县廉政文化建设调研报告

县廉政文化建设调研报告 近年来， *县把廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育的重要内容，坚持高位推进、统筹安排、拓宽载体、注重实效，扎实推进廉政文化 “一乡一品 ”建设，在全县营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。 一、主要做法 1、统筹规划，营造浓厚氛围。完善机制。县纪委制定廉政文化建设实施方案，提出廉政文化建设的总体要求和主要措施，把廉政文化建设与党风廉政建设各项工作同谋划、同部署、同检查、同考核。各乡镇、县直各部门结合实际，在丰富活动形式、突出活动特色、务求实效上下功夫，形成了 “一把手 ”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级 、层层抓落实的良好局面。强化措施。通过精心谋划、科学指导，促进廉政文化建设做到 “六有、五抓、三结合 ”： “六有 ”即有健全的机构、有具体的规划和实施意见、有活动场所和设施、有经常性的警示教育、有活动载体、有工作特点和成效。 “四化 ”就是抓学习引廉，深化思想认识；抓环境育廉，营造浓厚氛围；抓教育倡廉，夯实基地基础；抓活动兴廉，创新文化载体；抓防治促廉，坚持整体推进。 “三结合 ”即结合日常学习教育、结合精神文明建设、结合主题教育活动开展廉政文化建设。建设阵地。县纪委监察局班子成员对口联系指导县直单位廉政文化示范点建设， 县法院、国税局、财政局、水电局、人社局、交通局、环保局、规划局等 10家单位示范引领作用明显。县法院廉政文化现代化气息浓厚，成为机关廉政文化的典范；县地税局廉政主题文化馆内容丰富，正风肃纪氛围浓厚；县财政局将廉政文化建设从机关延伸到了基层；县水电局围绕“水清人廉 ”主题，实现廉政警语上墙壁、廉政承诺上桌面、廉政纪律上讲台、廉政知识上网站；县交通局以 “长路清风，勤廉筑梦 ”为主题，新建廉政文化墙和谈话室，震撼心灵；县环保局、县规划局思廉墙内容新颖、主题突出，令人耳目一新；县国税局坚持每年一个廉政文化主题，廉政教育成 效明显；县人社局突出为民、制权这个核心，廉政文化与机关业务有机融合、相得益彰。通过办点示范、召开现场推进会，全面有序推进廉政文化建设。 2、整体推进，构建全域格局。推进廉政文化进机关。各乡镇各单位制作并悬挂廉政警语牌，在楼道张贴廉政警语、廉政格言，在领导干部办公室摆放廉政警示牌，在办公电脑上制作安装廉政警语屏保，在网站开辟宣传教育专栏，组织集中观看忠诚与背叛、贪途欲海无归路、詹习文庭审实录等警示教育片1200余场次。利用干部夜校及分校平台，开展以案谈心、以案明纪，进行警示教育；开展书记讲廉政党课 230余场次。县纪委监察局抽调相关人员深入乡镇和县直单位，举办 “廉政巡回讲堂 ”100多场。推进廉政文化进农村。扎实推进廉政文化 “一乡一品 ”，把农村廉政文化建设与农村精神文明建设、村级民主政治建设、基层组织建设相结合，进一步拓宽宣传载体，将廉政文化渗透到农村文化活动中，促进农村廉洁新风的形成。 *河镇把廉政文化融入到旅游文化名镇创建中，在民俗文化表演、旅游节目中渗透廉政文化，深受群众欢迎； *乡依托 “十里荷塘 ”强化 “莲文化 ”，以莲示廉、借莲倡廉、赏莲明廉、爱莲守廉；河铺镇制作 “孝廉文化宣传长廊 ”，开设 “孝廉讲 堂 ”，传承孝德精神、争做清廉表率。推进廉政文化进家庭。组织领导干部配偶开展廉政教育，开展家庭助廉活动。通过观看廉政题材专题片，发放反腐倡廉书籍、 “争当廉内助 ”倡议、签名活动，促进廉政文化教育深入家庭。 3、创新载体，打造特色品牌。结合当前党员干部的思想和工作、生活实际，拓宽渠道、创新载体，把宣传教育与文化传播有机结合起来。县纪委自制 7则廉政公益广告片，在县电视台黄金时段展播，寓教于乐、潜移默化。学习促廉。组织县四大家领导、副科级以上党员干部、新提拔和交流干部、党员纳新对象、入党积极分子系统学习党规党纪，对照 党纪条规自我反省，对照先进典型找差距，引导党员干部树立廉洁自律意识。诗词寄廉。面向社会征集廉政诗词楹联，弘扬廉政主旋律，增强廉政文化的吸引力、影响力和感染力。 演讲 话廉。组织开展以 “守纪律讲规矩作表率 ”为主题的青年干部 演讲 比赛活动。全县 1200余名青年干部参加了 80多场次比赛，形成了浓厚的 “守纪律讲规矩作表率 ”社会氛围。警示醒廉。组织全县党员干部到市县两级警示教育基地接受警示教育。自拍警示教育片 3部，用身边人身边事对党员干部进行警示教育。 二、存在的主要问题和困难 1、认识不足，缺乏全面性。有的地方和单位对廉政文化建设的意义、内涵认识不足，认为仅仅是纪检监察部门的事。有的把廉政文化建设看成是软任务、虚指标、认为可抓可不抓。廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特 别是领导干部，而对企事业单位、领导干部妻儿、广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，廉政文化缺乏群众基础，廉政文化的渗透力、感染力和影响力不够。 2、形式不活，缺乏创新性。从载体上看，主要还是通过建设廉政文化墙、宣传栏、橱窗等传统做法来烘托廉政氛围，而这种宣传形式易受时间、空间的制约，很难保障它的广泛性和时效性。从内容上看，有的景观过于简单化，氛围不理想，有的主题不突出，有的内容陈旧，更新不及时，有的宣传内容与地方和单位职能职责结合不紧密，缺乏感染力和吸引力。 3、基础不力，缺乏整体性。一是硬件薄弱，很多配套设施跟不上，必要的活动无法开展。二是人力的薄弱，群众对廉政文化的认识、理解、参与和支持不够。三是资金薄弱，一些地方和单位必要的廉政文化建设经费难以保证。 4、特色不特，缺乏示范性。大多数的创建工作还停留在表面，仅给人视觉上的感受，特色不够鲜明、亮点不够突出。有的单位廉政文化建设形式千篇一律，重形式、轻内容，满足于应付检查。廉政内容与文化结合不够紧密，既没有形成品牌也没能发挥出最大效应，群众的认可度不高。 5、机制不全，缺乏长效性。整体布局缺乏长期性，随意性较大。 制度不健全，特别是一些相应的奖惩措施、激励机制尚未健全。有关职能部门配合不力，主要还是靠纪检监察部门主导推动，没有形成齐抓共管、统筹推进的格局。 6、运用不佳，缺乏实效性。有的地方和单位虽然投资建立了廉政文化场所，但没有充分利用好廉政文化资源，加之廉政文化教育活动开展不够，导致廉政文化的教育、熏陶、警示作用发挥不够，实际效果不佳。 三、对策与建议 1、明确定位，抓好结合。要把廉政文化建设作为落实党风廉政建设主体责任的份内之事，合理安排部署，建立责任机制。坚持 “三个结合 ”：一是要与党员干部思想、工作、生活、学 习等作风建设紧密结合，让廉政文化渗透到日常工作学习生活的方方面面，营造尊廉崇洁的良好氛围。二是要与单位业务相结合，不搞两张皮。把促进单位发展、促进作风好转作为廉政文化建设的出发点和落脚点，发挥廉政文化春风化雨、润物无声的作用，营造风清气正的政治生态、正风肃纪的浓厚氛围和干事创业的良好环境。三是要与党建工作和文明创建相结合。廉政文化是 “廉政 ”特殊性与 “文化 ”普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的完善结合。廉政文化的载体和表现形式是文化，要把握文化渗透性特点，减少说教性和简单化，注重人性化，增强说服力、吸引力 、感染力、渗透力和亲和力，坚持以反腐倡廉理论武装人、以权为民用的舆论引导人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐败可耻的典型案例教育人、以勤政清廉的榜样鼓舞人，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动中。 2、丰富载体，深化拓展。要把传统与现代、平面与立体宣传方式有机结合，采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，运用讲廉政故事、诵廉政诗词、唱廉政歌谣，组织党员干部收集、撰写廉政格言警句等多种形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。通过发挥思想教育、道德教育、家风教育等增添精神动力，培养行为习惯，引领党员干部 的廉政思想和廉政行为。进一步加大警示教育力度，在全社会营造一种 “崇尚廉政、褒扬廉政 ”、 “以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻 ”的新风尚。坚持示范引领与全面铺开相结合，充分发挥廉政文化示范点的引领作用，以点带面、辐射延伸，向基层、向家庭延伸，拓展反腐倡廉的思想阵地。要探索廉政文化建设面向全社会的方法和途径，在抓好进机关的基础上，把廉政文化更好地 “渗透 ”到企业、校园、农村、社区和家庭， “渗透 ”到课堂、电视、舞台、报刊、街头和网络媒介之中，让廉政文化从会场走向广场、从机关走进基层。充分运用现代媒体，挖掘传统、树 立典型，重点梳理地域廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，充分利用好传统家规家训，培育一批既有部门地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型，弘扬社会正气，唱响反腐倡廉的主旋律和正气歌，使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。要动员广大文艺工作者，深入开展廉政文化创作活动，推出一批群众喜闻乐见的廉政文化作品，提高廉政文化开放度和群众参与度。 3、加强组织，形成合力。廉政文化建设是一项系统工程，要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责的工作格局，动员各种力量、统筹各种资源共同推进 。按照 “三转 ”的相关要求，要将廉政文化建设融入经济社会发展和 “大文化 ”建设的整体规划之中，纳入廉政 “大宣教 ”工作格局之中，充分发挥宣传、组织、党校、教育部门以及新闻、文化等单位的作用，扩