尾矿库应急救援预案1.doc

尾矿库应急预案1.制定本预案的目的我矿尾矿库为矿内重大危险源，一旦发生事故，将会给附近村民及我单位造成重大损失，严重破坏区域环境。为预防和减少尾矿库事故，规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。2.本预案的级别企业级3.编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家突发环境事件应急预案、尾矿库安全监督管理规定、尾矿库安全技术规程。4.本预案的适用范围4.1 尾矿坝垮坝；4.2 洪水漫顶；4.3 水位超警戒线；4.4 排洪设施损毁、排洪系统堵塞；4.5 坝坡深层滑动及其裂缝；4.6 防震抗震；4.7 其他。5.应急原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，企业为主；依靠科学，依法规范，预防为主，平战结合。6.我厂尾矿库的特点生产期短，属靠谷型尾矿库，全库容12万m3，设计最终堆积标高为376m，服务年限5年。初期坝距最近村庄沿村直线距离约1800m。7.应急指挥总指挥： 张玉俊（总经理）副总指挥：李体同（副经理） 成员：侯术洋、李祝宏、张青刚矿指挥部设在矿综合股，办公室主任由兼任，对抢险事宜进行全面协调，是安全第一责任人，负责后勤保障事宜，协助做好应做好的工作，贺红兵负责现场具体协调，抢险技术对策制订等事宜，办公室做好信息联络工作。8.分工与组织8.1抢险一分队： 队 长： 马玉敏 副队长： 赵和 成 员： 韩琴、马永俊、马永坡、马玉银、马占兴、杜长国、马玉新、高占好8.2抢险二分队： 队 长： 马玉保 副队长： 高文宏 队 员： 马玉亮、马玉琢、高文良、孙林付、杨宝花、高占秀、姚福山、马玉俊8.3 抢险三分队： 队 长： 马玉杰 副队长： 马玉彬 队 员： 马玉军、高占阳、高文余、高春柱、石洪友、张文平、马小力、高文兴抢险队的职责：8.3.1 事故高发期值班，一接抢险命令即赶赴现场。8.3.2 在现场指挥的组织下，由队长带领，使抢险做到及时有序有效。8.3.3 对兄弟分队进行增援，必要时协同作战。8.4 机械分队 队 长： 郭先飞 副队长： 马玉强 队 员： 马占彬、马殿宝、杨文海、孙占志机械分队职责：8.4.1 使装载机、工具车始终处于良好状态。8.4.2 大型抢险行动时，在现场作战。8.4.3 听从命令，听从指挥，步调一致。8.5 后勤保障组 组 长： 胥树林 成 员： 马文华、张玉辉、马玉超职责：8.5.1 搞好饮食供应。8.5.2 搞好防汛物资的供应、储备、保管、质量检验等工作。8.5.3 发放抢险个人防护用品。8.5.4 向指挥部提供各类技术资料。8.6 报警与接警组 组 长： 成 员：职责：8.6.1搜集近期天气预报资料及时向指挥部报告。 8.6.2与尾矿库值班人员进行专线联系，事故高发期情况每小时向高成寿报告1次，一旦出现险情，现场值班人员，一方面及时报告，另一方面尽最大努力果断合理处置。 8.6.3接到险情报告，报指挥部总指挥，立即启动本预案，值班小分队在5分钟之内集合发动，10分钟之内到达现场。必要时向代县金升铁矿有限公司求援。9.抢险人员安全9.1 每一位队员熟悉地形地利条件，掌握基本的堵漏、防滑、治浪涌技术，始终明白自己的职责，先做什么，后做什么，做到何种程度，什么时间做等一切底清数明。9.2 如何善于有效保护自己，要了如指掌。9.3 抢险队伍每工作8小时，休息4小时。9.4 严禁单独行动。10. 抢险的重点10.1 库区的安全：确保调洪库容发挥作用。10.2 坝体的安全：在汛期、春冬交替、秋冬交替、地震前后一定要严防死守，不放过任何珠丝马迹。10.3 泄洪系统的安全：洞、涵、管、渠道畅通无阻，闸门阀有效齐全。10.4 库区外的安全：汛期严禁在库区周围挖土、挖砂、放炮、放牧、游玩。11.抢险技术要点对溃坝、纵横裂缝、滑坡、库区内外排洪不畅等灾难或灾难前兆的处置，严格按作为本预案附件的相应技术操作规程执行。12.警报和紧急公告12.1 事故前后及时向乡政府、村委及全体职工报告有关情况。乡政府向乡长报告，分别向村委会主任报告。12.2 一旦出现险情，及时如实向村民、职工通报有关情况，并争取他们的支持和配合。12.3 警报和紧急公告即可采用书面语言、电话形式，也可采用声光信号等形式。以上事项由负责。13. 公共关系一旦出现险情，及时通过高音喇叭向当地百姓群众解释，辟谣鼓励群众协同作战，及时消除百姓的恐慌不安心理，本项工作由高成寿负责。14. 医疗卫生与宽城县人民医院、镇卫生院保持密切联系，同时公司储备部分抢险常用药品。15. 监测与评估15.1 对尾矿库的正常运行指标：如安全超高、内外坡比、最小沉积滩干滩长度，中线位置，库区水位标高等在汛期每班实测一次。15.2 泄洪区，确保汛期安全泄洪。15.3 监测依据尾矿库安全管理规定和尾矿库安全技术规程。15.4 汛期内险情过后及时评估，经实地勘察，技术论证，综合气象等资料，各项主要指标至少在72小时内处于稳定状态，即认为险情抢险结束。抢险结束命令由张玉俊按响应程序发布。15.5 较大险情及时向县安监局等部门报告，评估结果需经上级部门确认后方为有效，否则不可解除抢险命令。15.6对抢险进行科学总结，使本预案不断完善与提高。本项工作由马玉超负责。16.恢复尾矿库值班员、抢险队分队长接到张玉俊恢复命令的书面通知后，即进入恢复阶段，本阶段的任务主要是，抢险队与尾矿库值班值员做好交接工作，值班员应注意库的潜在危险危害因素。总指挥部应进行尾矿库抢险成本与效益的分析，并将不足项和整改项找出来，使全体抢险队员受到应受的教育。17. 宣传我公司应向镇政府主动提交尾矿库设计技术资料，及时书面通报尾矿库运营情况；按规定向公众包括下游赵村村民和员工说明尾矿库的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防避险，避灾自救，互救常识。18. 培训我公司对员工进行应急预案培训，公司应急指挥部按规定对应急队员进行培训教育。培训内容包括：现行尾矿库与有关的法规规章、应急技项、行动规则。19. 演练在尾矿库运营的危险期前后，至少组织一次专项预案演练，演练结束后，应急管理机构向县安监局提交书面总结报告。20. 预案管理与更新本预案面对下述情形之一，应及时修订，并按程序提交矿应急中心进行评审，根据评审结论意见进行再修订，报县安监局审定后执行。20.1 所依据的法律法规发生变化。20.2 我公司、镇政府、村委会相应机构中人员发生改变。20.3 本预案在执行中发现重大缺陷。20.4 其他情况。附件：1、主要人员通讯录 2、事故应急主要道路示意图3、尾矿坝坝体裂缝现场处置方案 4、尾矿库超警戒水位现场处置方案 5、尾矿坝管涌现场处置方案 主要人员通讯录姓名联系电话姓名联系电话有关要求：1、上述人员必须24小时开机。 2、接到抢险命令后无条件到达集合地点。 3、在尾矿库运营的危险期离开工作岗位时向本预案总指挥提前一周请假。尾矿库坝体裂缝现场处置方案1.处理前的准备工作1.1全厂停产，用回水泵抽水，同时划出危险区域警戒线，明确警式人员的警式位置及其工作要求。1.2命令参与抢险人员，准备好自身防护器工具，命令车辆做好出发准备。1.3确定人员分工，使每位人员明白自己的工作职责。2.处理工作2.1 对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；2.2 对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理；2.3 采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法，适用于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝；2.4 对坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程量过大，可采取灌浆处理。一般采用重力灌浆或压力灌浆方法。灌浆的浆液，通常为粘土泥浆；2.5 在浸润线以下部位，可掺大一部分水泥，制成粘土泥浆，以促其硬化；2.6 对于中等深度的裂缝，因库水位较高不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位可采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。裂缝的上部采用开挖回填法；2.7 下部采用灌浆法处理。先沿裂缝开挖至一定深度（一般为2m左右）即进行回填，在回填时按上述布孔原则，预埋灌浆管，然后对下部裂缝进行灌浆处理。2.8 现场1人指挥，3人一组轮流操作，视情况增减一线人员。一线人员应拴好安全绳，安全绳末端固定在锚杆上。3.效果检验2名专职人员连续观察2小时，看处置过的地段是否稳定，查处置地段边缘与坝体结合处的小缝隙是否在允许范围内，上述两项指标合格后，尾矿库开始按生产能力的50%试运营，裂缝处置过的地段连续三个班无异常变化，即可确定达到预期效果。尾矿库超警戒水位现场处置方案1处置准备11 确定尾矿库下游坝外坡方向的警戒线，专人警戒。12 准备排水泵、排水管、草袋、编织袋、麻袋或蒲包、铁锹、小木桩。13 抢险人员集结在指定地点，听从指挥。2处置措施21 当排水设施已全部使用水位仍继续上升，根据水情预报可能出现险情时，应抢筑子堤，增加挡水高度。2.1.1 在堤坝不宽、土质较差的情况下，可用土袋抢筑子堤。在铺第一层土袋前，要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于子堤的迎水面。铺砌时，袋口应向背水面填土夯实。填土的背水坡不得陡于1：1。2.1.2 在缺土、浪大、堤坝较窄的场合下，可采用单层木板或埽捆子堤。其具体作法是先在堤顶距上游边缘约0.51.0m处打小木桩一排，木桩长1.52.0m，入土0.51.0m，桩距1.0m。再在木桩的背水侧用钉子铅丝将单层木板或预制埽捆（长23m，直径约0.3m）钉牢，然后在后面填土加戗。2.1.3 当出现超过设计标准的特大洪水时，应在抢筑子堤的同时，报请指挥部负责人批准，采取非常措施加强排洪，降低库水位。但严禁任意在主坝坝顶上开沟泄洪。尾矿坝管涌现场处置方案1处置准备11 技术人员到一线按照技术处置顺序进行具体的组织落实。12 物资准备充分，如将土工布、砾石、编织袋、块石、竹帘、竹箔、荆笆等放置在指定地点。13 各工种人员按要求在指定地点待命。2处置措施21 基本措施是降低内外水头差，减少渗透压力或用滤料导渗等。22 具体情况分别处置2.2.1 滤水围井 在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井。在管涌口沙化的外围，用土袋围一个不太高的围井，然后用滤料分层铺压，其顺序是自下而上分别填0.20.3m厚的粗砂、砾石、碎石、块石，一般情况可用三级级配。滤料最好要清洗，不含杂质，级配应符合要求或用土工远见卓识织物代替砂石滤层，上部直接堆放块石或砾石。围井内的涌水，在上部用管引出。如险处水势太猛，第一层粗砂被喷出，可先以碎石或小块石消杀水势，然后再按级配填筑，或铺设土工织物，如遇填料下沉，可以继续填砂石料，直至稳定。若发现井壁渗水，应在原井壁外侧再包以土袋，中间填土夯实。2.2.2 蓄水减渗 险情面积较大，地形适合而附近又有土料时，可在其周围填筑土埂或用土工织物包裹，以形成水池，蓄存渗水，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险性发展。2.2.3 塘内压渗 若坝后渊塘、积水坑、渠道、河床内积水水位较低，且发现水中有不断翻花或间断翻花等管涌现象时，不要任意降低积水位，可用芦苇杆和竹子做成竹帘、竹箔、苇箔（或荆笆）围在险处周围，要处理的管涌范围较大，而砂、石、土料又可解决时，可先向水内抛铺粗砂或砾石一层，厚1530cm，然后再铺压卵石或块石，做成透水压渗台。或用柳枝、秸料等做成1530cm厚的柴排（尺寸根据材料的情况而定），柴排上铺草垫厚510cm，然后再在上面压砂袋或块石，使柴排潜埋在水内（或用土工布直接铺放，亦可控制险情的发展）。2.2.4 如坝后严重渗