广饶县国税局深入开展廉政文化建设.doc

广饶县国税局深入开展廉政文化建设 构筑反腐倡廉长效机制广饶县国税局把推进廉政文化建设作为党风廉政建设的一项基础性工作和一个“特色品牌”来抓，不断提高反腐倡廉工作的文化含量，努力构筑反腐倡廉长效机制，增强了廉政教育的渗透力、影响力和广大干部拒腐防变的自觉性。一、加强制度建设，增强廉政文化的约束力一是抓基础，规范工作制度。坚持做到制度先行，将廉政规章进行总结提炼，突出国税特点，先后建立健全了征收管理、人事管理、财务管理、纳税服务、信息管理等涉及11个方面的104项规章制度，形成了内容齐全、形式统一、标准明确的行为准则，使各项工作有章可循，有规可依。编印了20多万字的广饶县国税系统内部管理规范一书，对税收执法内容、执法环节、执法权力、执法责任、工作流程以及人、财、物管理都作了详细规定，明确各个环节、岗位的权力和责任。二是抓提高，强化日常管理。建立了每月一次的例会制度、县局领导班子成员和各科室包基层分局制度以及局长接访日等制度，进一步完善了民主集中制。针对变化的形势，及时制定了广饶县国税系统办公用车辆管理办法、礼品登记上缴办法等廉政制度，为全系统104名干部全部建立廉政档案，强化对国税干部行为规范的监督。制定实施了税收管理员岗位“六加一”制度规定，将外勤人员工作时限、工作质量、廉政勤政等情况进行量化考核，全过程监控，有效地规范了税收管理员的执法行为。三是抓考核，确保制度落实。采取目标管理考核与效能监察考核相结合的方法，注重考核实效性，通过利用“电子眼”远程监控、实地检查、突击抽查、明察暗访等形式，重点对征管质量、税收执法行为、廉政建设等内容进行检查和考核，并把考核情况与干部职工的奖金发放、干部使用、评先树优紧密结合起来，增强了考核的监督作用。二、加大教育力度，增强廉政文化的影响力一是突出廉政理念教育。在各分局、稽查局等设立了兼职监察员，对廉政教育设立硬性指标，要求每周一次集体学习，每月一项廉政活动，并形成活动记录，确保廉政活动的时间和内容。活动中，局领导带头参与，通过定期开展“廉政谈话”，重点解决干部在思想上的模糊认识；总结提炼了“从细微处做起”、“规范有序，张驰有度”等10项廉政、管理文化理念，倡树正气，形成了廉洁勤政的良好氛围。二是突出思想政治教育。以理想信念、党纪国法、革命传统、反腐倡廉教育为重点，邀请教授和知名专家对干部开展专题培训，提高干部的思想理论素养。先后组织干部到莱芜战役纪念馆、焦裕禄纪念馆等教育基地开展“两个务必”、“公仆本色”教育，引导广大国税干部全心全意为纳税人服务，牢固树立“聚财为国、执法为民”税务工作宗旨。三是突出廉政专题教育。在全系统开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动，学习一套文件、安排一次专题学习、讲一堂反腐倡廉党课、组织参加一次知识竞答活动、推出一批先进典型、观看一组正反典型教育专题片等“六个一”学习教育活动，切实解决国税干部在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题。组织开展“廉政教育进家庭”活动，多次召开“廉内助”座谈会和干部家属座谈会，向全县国税系统干部家属发出了争当“廉内助”倡议书，倡议广大干部家属要努力学习党纪政纪法规，做反腐倡廉的明白人和助廉人，构筑了一道坚固的反腐倡廉“家庭防线”。三、注重载体创新，增强廉政文化的渗透力一是加强日常文化阵地建设。结合基层规范化建设，建立了廉政文化活动室、廉政文化图书室、廉政文化宣传栏，使干部职工时时感受到廉政氛围；在办公场所建立廉政文化长廓，将国税创业理念、执法理念和廉政文化内容以群众喜闻乐见的形式制作成宣传版面，时刻提醒广大干部自觉勤政廉政。与副股级以上领导干部签订廉政承诺书，对承诺书内容在全局范围内公开，由群众对签订人员的践诺情况进行监督。针对办税服务大厅人员相对集中的特点，利用电子屏、触摸屏、宣传栏大力宣传文明服务、执法规范、廉政制度等内容，营造了浓厚的廉政文化建设氛围，方便了纳税人对国税干部的监督。二是创新文化传播载体。创办了内部刊物国税人，开辟了廉政文化专栏，搭建了领导和同志们的交流平台，目前已出刊发行了40余期。充分发挥内部网站作用，将文件通知、规章制度、领导讲话、案例剖析、在线视频等加入网站链接，开展即时廉政教育。深入开展争当“纳税人满意征管员”、争创“廉政建设先进单位”、争创“群众满意基层站所”等文明创建，通过开展学廉政知识、看廉政影视、唱廉政歌曲、比廉政演讲、写廉政书法等活动，调动干部职工参与廉政建设的积极性。三是拓展外部监督渠道。开通了 “广饶国税网站”与纳税人适时交流，接听、记录社会各界对国税部门廉政建设的意见、建议和要求，对纳税人咨询、举报问题，实行严格的受理登记、批办、处理、反馈等业务流程和制度，并进行专项督查，确保“事事有落实，件件有回音”。在互联网上设立了两个廉政举报信箱，主动向纳税人发放服务承诺监督卡和廉政勤政监督卡，请纳税人对国税部门及其干部的工作作风、廉政情况作出评价，定期开展“廉政建设回头看”活动，有效的解决了执法不严、执法不公等问题。 廉政文化建设的开展，推进