 落实修建性详细规划方案或者总平面设计方案涉及交通影响评价的相关内容 负责交通影响评价报告的初审工作 1 1 2 3 建管处保护处 2 负责将交通影响评价报告及审查意见 纳入修建性详细规划方案或者总平面设计方案 建设工程规划许可证附图 负责交通影响评价报告及审查意见的存档工作 1 2 3 2020 3 18 14 四 有关要求 一 关于交评报告初审的深度问题鉴于交评报告的技术性较强 规划分局在对交评报告进行初审时 重点侧重于交评报告内容的完整性 具体技术指标的合理性由评审会或审查会进行明确 二 关于两个阶段交评报告的作用问题1 控规阶段的交评是控规项目调整的依据 专家评审意见作为修改控制性详细规划方案的依据 2 修详规阶段的交评是完善建设项目修详规或总平面方案的依据 联合审查意见作为完善修建性详细规划方案或者总平面设计方案的依据 2020 3 18 15 四 有关要求 三 关于交评编制单位备案问题对于符合 暂行办法 规定的编制单位 须备案后方可在本市承担交通影响评价编织业务 备案需提交的材料 1 承担交通影响评价编制业务的申请 正式行文 2 备案表 一式二份 3 从事交通规划专业技术人员主要工作业绩 近二年 学历证书 职称证书 三 五 险一金证明 企业聘用合同书等资料 4 申请单位规划编制资质证书 企业法人证书 企业营业执照复印件 规划分局在受理交评报告书面申报材料中 须审核编制单位的备案批复文件 2020 3 18 16 五 下一步工作 一 结合交评工作下半年的试行情况 市局对 天津市交通影响评价规