林业局2015年工作总结和2016年工作计划

林业局 2015年工作总结和 2016年工作计划 2015年，在省林业厅的指导下，在 公条件简陋、工作人员严重不足的情况下，克服重重困难，高标准规划，严要求落实，确保各项工作顺利开展，实现了各项目标超计划完成。现将具体情况汇报如下： 一、主要工作成效 （一）造林绿化成效突出 2015年完成完成造林 2万亩，森林抚育 效林改造 是按时完成了林业生态建设提升工 程（新造林）和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作，省级检查验收工作。二是完成了 2014年 1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了 2014年巩固退耕还林成果林业项目 2000亩的森林抚育任务作业设计，根据省厅要求，对 2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的 2000亩建设任务和 2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅的检查验收。 年共完成造林 5000亩，其中经济林 2000亩，用材林 3000亩。低产林改造 5640亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川；林下种植 2000亩，主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育 4000亩，主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。 年义务植树活动采取 3月中下旬，各 镇（街道）的部分职工及全 5%以上。 增花卉苗木育苗面积 5800亩，其中林业育苗 4800亩，花卉 1000亩。 年林业总产值预计将达到 7亿元以上。 （二）资源保护全面加强 是组织开展省级公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证 14个，运输证 245份，采伐证 512份，采伐蓄积 限额 21491方 )，征收育林金 是开展服务型行政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展 森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业行政案件 55起，破坏森林资源刑事案件受案 5起，有效地保护了我 林资源的安全，促进了森林资源保护和林业长远发展。 是加强领导，落实防火责任。在全 署今冬明春森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共签订森林防火责任书 661份、森林防火协议 561份。防火期内严格执行领导带班和 24小时值班制度，加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火氛围。确定 11月份为森林防火宣传月，多方筹资 25万元用于森林防火宣传。每天在 布火险气象预报，在 发森林防火挂历 10000份、防火通告 5000份、文明祭祀倡议书 2000份，出动宣传车 200多辆次，悬挂宣传标语 1000多条，在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌 30个，形成良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入 ，做好森林防火物资筹备。多方筹资 281万元，加强森林防火基础设施建设，新购移动电话 3部、风力灭火机 180台、扫帚 3000把、 2号灭火工具 4800把、铁锨 500把、扑火服装 430套、建防火检查站 1处，建生物防火林带 5公里，开防火隔离带 15公里，为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火灾能力。我 支专业森林消防队， 20个乡镇、办事处各有 1支半专业消防队，每队 50人共 1000人。同时，积极开展冬季防火业务 “大练兵 ”，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍作战能力。 防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全 疫苗木共 300余万株，对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全 尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎 20公斤、毒药带18卷，并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页 4500份。三是全面启动 机防治采用蜜蜂型飞机，作业面积 2万亩，作业时间 2天；人工地面防治采用大 型远射程风送式喷雾机，作业面积 4万亩，作业时间 20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作，共发布森防信息 14期、预警信息 10期，发放宣传资料 3000余份，解答林农问题 200余人次。 是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展 “世界野生动植物日 ”、疫源疫病防控知识宣传、 “爱鸟周 ”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局，突击检查 6家餐馆、酒店，查处违法经营 3家，处理违法人员 5人。三是积极做好 林公园的规划建设工作。 制作了 8分钟宣传短片。 6月18日，总体规划顺利通过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。 8月 21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及 提出了建设要求，预计 99月 18日，国家林业局林产工业规划设计院 6名专家莅临 过现场测量、采样分析、飞 机航拍等方式，开展为期 5天的森林公园现场勘查工作。据悉， 于 10月份进行开工建设。 （三）林权改革逐步深入 一是完成集体林地家庭承包新增 2500亩，家庭承包率由原来的 71%提高到 79%。二是林下经济迅猛发展，林下经济涉及农户共 产值达到 8511万元，提供就业人数达到 是新成立林业专业合作社 3个，涉及发展林下经济的 2个，苗木花卉的 1个，投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记 2起贷 款金额共 175万元。办理集体林权流转 1起，流转林权面积 3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲裁庭。 （四）综合工作全面推进 按照 府统一部署，认真贯彻开展 “三严三实 ”专题教育活动，积极参与全 化政治理论和业务知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设；坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动，加强作风建设；全面做好招商引资、信访综治和帮扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送信息 98期、发表新闻 60篇，全面提升了林业部门的整体工作水平。 我 仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。 二、 2015年 工作计划 2015年，我局的工作思路主要围绕 “生态文明和美丽中国建设 ”主题，紧跟我 现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。 （一）积极 推进造林绿化工作。一是完成荒山造林 1万亩，森林抚育 2万亩，农田林网建设 2万亩，完成重点通道绿化 50公里，新型农村社区绿化美化工程 30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设，即：速丰林 500亩，经济林 3000亩，低效林改造 3000亩，中幼林抚育 2000亩，林下种植经济作物 2000亩，林下种植中药材 350亩。三是新发展苗木花卉 2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。 （二）完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权，尽快达到均户到户率 70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭 ，出台 建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产值达到 极扶持林业合作组织建设，明年计划发展 5家合作社，使合作社达到 40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我 是积极推进服务型行政执法建设。 （三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定 4万亩重点防火区，每亩每年补助 25元，小计 100万元；按 3元 /亩列支 防火经费 200万元，用于防火专业队建设和全 备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取 2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和 2016年河南省平顶山是森林火灾受害率低于 1 。 （四）严格病虫害防治工作。一是 2016年全 以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到 89%、 91%、 97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治 2万亩，人工 地面防治 4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资 200万元建设 100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。 （五）加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案， 2016年案件办理数量要达到 50起以上。二是完善硬件配备工作。 2016年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到 85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取 完成森林公安业务用房建设项目。 （六）继续做好 林公园的审批和建设工作。 三、意见建议 （一）加强领导，落实目标责任制。 林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建设工作全面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生态保护和建设任务。 （二）转变战略，扩大林业 对外开放。着力激发各类 力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对外开放 “一举求多效 ”的作用，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林业的新机制，促进全民共建共享。 （三）加大力度，完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥 取政府 引导、社会投入、 宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业，按照 “谁投资、谁受益 ”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、用活、用好林业贴息贷款政策。 （四）深化改革，创新林业发展机制。一是巩固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革， 坚持和完善农村基本经营制度，建设农民林业专业合作示范社，大力开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务，积极探索林业资本运作新模式，大力开展森林保险业务，加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改革新路子，加快国有场圃脱贫步伐，不断改善生产生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能，加强林业政风行风建设，提高林业行业的服务形象。 （五）科技支撑，强化队伍建设。加大科技投 入，切实开展好林业技术推广及科技示范基地建设，开展技术培训，推广普及先进实用技术，抓好科技示范，努力提高林业生产的科技含量。有针对性地开展业务培训，大力培养和提高林业系统的综合素质，加快构建一支结构合理、素质优良的林业管理队伍，建设一支政治合格、素